Решение по делу № 2-949/2025 от 07.08.2025 - об установлении факта невозможности проживания в жилом помещении, восстановлении срока на подачу заявления о включении в список лиц, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, и возложении обязанности включить в список лиц, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Дело № 2-949/2025

УИД: 67RS0007-01-2025-000755-06

Резолютивная часть решения объявлена 24.07.2025

Мотивированное решение составлено 07.08.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2025 года город Сафоново Смоленская область

Сафоновский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Новичковой А.С., при помощнике судьи Ланкевич В.Р., с участием истца и законного представителя несовершеннолетних третьих лиц В.К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению В.К.Н. к Управлению образования Администрации муниципального образования «Сафоновский муниципальный округ» Смоленской области об установлении факта невозможности проживания в жилом помещении, восстановлении срока на подачу заявления о включении в список лиц, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, и возложении обязанности включить в список лиц, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями,

установил:

В.К.Н. первоначально обратилась в суд с иском к Управлению образования Администрации муниципального образования «Сафоновский муниципальный округ» Смоленской области (далее по тексту – Управление образования) о восстановлении срока для подачи заявления о включении ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилье, а также обязании органов опеки и попечительства включить ее в список лиц, нуждающихся в жилье. В обоснование иска указала, что она является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 23.03.2005 умерла ее мать – В.Н.Н.. Постановлением Главы муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области от 04.04.2005 № ххх истцу назначен опекун – Ф.В.В. (бабушка по линии матери), у которой воспитывалась истец. Этим же постановлением за истцом закреплено жилье по адресу ее регистрации, расположенное по адресу: <адрес>. Решением Сафоновского городского суда <адрес> от 27.04.2006 отец истца – В.Н.Н., зарегистрированный и проживающий по вышеуказанному адресу, лишен родительских прав в отношении нее. Указанный факт повлек за собой невозможность проживания в закрепленном за истцом жилом помещении, поскольку отец перестал быть членом ее семьи. Опекуном постановление о закреплении жилого помещения не оспаривалось ввиду неграмотности, а органы опеки не проводили разъяснительной работы с опекуном по вопросам обеспечения истца жилищными правами, в том числе правом подать заявление на включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Постановлением Главы муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области от 08.06.2007 № ххх за истцом повторно закреплено жилье пол вышеуказанному адресу. Однако с указанным постановлением ни опекун, ни истец не были ознакомлены. О его существовании В.К.Н. узнала в феврале 2025 года, при ознакомлении с материалами личного дела.

В 2015 году В.В.Н. (бабушка по линии отца) обращалась в суд с иском о признании истца утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и снятии с регистрационного учета по указанному адресу, однако решением суда в удовлетворении ее иска было отказано. На тот момент истец обучалась в ФГБОУ ВПО «РЭУ им. Т.В. Плеханова» по очной форме обучения, и до 23-х лет сохранялась возможность воспользоваться правом на принудительный обмен, в связи с невозможностью проживания, либо обратиться с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Органы опеки и попечительства участвовали в рассмотрении дела, однако каких-либо разъяснительных бесед ни с истцом, ни с опекуном по вопросу реализации жилищных прав не проводили.

В настоящее время в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, являющейся муниципальной собственностью, зарегистрированы и постоянно проживают: В.В.Н. (бабушка по линии отца), В.Н.Н. (отец, лишенный родительских прав), В.А.Н. (брат отца), которые членами семьи истца не являются, поскольку отношения с ними не поддерживались. Также по указанному адресу зарегистрированы истец и ее несовершеннолетние дети – В.Д.Н. и Ж.М.А., тогда как фактически они проживают у Ф.В.В. (опекуна истца). Проживание по адресу регистрации является невозможным, в том числе по причине того, что общая площадь приходящаяся на одного человека менее учетной нормы, установленной в <адрес> (менее 10,5 кв.м). В этой связи В.К.Н. обратилась в орган опеки и попечительства с заявлением о невозможности проживания в закрепленном за ней жилом помещении, однако приказом № ххх от 07.03.2025 в удовлетворении заявления было отказано, поскольку у заявителя превышен возраст 23 года.

В связи с изложенным В.К.Н. просила восстановить срок для подачи заявления о включении ее в список граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилье, признав причины пропуска такого срока уважительными, а также обязать органы опеки и попечительства включить истца в указанный список (л.д. 3-5).

В ходе рассмотрения дела В.К.Н. заявленные требования уточнила, поддержав первоначально заявленные требования, дополнительно просит установить факт невозможности проживания в ранее закрепленном за ней жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> (л.д. 38).

Определением судьи от 21.04.2025 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация МО «Сафоновский муниципальный округ» Смоленской области, В.В.Н., В.Н.Н., В.А.Н., В.Д.Н. и Ж.М.А., в лице законного представителя В.К.Н.

В судебном заседании истец В.К.Н., являющаяся законным представителем несовершеннолетних третьих лиц – В.Д.Н. и Ж.М.А., доводы заявленных требований, с учетом их уточнения, поддержала, просила иск удовлетворить. Дополнительно пояснила, что после оформления над ней опекунства, всегда проживала с опекуном – Ф.В.А.. Родственники по линии отца испытывают к ней неприязненные отношения, не являются членами ее семьи, что подтверждается фактом обращения В.В.Н. в суд за снятием истца с регистрационного учета. Обратила внимание на то, что квартира, закрепленная за ней в 2005 году, находится в муниципальной собственности, а договор социального найма жилого помещения оформлен с бабушкой по линии отца лишь в июле 2016 года. На тот момент отец был лишен родительских прав, и она также не являлась членом их семьи. Собственного жилья у нее не имеется, а о том, что имеет право на жилье по договору специализированного найма, узнала случайно, в феврале 2025 года, и сразу обратилась в отдел опеки и попечительства. Также она не использовала и другие льготы, положенные детям-сиротам, о них органы опеки и попечительства не сообщали и не вели с опекуном разъяснительную работу, не контролировали ее действия, которые должен был совершить опекун по соблюдению ее прав как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе связанных с обеспечением жилья.

Ответчик – Управление образования Администрации МО «Сафоновский МО» Смоленской области ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, одновременно оставив вопрос о разрешении заявленных требований на усмотрение суда (л.д. 77).

Третьи лица В.В.Н. и В.Н.Н. в суд не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие, дополнительно в письменных заявлениях указали, что В.К.Н. членом их семьи не является, никогда в квартире не проживала, а ее проживание является нежелательным (л.д. 41-42, 44-45).

Третье лицо – Министерство образования и науки Смоленской области в судебное заседание не явилось, в представленных письменных возражениях ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие представителя, одновременно отказав в удовлетворении заявленных требований, поскольку с момента достижения возраста 18 лет (25.02.2013) и до 23 лет (25.02.2018) В.К.Н. нуждающейся в жилом помещении признана не была, с обращениями о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, в Администрацию и Управление не обращалась. Впервые заявление от В.К.Н. об установлении факта невозможности проживания в закрепленном за ней ранее жилом помещении поступило 21.02.2025 в отдел опеки и попечительства Управления образования Администрации МО «Сафоновский МО» Смоленской области, в возрасте 29 лет. Приказом Управления от 07.03.2025 № ххх в удовлетворении заявления истца отказано, что соответствует нормам права (л.д. 64-67).

Третьи лица – Администрация МО «Сафоновский МО», В.Д.Н., надлежащим образом извещенные о времени и месте проведения подготовки по делу, в суд не явились, о причинах неявки суд не уведомили.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения истца, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, а также материалы гражданского дела № ххх и личного дела В.К.Н., суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, закрепляя признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина в качестве обязанности государства (статья 2), провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, для чего, в частности, устанавливаются гарантии социальной защиты (статьи 7 и 39) и обеспечивается право каждого на жилище (части 1 и 3 статьи 40).

Меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе дополнительные гарантии прав на жилое помещение, определены Жилищным кодексом РФ (далее – ЖК РФ) и Федеральным законом от 21.12.1996 N159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Федеральный закон от 21.12.1996 N159-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21.12.1996 N159-ФЗ детьми, оставшимися без попечения родителей, признаются лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке. Лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с этим федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Статьей 2 Семейного кодекса Российской Федерации (далее – СК РФ) определено, что семейное законодательство устанавливает порядок осуществления и защиты семейных прав, условия и порядок вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным, регулирует личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи: супругами, родителями и детьми (усыновителями и усыновленными), а в случаях и в пределах, предусмотренных семейным законодательством, между другими родственниками и иными лицами, определяет порядок выявления детей, оставшихся без попечения родителей, формы и порядок их устройства в семью, а также их временного устройства, в том числе в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Пунктом 1 статьи 70 СК РФ установлено, что лишение родительских прав производится в судебном порядке.

В судебном заседании установлено, что В.К.Н., дд.мм.гггг года рождения, с 10.09.2002 по настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес>. После смерти матери истца – В.Н.Н. (23.03.2005), с согласия отца истца – В.Н.Н., в отношении несовершеннолетней В.К.Н. постановлением Главы муниципального образования «Сафоновский район» от 04.04.2005 № ххх назначена опека. Опекуном назначена бабушка истца (по линии матери) – Ф.В.А.. Этим же постановлением за В.К.Н. закреплено право проживания в квартире по адресу: <адрес>, а на В.Н.Н. (отца истца) возложена обязанность по обеспечению сохранности закрепленного жилья.

Решением Сафоновского городского суда Смоленской области от дд.мм.гггг В.Н.Н. лишен родительских прав в отношении несовершеннолетней В.К.Н.. Этим же решением В.К.Н. передана опекуну Ф.В.А..

Ф.В.А., зарегистрированная и проживающая по адресу: <адрес>, являлась опекуном В.К.Н. в период с 04.04.2005 по 25.02.2013.

Постановлением Главы муниципального образования «Сафоновский район» от 08.06.2007 № ххх о закреплении жилой площади за несовершеннолетней В.К.Н., зарегистрированной по адресу: <адрес>., постановлено МО УФМС России по Смоленской области в <адрес> не производить регистрацию посторонних граждан по вышеуказанному адресу, а Управлению Федеральной регистрационной службы по Смоленской области не производить сделки с жилой площадью без согласия органов опеки и попечительства.

В период с 01.09.2013 по июль 2017 года В.К.Н. обучалась на бюджетной основе в Смоленском филиале ФГБОУ ВПО «РЭУ им. Г.В. Плеханова».

Указанные обстоятельства подтверждаются в том числе: копией паспорта В.К.Н. (л.д. 18, 78), копиями свидетельств о рождении и смерти (л.д. 16, 17), копией постановлениями Главы органа местного самоуправления (л.д. 12, 15), копией удостоверения опекуна (л.д. 14), копией решения суда от дд.мм.гггг (л.д. 13), копией справки (л.д. 9а), материалами гражданского дела № ххх, материалами учетного дела сироты, а также иными материалами, и по существу не оспариваются участниками процесса.

Таким образом, В.К.Н., дд.мм.гггг года рождения, с 04.04.2005 до достижения возраста 18-ти лет – 25.02.2013, относилась к категории детей, оставшихся без попечения родителей, а в период с 26.02.2016 до достижения возраста 23-х лет – к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Из материалов дела также следует, что В.В.Н. (бабушка истца по линии отца) на основании ордера № ххх от 19.09.1997 занимает жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> (л.д. 101-оборотная сторона), которое находится в муниципальной собственности (л.д. 26). В.К.Н. была зарегистрирована по указанному выше адресу 10.09.2002 в возрасте семи лет по месту регистрации и жительства родителей (В.Н.Н. и В.Н.Н.). В период с 04.06.1998 по 29.03.2002 В.К.Н. была зарегистрирована по адресу: <адрес>. Какого-либо жилого помещения на праве собственности В.К.Н. не имела и не имеет по настоящее время (л.д. 8).

Пунктом 2 статьи 20 ГК РФ установлено, что местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

При этом, в силу положений абзаца 3 пункта 18 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N713 (далее – Правила регистрации и снятия с регистрационного учета), согласия нанимателя жилого помещения и всех совместно проживающих с ним членов его семьи, наймодателя, собственников жилого помещения на регистрацию несовершеннолетнего ребенка по месту жительства законных представителей не требовалось.

Основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений закреплены в статье 8 Федерального закона от 21.12.1996 N159-ФЗ.

Положениями статьи 4 Федерального закона от 29.02.2012 N15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определено, что действие положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно абзацу 1 пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 N159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, обязаны осуществлять контроль за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также осуществлять контроль за распоряжением ими (пункт 2 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 N159-ФЗ).

Согласно пункту 3 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 N159-ФЗ орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

Порядок формирования списка, форма заявления о включении в список, примерный перечень документов, необходимых для включения в список, сроки и основания принятия решения о включении либо об отказе во включении в список, а также сроки включения в список устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Заявление о включении в список подается законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, в течение трех месяцев со дня достижения ими указанного возраста или с момента возникновения оснований предоставления жилых помещений, предусмотренных абзацем первым пункта 1 настоящей статьи.

Органы опеки и попечительства осуществляют контроль за своевременной подачей законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заявлений о включении этих детей в список и в случае неподачи таких заявлений принимают меры по включению этих детей в список.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, приобретшие полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если они в установленном порядке не были включены в список до приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия либо до достижения возраста 18 лет соответственно и не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями, вправе самостоятельно обратиться с заявлением в письменной форме о включении их в список.

Постановлением Правительства РФ от 04.04.2019 N397 утверждены Правила формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства, и Форма заявления о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее – Правила формирования списка).

Согласно пункту 2 Правил формирования списка, формирование списка в субъекте Российской Федерации, на территории которого находится место жительства детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган) либо органом местного самоуправления в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации (далее - орган местного самоуправления).

Прием заявления о включении в список осуществляется уполномоченным органом либо органом местного самоуправления. В порядке, определяемом законами или иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, прием заявления о включении в список может осуществляться подведомственной уполномоченному органу или органу местного самоуправления организацией (далее - уполномоченная организация).

Список, сформированный органом местного самоуправления, в порядке и в срок, которые установлены законом или иным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, не реже одного раза в полгода направляется органом местного самоуправления в уполномоченный орган, который формирует сводный список по субъекту Российской Федерации.

Пунктом 3 вышеназванных Правил предусмотрено, что в список включаются лица, которые достигли возраста 23 лет, включаются в список, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на 1 января 2013 года или после 1 января 2013 года имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список.

Согласно подпункту «а» пункта 4 вышеназванных Правил заявление о включении в список по месту жительства лиц, указанных в пункте 3 настоящих Правил, подают законные представители детей-сирот, достигших возраста 14 лет, в течение 3 месяцев со дня достижения ими указанного возраста или с момента возникновения оснований предоставления жилых помещений, предусмотренных пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 N159-ФЗ.

В случае неподачи законными представителями заявления о включении в список детей-сирот в порядке и срок, которые предусмотрены подпунктом «а» пункта 4 настоящих Правил, заявление о включении в список детей-сирот подают органы опеки и попечительства, исполняющие в отношении этих детей свои полномочия, не позднее 30 рабочих дней со дня истечения срока, установленного абзацем третьим пункта 3 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (пункт 5 Правил формирования списка).

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 20.11.2013, при решении вопроса о праве лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилой площадью вне очереди, если до достижения ими возраста 23 лет они не встали (не были поставлены) на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, подлежат выяснению причины, в силу которых истец своевременно не встал (не был поставлен) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Наиболее распространенными причинами несвоевременной постановки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа на учет нуждающихся в жилом помещении, признаваемыми судами уважительными и, как следствие, служащими основанием для защиты в судебном порядке права на внеочередное обеспечение жильем, являлись, в том числе, ненадлежащее выполнение обязанностей по защите прав этих лиц в тот период, когда они были несовершеннолетними, их опекунами, попечителями, органами опеки и попечительства, образовательными и иными учреждениями, в которых обучались и (или) воспитывались истцы.

Аналогичная позиция Верховного Суда Российской Федерации, выражена и в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2020, согласно которой при разрешении судами споров, связанных с возложением обязанности на уполномоченный орган включить в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, которые имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, однако в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до достижения ими возраста 23 лет, необходимо установить причины, по которым указанные лица не были поставлены на такой учет.

Таким образом, исходя из вышеназванных норм права и их разъяснений, в настоящем деле юридически значимым обстоятельством является наличие (отсутствие) уважительных причин, препятствовавших обращению законного представителя (опекуна) истца, а в дальнейшем самого истца в компетентный орган по вопросу включения истца в соответствующий список, до достижения ею возраста 23 лет.

Как выше установлено, в период с 04.04.2005 по 25.02.2013 Ф.В.А. (бабушка истца по линии матери) являлась опекуном В.К.Н., зарегистрированной по адресу: <адрес>. При этом, указанное жилое помещение было предоставлено по ордеру В.В.Н. (бабушке истца по линии отца), и до настоящего времени находится в муниципальной собственности. При оформлении опеки, постановлением главы органа местного самоуправления № ххх от 04.04.2005, за В.К.Н. закреплено право проживания в жилом помещении по месту регистрации, тогда как фактически проживала по адресу регистрации опекуна (<адрес>). При этом на В.Н.Н. (отца истца), не являющегося основным нанимателем по договору социального найма, возложена обязанность по обеспечению сохранности закрепленного за несовершеннолетней жилья.

На момент принятия решения Сафоновским городским судом Смоленской области от 27.04.2006 о лишении В.Н.Н. родительских прав в отношении истца, последняя также проживала у опекуна. Однако постановлением Главы органа местного самоуправления № ххх от 08.06.2007, за несовершеннолетней В.К.Н. было закреплено жилое помещение по адресу регистрации, то есть жилое помещение, в котором был зарегистрирован и проживал отец истца, лишенный в отношении нее родительских прав.

При этом, указанное постановление принято спустя год, после рассмотрения вопроса о лишении В.Н.Н. родительских прав в отношении несовершеннолетней.

Отношения, возникающие в связи с обеспечением дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Смоленской области регулируются Законом Смоленской области от 29.09.2005 №89-з «Об обеспечении дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на территории Смоленской области» (далее по тексту – Областной закон от 29.09.2005 №89-з).

Исходя из положений названного Областного закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Смоленской области по договорам найма специализированных жилых помещений, а в случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями - жилые помещения соответствующего муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (часть 1 статьи 6).

Порядок предоставления лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда устанавливается настоящим законом и издаваемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Смоленской области (часть 6 статьи 6).

Контроль за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также контроль за распоряжением ими осуществляет исполнительный орган Смоленской области, осуществляющий полномочия органов опеки и попечительства по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, а в случае наделения органов местного самоуправления муниципальных округов и городских округов Смоленской области государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству - соответствующий орган местного самоуправления (часть 7 статьи 6).

Формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 статьи 8 Федерального закона, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с частью 1 настоящей статьи, осуществляет уполномоченный орган по обеспечению жилыми помещениями, а в случае наделения органов местного самоуправления муниципальных округов и городских округов Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями - соответствующий орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 11 статьи 6).

Пунктом 1 статьи 1 Закона Смоленской области от 29.11.2007 №114-з «О наделении органов местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями» (далее по тексту – Областной закон от 29.11.2007 № 114-з) определено, что органы местного самоуправления муниципальных районов и муниципальных округов Смоленской области наделены на неограниченный срок государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, благоустроенными жилыми помещениями.

Государственные полномочия по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями включают в себя, в том числе, следующие функции: установление факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства Смоленской области; формирование муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; принятие решения о заключении договора найма специализированного жилого помещения и заключение указанного договора с лицами, указанными в части 1 статьи 6 Областного закона от 29.09.2005 N89-з (пункт 1.1 статьи 1 Областного закона от 29.11.2007 №114-з).

При этом, до 01.01.2019 в государственные полномочия также входили и функции по формированию списков детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в порядке, установленном областным законом от 29 сентября 2005 года N 89-з «Об обеспечении дополнительных гарантий по социальной поддержке и установлении дополнительных видов социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Смоленской области».

Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями обязаны направлять в уполномоченный орган списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 статьи 8 Федерального закона, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, для формирования сводного списка указанных лиц в порядке и в срок, которые устанавливаются нормативным правовым актом Правительства Смоленской области (абзац 8 части 2 статьи 2 Областного закона от 29.11.2007 №114-з).

В соответствии с Уставом муниципального образования «Сафоновский муниципальный округ» Смоленской области (правопреемник МО «Сафоновский район») обеспечение проживающих в Сафоновском муниципальном округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством относятся к вопросам местного значения (пункт 7 статьи 8 Устава).

Для обеспечения реализации полномочий Администрации муниципального образования «Сафоновский муниципальный округ» Смоленской области по решению вопросов местного значения в области образования создано Управление образования (правопреемник Комитета по образованию), структурными подразделениями которого, не имеющими статуса юридического лица, являются отдел опеки и попечительства Управления образования Администрации муниципального образования «Сафоновский муниципальный округ» Смоленской области (далее – отдел опеки и попечительства), сектор физической культуры и спорта, методический сектор (пункты 1.1, 1.2, 1.3, 1.8 Положения об Управлении образования).

Отдел опеки и попечительства создан в целях защиты и охраны прав и интересов несовершеннолетних детей, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; совершеннолетних граждан, признанных судом недееспособными, а также граждан, ограниченных судом в дееспособности; совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности (пункт 1.10 Положения об Управлении образования).

Основными задачами Управления являются, в том числе, реализация единой государственной политики в сфере защиты прав и законных интересов несовершеннолетних; детей, нуждающихся в помощи государства, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также совершеннолетних граждан, нуждающихся в установлении опеки или попечительства (пункт 2.2.1 Положения об Управлении).

Для достижения целей, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения, Управление образования в установленном законодательством порядке, в пределах своей компетенции осуществляет следующие виды деятельности (функции) в отношении учреждений в части и порядке, определенных муниципальными правовыми актами: осуществление исполнения переданных органам местного самоуправления законодательством субъекта Российской Федерации и относящихся к компетенции Управления образования отдельных государственных полномочий, связанных с предоставлением мер социальной поддержки гражданам (п. 3.1.29); обеспечение своевременного выявления лиц, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, и их устройства (п. 3.1.35); обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки и попечительства, и граждан, находящихся под опекой и попечительством на территории муниципального образования «Сафоновский муниципальный округ» Смоленской области (п. 3.1.36); осуществление надзора за деятельностью опекунов и попечителей, а также организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью недееспособные граждане, в том числе дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей (п. 3.1.37); осуществление контроля за сохранностью и управлением имуществом граждан, находящихся под опекой или попечительством либо помещенных под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (п. 3.1.38).

При этом, ранее указанные полномочия осуществлял Комитет по образованию Администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области.

В соответствии с типовыми должностными инструкциями, специалисты органа опеки и попечительства при защите прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проводят плановые и внеплановые проверки условий жизни подопечных, соблюдения опекунами (попечителями) прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также исполнения опекунами (попечителями) требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов (попечителей); составляют акты обследования условий жизни несовершеннолетних подопечных, соблюдения опекунами или попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации; осуществляют контроль за своевременной подачей законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заявлений о включении этих детей в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

В обоснование заявленных требований В.К.Н. указывает, что все время, пока она находилась под опекой своей бабушки (Ф.В.А.), органами опеки и попечительства не давались разъяснения по вопросу реализации жилищных прав, то есть орган опеки и попечительства ненадлежащим образом исполнял свои обязанности.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Ф.В.А., предупрежденная об уголовной ответственности по ст. ст. 307, 308 УК РФ, суду показала, что действительно являлась опекуном В.К.Н. со дня смерти своей дочери (матери истца). С указанного времени В.К.Н. постоянно проживала с ней, по адресу регистрации не жила, после смерти матери родственники по линии отца не интересовались ее жизнью. Представители опеки ежегодно приходили и проверяли условия проживания В.К.Н., однако ей никто не объяснял и не разъяснял, что нужно подать заявление о включении ее подопечной в список на обеспечение жилья, либо поставить на учет в качестве нуждающейся в жилье. Она не обладает правовыми познаниями. О льготах и дополнительных гарантиях ей также сотрудники опеки не рассказывали. В период, когда В.К.Н. проживала временно в Смоленске в связи с обучением, также никаких разъяснений от опеки не получала. При этом, органы опеки участвовали в рассмотрении дела, когда В.В.Н. (бабушка истца по линии отца) хотела снять ее подопечную с регистрационного учета по адресу, где за ней было закреплено жилое помещение. О том, что В.К.Н. как лицу, оставшемуся без попечения родителей, положено жилое помещение Ф.В.А. узнала случайно в феврале 2025 года от соседки, о чем сразу сообщила В.К.Н..

Из материалов учетного дела В.К.Н. (сироты) следует, что сотрудники органа опеки и попечительства до 08.11.2011 ежегодно проводили обследования условий жизни и воспитания подопечного, о чем составлялись соответствующие акты. Все акты обследования составлены по адресу фактического проживания В.К.Н., то есть по адресу опекуна – Ф.В.А. – <адрес>. Также в актах отмечено, что за В.К.Н. закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>, в котором живет бабушка по линии отца – В.В.Н., отец – В.Н.Н. и дядя (брат отца) – В.А.Н.. Из материалов учетного дела также следует, что Ф.В.А. выдавались разрешения по совершению несовершеннолетней В.К.Н. расходных операций со сберегательного счета, открытого на имя последней. Каких-либо документов о разъяснении опекуну прав и обязанностей опекуна в отношении подопечного, о необходимости совершения определенных действий, в том числе, необходимости подать заявление о постановке подопечной на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, в материалах учетного дела не содержится.

Также из пояснений В.В.Н. и В.Н.Н. следует, что истец членом их семьи не является, в квартире, предоставленной администрацией В.В.Н., истец не проживает длительное время. Доказательств обратного, в том числе о признании В.К.Н. членом семьи нанимателя – В.В.Н. в материалах дела не содержится и суду не представлено.

Из материалов архивного гражданского дела № ххх следует, что В.В.Н. обращалась в суд с требованием о признании В.К.Н. утратившей права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и снятии ее с регистрационного учета по указанному адресу. Однако решением суда от 09.07.2015 в удовлетворении иска было отказано, поскольку указанное жилье было закреплено за В.К.Н. органами опеки и попечительства.

Оценив представленные доказательства в соответствии с положениями статьи 67 ГПК РФ, согласующиеся показания свидетеля с объяснениями лиц, участвующих в деле, а также иными материалами дела, исходя из вышеназванных положений закона, суд приходит к выводу, что закрепление органом местного самоуправления за В.К.Н. жилого помещения, в котором последняя зарегистрирована по месту жительства, носило формальный характер. При этом, В.К.Н., являясь на момент оформления над ней опеки несовершеннолетней, не могла самостоятельно реализовать свои жилищные права. После лишения ее отца родительских прав, органы опеки и попечительства обязаны были проконтролировать подачу законным представителем (опекуном) заявления о включении В.К.Н. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением, а в случае отсутствия такого заявления – самостоятельно осуществить подачу такого заявления.

Представителем органа опеки и попечительства, в нарушение положений статьи 56 ГПК РФ, не представлено доказательств, подтверждающих контроль за исполнением обязанностей опекуна – Ф.В.А. по реализации В.К.Н. дополнительных жилищных прав.

Указанное свидетельствует о ненадлежащем исполнении органом опеки и попечительства обязанностей по защите прав В.К.Н. в период, когда она была несовершеннолетней, в том числе контроль за назначенным истцу опекуном – Ф.В.А..

При таких обстоятельствах, суд признает причину пропуска срока для подачи заявления на включение В.К.Н. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями попечителями, органами опеки и попечительства, образовательными и иными учреждениями, уважительной, а срок подлежащим восстановлению.

Согласно пункту 4 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 N159-ФЗ проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств: 1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц: лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации); 3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Пунктом 5 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 N159-ФЗ определено, что порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации.

Как было установлено в судебном заседании, за В.К.Н. было закреплено жилое помещение по адресу регистрации, в котором также зарегистрирован и проживает по настоящее время ее отец – В.Н.Н., лишенный родительских прав в отношении истца на основании вступившего в законную силу решения суда.

В этой связи, действия органа местного самоуправления по принятию 08.06.2007 постановления № ххх о закреплении жилой площади за несовершеннолетней В.К.Н., зарегистрированной по адресу: <адрес>, и постановлению МО УФМС России по Смоленской области в <адрес> не производить регистрацию посторонних граждан по вышеуказанному адресу, а Управлению Федеральной регистрационной службы по Смоленской области не производить сделки с жилой площадью без согласия органов опеки и попечительства, приняты вопреки положениям подпункта 1 пункта 4 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 N159-ФЗ, и в нарушение интересов несовершеннолетней.

Несмотря на то обстоятельство, что вышеназванные постановления органа местного самоуправления о закреплении за несовершеннолетней В.К.Н. жилого помещения в установленном законом порядке не оспорены и не признаны незаконными, суд оценивает указанные постановления исходя из надлежащего (ненадлежащего) исполнения органами опеки и попечительства возложенных на них обязанностей по защите интересов и прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с чем приходит к выводу, что их принятие было осуществлено без учета всех обстоятельств и не соответствовало интересам истца, нуждающегося в поддержке со стороны органа местного самоуправления, наделенного государственными полномочиями в сфере защиты прав указанной категории лиц.

Более того, Постановлением Администрации муниципального образования «Сафоновский муниципальный округ» Смоленской области от 12.02.2025 N179 установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 10,5 кв. метра общей площади жилого помещения на одного человека.

Согласно представленным сведениям, в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, являющейся муниципальной собственностью, общей площадью 60,8 кв.м, зарегистрированы и постоянно проживают: В.В.Н., В.Н.Н., В.А.Н., В.К.Н. и ее несовершеннолетние дети – В.Д.Н. и Ж.М.А.. Исходя из вышеназванного постановления общая площадь, приходящаяся на одного человека в указанном жилом помещении составляет 10,1 кв.м, что менее учетной нормы.

Указанные обстоятельства подтверждают факт невозможности проживания В.К.Н. в закрепленном за ней жилом помещении.

При этом, суд учитывает, что факт невозможности проживания истца в закрепленном за ней жилом помещении подлежал установлению органом опеки и попечительства в период несовершеннолетия истца, в том числе путем решения вопроса о принудительном обмене указанного жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности и предоставленного по ордеру В.В.Н. (бабушке истца по линии отца), членом семьи которой истец не являлась.

Вместе с тем, уполномоченным органом местного самоуправления доказательств надлежащего исполнения возложенных на него обязанностей по соблюдению жилищных прав В.К.Н., относящейся к категории детей, оставшихся без попечения родителей, а в период с 26.02.2016 до достижения возраста 23-х лет – к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не представлено.

При таких установленных по делу обстоятельствах, заявленные требования В.К.Н. об установлении факта невозможности проживания в закрепленном за ней жилом помещении и восстановлении срока для подачи заявления на включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, подлежат удовлетворению.

Разрешая требования В.К.Н. об обязании органа опеки и попечительства включить истца в вышеуказанный список, суд, исходя из положений Федерального закона от 21.12.1996 N159-ФЗ, Правил формирования списка, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.04.2019 N397, а также положений Закона Смоленской области от 29.11.2007 N114-з (в ред. от 19.12.2024) «О наделении органов местного самоуправления муниципальных округов и городских округов Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями», приходит к выводу, что вступившее в законную силу решение суда об установлении факта невозможности проживания истца в закрепленном за ней жилом помещении и восстановление срока для подачи заявления является основанием для включения истца в соответствующий список уполномоченным органом в предусмотренном законодательством порядке, вследствие чего является излишне заявленным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования В.К.Н. (паспорт: серия № ххх № ххх) к Управлению образования Администрации муниципального образования «Сафоновский муниципальный округ» Смоленской области (ИНН: № ххх) – удовлетворить частично.

Установить факт невозможности проживания В.К.Н. в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

Восстановить В.К.Н. срок на подачу заявления о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

В удовлетворении остальной части заявленных требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: /подпись/ А.С. Новичкова

Копия верна.

Судья Сафоновского районного суда

Смоленской области А.С. Новичкова