УИД: 22RS0069-01-2023-000095-84

Дело № 2а-681/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 февраля 2023 года г. Барнаул

Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Масленникова М.С.,

при секретаре Чернякевич В.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ПАО «Сбербанк России» в лице Алтайского отделения №8644 ПАО Сбербанк к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов Ленинского района г.Барнаула ФИО1, заместителю старшего судебного пристава Отделения судебных приставов Ленинского района г.Барнаула ФИО2, старшему судебному приставу Отделения судебных приставов Ленинского района г.Барнаула ФИО3, Отделению судебных приставов Ленинского района г.Барнаула, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании бездействия незаконным, возложении обязанности совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «Сбербанк России» в лице Алтайского отделения ... ПАО Сбербанк (Далее – ПАО Сбербанк) обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов Ленинского района г.Барнаула ФИО1, заместителю старшего судебного пристава Отделения судебных приставов Ленинского района г.Барнаула ФИО2, старшему судебному приставу Отделения судебных приставов Ленинского района г.Барнаула ФИО3, Отделению судебных приставов Ленинского района г.Барнаула, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, в котором просило признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г.Барнаула ФИО1 в части не направления в адрес взыскателя исполнительного документа в срок, предусмотренный ФЗ «Об исполнительном производстве» и постановления об окончании исполнительного производства; признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава Отделения судебных приставов Ленинского района г.Барнаула ФИО3, а также заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Отделения судебных приставов Ленинского района г.Барнаула ФИО2, выразившееся в отсутствии должного контроля исполнения постановлений вынесенных в порядке рассмотрения жалоб поданных в порядке подчиненности.

В обоснование заявленных требований указано, что в ОСП Ленинского района г.Барнаула поступил исполнительный документ – исполнительная надпись нотариуса ... от +++ и заявление взыскателя о возбуждении исполнительного производства. +++ возбуждено исполнительное производство ...-ИП. Данное исполнительное производство окончено +++ на основании п. 3 ч. 1 ст. 46, «Об исполнительном производстве». +++ была направлена жалоба в порядке подчиненности о ненаправлении в установленный срок исполнительного документа в адрес взыскателя и постановления об окончании исполнительного производства. Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава от +++ жалоба взыскателя признана обоснованной. Аналогичные постановления выносились +++ за подписью ФИО3, +++ за подписью ФИО2 До настоящего времени постановления как заместителя начальника отделения, та к и постановление старшего судебного пристава ОСП Ленинского района г.Барнаула не исполнены, исполнительный документ в адрес взыскателя не направлен.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В письменных пояснениях заинтересованное лицо ФИО6 возражал против удовлетворения заявленных административных исковых требований.

Лица, участвующие в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), судом определено о рассмотрении административного дела при имеющейся явке.

Исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Учитывая, что административным истцом оспаривается неправомерное бездействие должностных лиц службы приставов, носящее длящийся характер, процессуальный срок, установленный для защиты прав, административным истцом не пропущен.

Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства, как следует из пункта 2 статьи 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве», является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, обязанность по обеспечению которых возложена на судебного пристава-исполнителя (ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах»).

В силу пункта 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 данного Федерального закона.

Согласно статье 46 Закона об исполнительном производстве исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (пункт 4 части 1). Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (часть 3).

Копия указанного постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются, в числе прочих, взыскателю (часть 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве).В пункте 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, влечет за собой окончание исполнительного производства только при условии, что судебный пристав-исполнитель принял все допустимые законом меры по отысканию такого имущества и они оказались безрезультатными.

Как установлено судами и следует из материалов административного дела, исполнительной надписью нотариуса ... от +++ с ФИО6 в пользу ПАО Сбербанк взысканы денежные средства в размере 262 687,18 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от +++ возбуждено исполнительное производство ...-ИП.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем производились исполнительные действия по установлению имущества должника, направлены запросы в органы ГИБДД, ФНС России, ПФР, Росреестра, ЗАГС, кредитные организации и операторам сотовой связи. Вместе с тем, на все запросы получены отрицательные ответы. Судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по месту регистрации должника, составлен акт от +++.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от +++ исполнительное производство окончено на основании пункта 3 части 1 статьи 46 и пункта 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве с возвращением исполнительного документа взыскателю.

+++ постановлением заместителя начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава ОСП Ленинского района г.Барнаула ФИО2, вынесенным по жалобе ПАО Сбербанк, поданной в порядке подчиненности, бездействие судебного пристава-исполнителя признано незаконным, на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность направить в адрес взыскателя исполнительный документ по исполнительному производству ...-ИП.

+++ постановлением начальником отделения - старшим судебным приставом ОСП Ленинского района г.Барнаула ФИО3, вынесенным по жалобе ПАО Сбербанк, поданной в порядке подчиненности, бездействие судебного пристава-исполнителя признано незаконным, на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность направить в адрес взыскателя исполнительный документ по исполнительному производству ...-ИП.

+++ заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП Ленинского района г.Барнаула вынесено постановление об удовлетворении жалобы в порядке подчиненности, на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность направить в адрес взыскателя постановление и исполнительный документ по исполнительному производству ...-ИП.

Между тем, в материалах исполнительного производства отсутствуют и при рассмотрении дела суду не представлены доказательства направления взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства ...-ИП и оригинала исполнительного документа.

Имеющийся в материалах исполнительного производства реестр отправки исходящей корреспонденции от +++ не свидетельствует о направлении копии постановления об окончании исполнительного производства ...-ИП и оригинала исполнительного документа, поскольку в нем отсутствует подпись и печать почтового отделения, а также сведения о приложении к постановлению оригинала исполнительного документа. Согласно ответу судебного пристава-исполнителя от +++ ... исполнительный документ по исполнительному производству ...-ИП и постановление об окончании исполнительного документа внесены в реестр отправки и переданы для отправки в канцелярию, после чего они будут получены нарочно сотрудником Банка.

Таким образом, в нарушение требований части 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве, на момент рассмотрения настоящего дела судебным приставом-исполнителем не направлены взыскателю копия постановления об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа, а начальник отделения – старший судебный пристав ФИО3 и ее заместитель - ФИО2, установившие факт бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1 по не направлению взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа, не обеспечили принятие надлежащих и достаточных мер для контроля за исполнением судебным приставом-исполнителем обязанности исполнить постановления, вынесенные в порядке рассмотрения жалоб поданных в порядке подчиненности, в части своевременного направления документов взыскателю.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Заявленные административные исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов Ленинского района г.Барнаула ФИО1 выразившееся в не направлении исполнительного документа (исполнительной надписи нотариуса ...-н/36-2021-7-1044 от +++) и постановления от +++ об окончании исполнительного производства ...-ИП в адрес административного истца.

Признать незаконным бездействие заместителя начальника Отделения судебных приставов Ленинского района г.Барнаула ФИО2 и начальника Отделения судебных приставов Ленинского района г.Барнаула ФИО3 выразившееся в отсутствии контроля за направлением административному истцу исполнительного документа (исполнительной надписи нотариуса ...-н/36-2021-7-1044 от +++) и постановления от +++ об окончании исполнительного производства ...-ИП.

Возложить на судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов Ленинского района г.Барнаула ФИО1 обязанность в течение недели со дня вступления решения суда в законную силу направить ПАО «Сбербанк России» в лице Алтайского отделения ... ПАО Сбербанк исполнительный документ (исполнительную надпись нотариуса ... от +++) и постановление от +++ об окончании исполнительного производства ...-ИП.

Об исполнении решения по административному делу сообщить в суд и ПАО «Сбербанк России» в лице Алтайского отделения №8644 ПАО Сбербанк, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.С. Масленников

Мотивированное решение изготовлено 16 февраля 2023 года