Дело № УИД №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 июля 2025 года г. Барнаул
Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Гладышевой Э.А.,
при секретаре Демьяновской К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету жилищно – коммунального хозяйства <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Комитету жилищно – коммунального хозяйства <адрес>, в котором просила признать за собой право пользования жилым помещением № в <адрес> в <адрес> на условиях социального найма; обязать КЖКХ <адрес> заключить с истцом договор социального найма указанного жилого помещения.
В обоснование заявленных требований указала, что в спорном жилом помещении проживает с момента рождения с ДД.ММ.ГГГГ
Ранее, с ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> в <адрес> в качестве нанимателя была зарегистрирована и проживала ФИО2, бабушка истца, со своими детьми ФИО3 (мать истца) и ФИО4.
Со слов своих родственником, данную квартиру ФИО2 со своей семьей получила по обмену, прибыв из Владивостока.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла, в квартире остались проживать ФИО3 с истцом. Дядя истицы – ФИО4 длительное время в квартире не проживал, хотя был в ней зарегистрирован.
ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО4.
Ордер, на основании которого вселялись члены семьи истца в спорное жилое помещение, утерян. Однако, фактически истец продолжает пользоваться жилым помещением на условиях социального найма, несет бремя содержания квартиры, оплачивает наем жилья и коммунальные услуги.
С учетом характера спорных правоотношений к участию в деле в качестве 3-х лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены Комитет по управлению муниципальной собственностью <адрес>, ООО «Фактория».
В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО5 исковые требования о признании права пользования жилым помещением поддержали в полном объеме, приведя те же доводы, изложенные в иске. На требовании об обязании заключить с истцом договор социального найма не настаивали.
Представитель ответчика Комитета жилищно-коммунального хозяйства <адрес> не явился, направил в суд ходатайство об отложении дела в связи с невозможностью обеспечить явку своего представителя в суд.
Разрешая данное ходатайство, суд оставляет его без удовлетворения, поскольку уважительность причин неявки представителя истца не установлена; ранее представитель истца в судебном заседании участвовал, отзыв на иск в письменном виде имеется в материалах дела.
Иные лица в судебное заседание н явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав участников процесса, ранее в судебном заседании допросив свидетелей ФИО6, ФИО7, ФИО8, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Согласно ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к жилищным отношения, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Поскольку истцы с 1992 года проживают в спорном жилом помещении и зарегистрированы в нем, при разрешении заявленного спора применяются нормы Жилищного кодекса РСФСР.
Согласно п. 1 ст. 47 ЖК РСФСР ордер являлся единственным основанием для вселения гражданина в предоставленное жилое помещение.
В соответствии со ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, были наделены с нанимателем равными правами и обязанностями, вытекающими из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относились - супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могли быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживали совместно с нанимателем и вели с ним общее хозяйство.
В силу ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель был вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретали равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являлись или признавались членами его семьи (статья 53) и, если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
Аналогичные положения содержатся в статьях 69 - 70 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В силу ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, в том числе и путем признания жилищного права.
Как установлено в судебном заседании и достоверно подтверждено представленными доказательствами, по адресу: <адрес>, зарегистрирована по месту жительства и с ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживает истец ФИО1
Также в указанной квартире были зарегистрированы ФИО2 (квартиросъемщик) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (выбыла по смерти); ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (выбыла по смерти); ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (выбыл по смерти).
ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО1 приходится внучкой ФИО2, и дочерью ФИО3, что подтверждается свидетельствами о рождении, свидетельством о заключении брака.
Лицевой счет № на спорное жилое помещение в ООО «Фактория» в настоящее время открыт на ФИО1, она же указана как ответственный наниматель.
Из пояснений истца следует, что семья бабушки переехала в спорную квартиру с Дальнего Востока путем обмена. Конкретизировать указанные сведения в настоящее время невозможно в связи с тем, что все родственники истицы умерли.
С момента рождения – с ДД.ММ.ГГГГ она постоянно проживает по данному адресу, несет бремя содержания указанного жилого помещения.
Данные обстоятельства подтверждаются также письменными доказательствами, представленными в судебном заседании стороной истца: индивидуальной картой ребенка, договором о подготовке специалиста в ПУ №, письмами в адрес ФИО9, почтовым извещением.
Письмом Комитета жилищно – коммунального хозяйства <адрес> №с/н от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в заключении договора социального найма жилого помещения на <адрес> по адресу: <адрес>, в связи с не предоставлением документа, подтверждающего право пользования спорным жилым помещением.
В соответствии со ст. 325 ГК РСФСР наниматель жилого помещения имеет право обменять занимаемое им помещение на помещение, занимаемое другим нанимателем, со взаимной передачей прав и обязанностей по договорам найма.
Обмен жилых помещений в домах государственных, кооперативных и общественных организаций, а также в домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, допускается лишь с согласия наймодателя.
Порядок обмена жилых помещений устанавливается Министерством коммунального хозяйства РСФСР (ст. 327 ГК РСФСР).
Согласно п. 7 Инструкции о порядке обмена жилых помещений (утв. Приказом Минкоммунхоза РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 12), обмен жилых помещений в домах местных Советов депутатов трудящихся оформляется исполкомами местных Советов или по их поручению соответственно управлениями (отделами) учета и распределения жилой площади, управлениями жилищного хозяйства, отделами коммунального хозяйства, бюро по обмену после предварительного рассмотрения заявления об обмене комиссией по жилищным вопросам при исполкоме районного (городского), поселкового Совета депутатов трудящихся, а в гг. Москве и Ленинграде комиссиями при бюро по обмену жилыми помещениями.
Согласно п. 10 Инструкции обмен жилых помещений (независимо от их ведомственной принадлежности) оформляется обменным ордером исполкома местного Совета депутатов трудящихся, выдаваемым по его поручению соответственно управлением (отделом) учета и распределения жилой площади, управлением жилищного хозяйства, отделом коммунального хозяйства, бюро по обмену, замена которого на другой ордер не допускается.
Ордера на обмен жилыми помещениями выдаются обменивающимся сторонам жилищным органом исполкома местного Совета, в районе которого находится одно из обмениваемых помещений, по выбору нанимателей.
Пунктами 11-12 Инструкции предусмотрено, что обмен жилых помещений считается совершенным с момента получения обменивающимися сторонами обменных ордеров.
Обменивающиеся стороны до их фактического переселения обязаны передать соответствующим домоуправлениям (ЖЭК) под расписку обменные ордера, которые являются единственным законным основанием для занятия полученных по обмену помещений.
Управления домами (ЖЭК) обязаны сделать на договорах найма обмениваемых жилых помещений надписи о передаче обменивающимися всех прав и принятии на себя всех обязанностей, вытекающих из этих договоров.
В силу ст. 301 ГК РСФСР наравне с нанимателем жилого помещения члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, приобретают права и обязанности, вытекающие из договора найма.
Совершеннолетние члены семьи нанимателя несут солидарную с ним ответственность по обязательствам, вытекающим из этого договора.
К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, дети и родители. Другие родственники, а также нетрудоспособные иждивенцы могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
Согласно ст. 302 ГК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в нанятое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.
Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилой площадью, если эти граждане признаются членами его семьи (статья 301) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживавшими с ним совершеннолетними членами его семьи не было иного соглашения.
Согласно ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Свидетели ФИО6, ФИО7, ФИО8 подтвердили пояснения истицы в полном объеме.
Оценивая показания допрошенных по делу свидетелей, суд доверяет их пояснениям, так как они последовательны, не противоречивы, согласуются друг с другом. Свидетели предупреждались об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по делу, фактов какой-либо заинтересованности указанных лиц в исходе настоящего дела, равно как и фактов дачи показаний (объяснений) под давлением, судом не установлено.
Несмотря на то обстоятельство, что ордер установленного образца у истца отсутствует вероятно ввиду его утраты, истец фактически приобрела право пользования спорным жилым помещением, поскольку была вселена туда в установленном законом порядке, длительное время владеет и пользуется спорной квартирой, исполняет обязанности нанимателя. Самоуправность занятия спорного жилого помещения не усматривается; незаконность вселения истца стороной ответчика не подтверждена. Каких-либо злоупотреблений или нарушений со стороны истца при вселении в спорное помещение допущено не было, доказательств обратного суду не представлено. На протяжении длительного времени право истца на пользование спорной квартирой ответчиком не оспаривалось, требований о выселении не предъявлялось.
Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, стороной ответчика не представлено.
В силу вышеприведенных норм закона и установленных судом обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что истец на законных основаниях занимает спорное помещение, в связи с чем, требования ФИО1 к Комитету жилищно – коммунального хозяйства <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Отсутствие спорного жилого помещения в реестре муниципальной собственности не влияет на выводы суда, так как из пояснений представителя ответчика следует, что в реестре допущена ошибка, которая будет исправлена. Кроме того, иного в судебном заседании не добыто.
Поскольку суд признает за истцом право пользования жилым помещением, требования ФИО1 о возложении обязанности на КЖКХ <адрес> заключить договор социального найма в отношении спорного жилого помещения, заявлены излишне, так как настоящее решение является основанием для заключения такого договора.
Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Комитету жилищно – коммунального хозяйства <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, удовлетворить.
Признать за ФИО1 (паспорт №) право пользования жилым помещением № в <адрес> в <адрес> на условиях социального найма.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий Э.А. Гладышева
Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ,
что является датой принятия решения в окончательной форме (ч. 2 ст. 321 ГПК РФ).