УИД 38RS0032-01-2025-005242-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2025 года г. Иркутск

Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Васюниной Н.М., при секретаре судебного заседания Склабинской М.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3587/2025 по административному исковому заявлению Правительства Иркутской области к судебным приставам-исполнителям СОСП по Иркутской области ГМУ ФССП России ФИО1, ФИО2, ГМУ ФССП России о признании постановления незаконным, обязании повторно рассмотреть заявление,

установил:

в обоснование административного искового заявления Правительство Иркутской области указало, что на основании решения Кировского районного суда г. Иркутска от 4 октября 2016 года на Правительство Иркутской области в лице министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области возложена обязанность включить пункты приема нефтесодержащих вод, сточных вод и мусора с судов в территориальную схему обращения с отходами Иркутской области до 1 июля 2017 года, в срок до 1 января 2017 года разработать и в срок до 1 мая 2018 года обеспечить реализацию региональной программы в области обращения с отходами, включив в неё мероприятия по строительству пунктов приема нефтесодержащих вод, сточных вод и мусора с судов. Место исполнения – акватория оз. Байкал. На основании решения суда возбуждено исполнительное производство № 138810/23/98038-ИП. На сегодня исполнительный документ исполнен в полном объеме: в раздел I территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, в Иркутской области, утвержденной приказом министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 29 декабря 2017 года № 43-мпр, включена информация о пунктах приема нефтесодержащих вод, сточных вод и мусора с судов; региональная программа Иркутской области «Обращение с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами» 2018-2027 года разработана и утверждена распоряжением Правительства Иркутской области от 22 февраля 2018 года № 139-рп, в которую включено мероприятие «Организация и обустройство приемных пунктов нефтесодержащих, хозяйственно-бытовых сточных вод и твердых коммунальных отходов с судов в акватории озера Байкал»; проектная документация «Организация и обустройство приемных пунктов нефтесодержащих, хозяйственно-бытовых сточных вод и твердых коммунальных отходов с судов в акватории озера Байкал» разработана в рамках подпрограммы «Отходы производства и потребления в Иркутской области» на 2014-2020 годы государственной программы Иркутской области «Охрана окружающей среды» на 2014-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 24 октября 2013 года № 444-пп, согласована с Российским Речным Регистром, имеет положительное санитарно-эпидемиологическое заключение и заключение о достоверности определения сметной стоимости строительства. В части реализации региональной программы в области обращения с отходами полномочия возложены на Министерство транспорта Российской Федерации согласно, в том числе по поручению Президента Российской Федерации, то есть федеральные органы власти реализуют свои полномочия в акватории озера Байкал. В целях оснащения объектов инфраструктуры внутренних водных путей на Байкальской природной территории техническими средствами для приема судовых отходов в 2020 году введено в эксплуатацию экологическое судно проекта RT-37 «Георгий Москалев», построенное в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие транспортной системы». Прием судовых отходов на озере Байкал осуществляется несамоходной станцией комплексной переработки судовых отходов «Самотлор» и экологическим судном «Георгий Москалев». В дополнение к действующему экологическому судну «Георгий Москалев» в рамках программы социально-экономического развития Байкальского муниципального образования до 2040 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2022 года № 4344-р, предусмотрено мероприятие «Организация нестационарных береговых (мобильных пунктов сбора подсланевых вод и отходов с плавсредств на озере Байкал» (п. 20 плана мероприятий по реализации программы социально-экономического развития Байкальского муниципального образования до 2027 года).

Правительство Иркутской области неоднократно доводило до службы судебных приставов о принятых мерах, направленных на исполнение решения суда, а также указывало на отсутствие полномочий по строительству пунктов приема нефтесодержащих вод и сточных вод с судов. Однако постановлением от 21.05.2025 судебный пристав – исполнитель установил, что требования исполнительного документа не исполнены, при этом не указано в какой именно части. 10.06.2025 Правительство Иркутской области 10.06.2025 обратилось с заявлением об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа. Также, в заявлении указано о праве судебного пристава – исполнителя обратиться в суд с заявлением о разъяснении решения суда, в случае, если оно ей непонятно. На данное заявление вынесено постановление № 98038/25/224639 от 20.06.2025, которым требование о разъяснении исполнения исполнительного документа удовлетворено. В удовлетворении заявления об окончании исполнительного производства отказано. Основанием для отказа в удовлетворении заявления об окончании исполнительного производства послужило отсутствие документов, подтверждающих обеспечение реализации в полном объеме программы в области обращения с отходами, однако, не указано какие именно документы судебному приставу – исполнителю необходимы и не дана оценка представленным документам ранее. При вынесении оспариваемого постановления от 08.08.2025, судебный пристав – исполнитель был обязан удостовериться в совершении лицом комплекса действий, направленных на исполнение судебного акта в соответствии с требованиями действующего законодательства, которые привели к эффективному исполнению решения суда. Правительство Иркутской области полагает, что для разрешения вопроса об окончании исполнительного производства судебный пристав – исполнитель располагал полным пакетом документов для принятия соответствующего решения. В связи с чем, основания для отказа в удовлетворении заявления об окончании исполнительного производства отсутствовали. Вынесенное постановление нарушает права и законные интересы Правительства Иркутской области.

На основании изложенного Правительство Иркутской области просит суд признать постановление ведущего судебного пристава-исполнителя Специализированного отделения судебных приставов по Иркутской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы ФИО2 от 08.08.2025 № 98038/25/294563 об отказе в удовлетворении заявления об окончании исполнительного производства незаконным, возложить обязанность повторно рассмотреть заявление об окончании исполнительного производства от 01.08.2025.

Определением, отраженным в протоколе судебного заседания от 21.10.2025, к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена судебный пристав-исполнитель ФИО2

Определением от 22.10.2025 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Западно-Байкальская межрайонная природоохранная прокуратура.

Представитель административного истца ФИО3 в судебном заседании требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель СОСП по Иркутской области ГМУ ФССП России ФИО1, судебный пристав-исполнитель СОСП по Иркутской области ГМУ ФССП России ФИО2 заявленные требования не признали. Просили в удовлетворении требований отказать.

Представитель заинтересованного лица Министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области ФИО4 в судебном заседании полагала заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Представитель заинтересованных лиц ФБУ«Администрация Енисейского бассейна внутренних водных путей», Федерального агентства морского и речного транспорта ФИО5 оставила разрешение спора на усмотрение суда.

Представитель Западно-Байкальской межрайонной природоохранной прокуратуры ФИО6 полагал заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Административный ответчик ГМУ ФССП России своих представителей в судебное заседание не направил.

Представители заинтересованных лиц Байкальской межрегиональной природоохранной прокуратуры, Восточно-Сибирского управления государственного речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, Лимнологического института СО РАН ФГБУН, Управления Росприроднадзора по Иркутской области, будучи надлежащим образом извещенными, не явились.

Суд, руководствуясь нормами статьи 150 КАС РФ, рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Заслушав объяснения явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ, оспаривание постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия), постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно статье 5 Закона об исполнительном производстве принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно ст. 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Статьей 64.1 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Из системного толкования приведенных положений федерального законодательства следует, что с момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации, окончание исполнительного производства (в том числе сводного) в связи с фактическим исполнением должником или одним из солидарных должников требований, содержащихся в исполнительном документе, производится при наличии у судебного пристава-исполнителя данных, подтверждающих факт исполнения (п. 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

Судом установлено и из материалов дела следует, что на основании решения Кировского районного суда г. Иркутска от 04.10.2016 требования Западно-Байкальского межрайонного прокурора в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц удовлетворены частично.

На административного ответчика Правительство Иркутской области в лице министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области возложена обязанность включить пункты приема нефтесодержащих вод, сточных вод и мусора с судов в территориальную схему обращения с отходами Иркутской области до 01.01.2017. А также в срок до 01.01.2017 разработать и в срок до 01.05.2018 обеспечить реализацию региональной программы в области обращения с отходами, включив в нее мероприятия по строительству пунктов приема нефтесодержащих вод, сточных вод и мусора с судов.

В удовлетворении требований к ответчику Енисейскому бассейновому водному управлению Федерального агентства водных ресурсов отказано.

Решение суда вступило в законную силу 17.01.2017, 04.10.2016 выдан исполнительный лист серии ФС № 023214509.

27.08.2019 возбуждено исполнительное производство № 11749/19/38052-ИП, которое на момент рассмотрения дела не окончено.

01.08.2025 Правительство Иркутской области обратилось в службу судебных приставов с заявлением об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

08.08.2025, по результатам рассмотрения заявления, вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления от 01.08.2025 № 98038/25/294563. В обоснование доводов к отказу в удовлетворении заявления указано на отсутствие документов, подтверждающих обеспечение реализации в полном объеме программы в области обращения с отходами.

Данное постановление вынесено должностным лицом, в производстве которого находится исполнительное производство, а также в установленный десятидневный срок для рассмотрения таких заявлений.

Не согласившись с отказом в удовлетворении заявления, Правительство Иркутской области обратилось с настоящим административным исковым заявлением в суд.

Изучив оспариваемое постановление № 98038/25/294563 от 08.08.2025, суд приходит к следующему.

Решением суда от 04.10.2016 на административного истца возложены следующие обязанности:

- включить пункты приема нефтесодержащих вод, сточных вод и мусора с судов в территориальную схему обращения с отходами Иркутской областидо 1 января 2017 года;

- в срок до 1 января 2017 года разработать и в срок до 1 мая 2018 годаобеспечить реализацию региональной программы в области обращения сотходами, включив в нее мероприятия по строительству пунктов приеманефтесодержащих вод, сточных вод и мусора с судов. Место исполнения -акватория озера Байкал.

Во исполнение данного решения, в раздел I территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, в Иркутской области, утвержденной приказом министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 29.12.2017 № 43-мпр, включена информация о пунктах приема нефтесодержащих вод, сточных вод и мусора с судов;

разработана и утверждена распоряжением Правительства Иркутской области от 22.02.2018 № 139-рп региональная программа Иркутской области «Обращение с отходами, в том, числе с твердыми коммунальными отходами» 2018-2027 года, в которую включено мероприятие «Организация и обустройство приемных пунктов нефтесодержащих, хозяйственно-бытовых сточных вод и твердых коммунальных отходов с судов в акватории озера Байкал»;

проектная документация «Организация и обустройство приемных пунктов нефтесодержащих, хозяйственно-бытовых сточных вод и твердых коммунальных отходов с судов в акватории озера Байкал» разработана в рамках подпрограммы «Отходы производства и потребления в Иркутской области» на 2014-2020 годы государственной программы Иркутской области «Охрана окружающей среды» на 2014-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 24.10.2013 № 444-пп, согласована с Российским Речным Регистром, имеет положительное санитарно-эпидемиологическое заключение и заключение о достоверности определения сметной стоимости строительства.

В отношении вопроса осуществления мероприятий по организации нестационарных береговых (мобильных) пунктов сбора нефтесодержащих вод и отходов с плавучих средств на озере Байкал (пункт 20 Плана мероприятий по реализации Программы социально-экономического развития Байкальского муниципального образования), заключены контракты между федеральным бюджетным учреждением «Администрация Байкало-Ангарского бассейна внутренних водных путей»: контракт от 02.06.2023 № 01-ЭА/2023-СОВ с ООО «Современные Морские технологии» (ОГРН <***>) на изготовление и доставку комплексной мобильной системы очистки нефтесодержащих и сточных вод для пунктов приема судовых отходов в пос. Сахюрта (место оказания услуг: земельный участок с кадастровым номером 38:13:000000:805 по адресу: Иркутская область, Ольхонский район, с.Сахюрта); контракт от 12.07.2023 № 02-ЭА/2023-СОВ с ООО «МТ-Групп» (ОГРН <***>) на изготовление и доставку комплексных мобильных систем очистки нефтесодержащих и сточных вод для пунктов приема судовых отходов в г. Северобайкальск и пос. Турка. Указанные контракты заключены, в том числе, в результате вмешательства Байкальской межрегиональной природоохранной прокуратуры, которое способствовало финансированию Росморречфлотом мероприятий по установке комплексных мобильных систем очистки нефтесодержащих и сточных вод для пунктов приема судовых отходов в г. Северобайкальск, пос. Турка Республики Бурятия, п. Сахюрта Иркутской области. С целью исполнения решения суда разработана проектная документация, прорабатывался вопрос о строительстве специализированных причалов, однако, ввиду сложившейся судебной практики по иску Байкальской межрегиональной природоохранной прокуратуры, согласно которой деятельность на землях федеральной собственности и в акватории озера Байкал относится к исключительной компетенции Российской Федерации и ее расходным обязательствам, принять непосредственные меры, реализовать проектную документацию не представилось возможным.

В настоящее время действует Приказ министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 09.11.2021 № 72-мпр (в редакции от 12.09.2024) «Об утверждении региональной программы Иркутской области «Обращение с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами» на 2020 - 2030 годы».

В перечень мероприятий региональной программы в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами на территории иркутской области включена организация и обустройство приемных пунктов нефтесодержащих, хозяйственно-бытовых сточных вод и ТКО с судов в акватории озера Байкал (п. 22 Задача 2 Приложения №2).

Как следует из возражений на административное исковое заявление, а также пояснений, данных в ходе судебных заседаний судебным приставом – исполнителем СОСП по Иркутской области ФИО2, решение суда от 04.10.2016 не исполнено в части обеспечения реализации программы в области обращения с отходами в полном объеме. Включив в нее мероприятия по строительству пунктов приема нефтесодержащих вод, сточных вод и мусора с судов, Правительство данные мероприятия не реализовало. Более того, срок реализации установлен до 2040 года.

Вместе с тем суд находит данные доводы необоснованными, поскольку решением суда от 04.10.2016 обязанности по строительству пунктов приема на Правительство Иркутской области не возлагалось, о чем ранее суды как первой, так и апелляционной инстанций уже высказывались.

Так, решением Кировского районного суда г. Иркутска от 13.01.2020 по административному делу № 2а-293/2020 по административному исковому заявлению Правительства Иркутской области в лице министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области к судебному приставу-исполнителю МОСП по исполнению ИД неимущественного характера УФССП России по Иркутской области ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области установлено, что по информации министерства, мероприятие «Организация и обустройство приемных пунктов нефтесодержащих (НВ), хозяйственно-бытовых сточных вод (СВ) и твердых коммунальных отходов (ТКО) с судов в акватории озера Байкал включено в: 1) подпрограмму «Отходы производства и потребления в Иркутской области» на 2014-2020 годы государственной программы Иркутской области «Охрана окружающей среды» на 2014-2020 г. г. (утв. постановлением Правительства Иркутской области от 24.10.2013 № 444-пп); 2) региональную программу Иркутской области «Обращение с отходами, в том числе с твердыми коммунальным отходами» на 2018-2027 годы (утв. распоряжением Правительства Иркутской области от 22.02.2018 № 139-рп). В рамках государственной программы Иркутской области «Охрана окружающей среды» в 2017 году выполнено мероприятие «Организация и обустройство приемных пунктов нефтесодержащих (НВ), хозяйственно-бытовых сточных вод (СВ) и твердых коммунальных отходов (ТКО) с судов в акватории озера Байкал». Объем средств 9,9 млн руб.

Правительство Иркутской области по результатам совещания о проекте «Байкал-Великое озеро Великой страны» направляло в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации предложения о включении в целевую программу «Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012-2020 гг.» (утв. постановлением Правительства Российской Федерации о т21.08.2012 № 847), в том числе, о строительстве / переоборудовании приемных пунктов нефтесодержащих (НВ), хозяйственно-бытовых сточных вод (СВ) и твердых коммунальных отходов (ТКО) с судов в акватории озера Байкал.

Обстоятельств, свидетельствующих о том, что обязательство включить пункты приема нефтесодержащих вод, сточных вод и мусора с судов в территориальную схему обращения с отходами Иркутской области, разработать и в срок до 01.05.2018 обеспечить реализацию региональной программы в области обращения с отходами, включив в нее мероприятия по строительству пунктов приема нефтесодержащих вод, сточных вод и мусора с судов, было нарушено административным истцом при наличии вины, суд не установил и пришел к выводу об освобождении от взыскания исполнительного сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Иркутской области от 20.11.2019 по исполнительному производству от 27.08.2019 № 11749/19/38052-ИП в размере 50000 руб.

Кроме того, министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области обратилось в суд с заявлением о замене ответчика по административному делу № 2а-2676/2016 по административному исковому заявлению Западно-Байкальского межрайонного прокурора в защиту интересов Российской Федерации и интересов неопределенного круга лиц к Правительству Иркутской области в лице министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области, Енисейскому бассейновому водному управлению Федерального агентства водных ресурсов о возложении обязанности включить пункты приема в территориальную схему обращения с отходами, разработать и обеспечить реализацию региональной программы в области обращения с отходами.

Определением Кировского районного суда от 06.04.2021 в удовлетворении указанного заявления отказано.

Определение суда оставлено без изменения и вступило в законную силу. При этом при проверке указанного определения, судом апелляционной инстанции в определении от 03.06.2021 указано, что на министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области возложена обязанность разработки и реализации региональной программы в области обращения с отходами, включая пункты по строительству пунктов приема нефтесодержащих вод, сточных вод с судов и обеспечить ее реализацию.

Разработка, корректировка и утверждение схем обращения с отходами, в соответствии с Федеральным закон «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ, Правилами разработки, утвержденными Постановлением Правительства от 22.09.2018 № 1130 относились и относятся к компетенции органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и включают в себя источники, места накопления, места нахождения объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов схему потоков, данные о планируемых строительстве, реконструкции таких объектов.

Также судебная коллегия указала, что резолютивная часть решения не содержит возложенной на министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области обязанности по строительству пунктов в акватории озера Байкал либо выполнению мероприятий по охране водных объектов.

Судом установлено, что требование исполнительного документа в части включения в региональную программу Иркутской области «Обращение с отходами, в том числе, с твердыми коммунальными отходами» на 2020-2030 гг. исполнены должником путем внесения мероприятий об организации и обустройству приемных пунктов нефтесодержащих, хозяйственно-бытовых сточных вод и ТКО с судов в акватории озера Байкал. Ответственным исполнителем региональной программы выступает министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области.

Как указано ранее, обязанности по строительству пунктов в акватории озера Байкал либо выполнению мероприятий по охране водных объектов на Правительство Иркутской области в лице министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области не возлагалось.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что у судебного пристава – исполнителя не имелось оснований для отказа в удовлетворении заявления об окончании исполнительного производства.

Следовательно, постановление ведущего судебного пристава-исполнителя от 08.08.2025 об отказе в удовлетворении заявления об окончании исполнительного производства не основано на нормах действующего законодательства и подлежит признанию незаконным.

Принимая во внимание, что суд нашел основания для удовлетворения требований о признании постановления судебного пристава - исполнителя незаконным, суд удовлетворяет требование о повторном рассмотрении заявления (ходатайства) Правительства Иркутской области об окончании исполнительного производства от 01.08.2025.

Разрешая вопрос о соблюдении административным истцом срока для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением, суд учитывает следующее.

В силу требований части 3 статьи 219 КАС РФ, исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Оспариваемое постановление вынесено 08.08.2025, копия постановления направлена в адрес административного истца 26.08.2025. В суд настоящим административным исковым заявлением Правительство Иркутской области обратилось 27.08.2025, в связи с чем, срок на обращение в суд, предусмотренный частью 3 статьи 219 КАС РФ, административным истцом соблюден.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

решил:

административное исковое заявление Правительства Иркутской области к судебным приставам-исполнителям СОСП по Иркутской области ГМУ ФССП России ФИО1, ФИО2, ГМУ ФССП России о признании постановления незаконным, обязании повторно рассмотреть заявление удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава – исполнителя от 08.08.2025 об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) об окончании исполнительного производства № 98038/25/283138.

Обязать судебного пристава-исполнителя СОСП по Иркутской области повторно рассмотреть заявление (ходатайство) Правительства Иркутской области об окончании исполнительного производства от 01.08.2025.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.М. Васюнина

Мотивированное решение составлено 24.12.2025.