Дело № 2-1068/2024

УИД 41RS0002-01-2025-001067-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2025 года г. Елизово Камчатского края

Елизовский районный суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Коваленко М.А.,

при секретаре судебного заседания Слободчикове И.Ф.,

с участием:

представителя истца ФИО4,

ответчика индивидуального предпринимателя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю к индивидуальному предпринимателю ФИО1 Илгару оглы о признании действий противоправными, возложении обязанности,

установил:

Управление Роспотребнадзора по Камчатскому краю (далее - Управление) в порядке ст. 46 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц обратилось в суд с иском к ИП ФИО1, в котором просило признать противоправными действия ответчика по розничной продаже альтернативной табачной, никотинсодержащей, табачной, молочной продукции, упакованной воды в торговой точке, расположенной по адресу: <адрес> края, <адрес>, с отклонениями от нормальной продажи продукции, подлежащей маркировке средствами идентификации, предусмотренной п.п. 4, 10, 11,11 (1), 12, 21, 25, 26 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515, в отношении неопределенного круга граждан – потребителей; возложить на ответчика обязанность прекратить указанные противоправные действия, в течение 10 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда путем опубликования его полного текста в официально печатном издании Камчатского края по выбору ответчика или иным способом, в том числе путем размещения на информационном стенде в торговой точке, расположенной по адресу: <адрес> края, <адрес>.

В обоснование заявленных требований указало, что в ходе надзорного мероприятия, проведенного Управлением через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» на странице сайта https://gov.cprt.ru, установлено, что ИП ФИО1 является профессиональным участником оборота рынка, в том числе альтернативной табачной продукции, молочной продукции, никотинсодержащей продукции, табачной продукции и упакованной воды, и зарегистрирован в перечне хозяйствующих субъектов в Федеральной государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров (в разрезе указанной группы товаров) с указанием идентификационных данных налогоплательщика и роли в обороте товаров тип участника: розничная торговля, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ. Торговая деятельность ответчика осуществляется в торговой точке по адресу: <адрес>, г Елизово, <адрес>, при осуществлении экономической деятельности по ОКВЭД 47.11 ответчик оказывает услуги розничной торговли неопределенному кругу лиц, являющимися потребителями товаров, т.е. неопределённому кругу граждан - потребителей. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 в статусе участника оборота товаров (УОТ) по ГИС МТ имеет 31 609 отклонений (нарушений) от нормальной продажи продукции, подлежащей маркировке средствами идентификации, а именно: розничная торговля молочной продукцией имеет 300 отклонений (нарушений); розничная торговля никотинсодержащей продукцией - 71 отклонение (нарушение); розничная торговля табачной продукцией - 31 059 отклонений (нарушений); розничная торговля упакованной водой имеет 2 отклонения (нарушения), что является нарушением п.5 ст.4 Закона РФ от 07.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон «О защите прав потребителей»), п.п.4,10,11,11(1),12,21,25,26 Правил маркировки товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 №515, в связи с чем Управлением ответчику выдано Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель Управления ФИО4 заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ИП ФИО1 в судебном заседании заявленные требования признал в полном объеме, представив соответствующее заявление.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 46 Закона «О защите прав потребителей» установлено, что орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - Роспотребнадзор) (п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322).

В силу с п. 4 указанного Положения, п.1 Положения об Управлении Роспотртербнадзора по Камчатскому краю, утвержденного приказом Роспотребнадзора от 09.07.2012 №711 функции по контролю и надзору в сфере защиты прав потребителей и потребительского рынка на территории Камчатского края осуществляются Управлением.

Как следует из п. 5 ст. 4 Закона «О защите прав потребителей», если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

В соответствии с п.1 ст.7 Закона «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами. Не допускается продажа товара (выполнение работы, оказание услуги), в том числе импортного товара (работы, услуги), без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям, указанным в пункте 1 указанной статьи (п. 4 ст. 7 Закона «О защите прав потребителей»).

Согласно п. 3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» под розничной торговлей понимается вид торговой деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров для использования их в личных, семейных, домашних и иных целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Государственной информационной системой мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее – ГИС МТ), является государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами (ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 31.12.2019 № 1955 утверждены Правила обеспечения доступа к информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - Правила № 1955), в соответствии с п. 7 которых потребителям товаров обеспечивается доступ к информации, отнесенной Правительством Российской Федерации к общедоступной информации.

В соответствии с п.8 вышеуказанных Правил федеральным органам исполнительной власти в целях, определенных настоящими Правилами, обеспечивается доступ к следующим сведениям:

а) информация об участниках оборота товаров, о Товарах и их обороте, необходимая для выполнения задач и осуществления функций, возложенных на федеральные органы исполнительной власти, в целях, определенных настоящими Правилами;

б) статистическая информация о товарах и их обороте;

в) информация, отнесенная Правительством Российской Федерации к общедоступной информации.

Федеральные органы исполнительной власти, которым обеспечен доступ к информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, перечислены в пунктах с 10 по 18 вышеуказанных Правил (Министерство сельского хозяйства Российской Федерации Федеральная налоговая служба, Федеральная таможенная служба, Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка, Федеральная службе по аккредитации, Федеральная служба государственной статистики, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральная служба по интеллектуальной собственности, Федеральная служба по надзору в сфере природопользования, Федеральное агентство по недропользованию).

В соответствии с п.16 вышеуказанных Правил Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека обеспечивается доступ к информации, содержащейся в информационной системе мониторинга, в целях:

а) обеспечения осуществления федерального государственного санитарно- эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей;

б) проведения контрольной закупки при осуществлении отдельных видов государственного контроля (надзора).

Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 N 515 утверждены Правила маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее – Правила № 515), которыми определен порядок маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, включая правила формирования и нанесения средств идентификации и порядок представления участниками оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, для ее включения в информационную систему мониторинга.

Как следует из материалов дела, ИП ФИО1 (ИНН <***>) осуществляет товарную деятельность в торговой точке, расположенной по адресу: <адрес> края, <адрес>, основным видом деятельности ответчика является торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на иных рынках пищевыми продуктами, напитками и табачной продукцией (ОКВЭД 47.81)

С ДД.ММ.ГГГГ ответчик зарегистрирован в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства.

Ответчик является профессиональным участником оборота рынка, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в перечне хозяйствующих субъектов в Федеральной государственной системе мониторинга за оборотом товаров.

В ходе проведения Управлением контрольного (надзорного) мероприятия в отношении ответчика установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ он имеет 31 609 отклонений (нарушений) от нормальной продажи продукции, подлежащей маркировке средствами идентификации, предусмотренной п.п. 4, 10, 11, 11 (1), 12, 21, 25, 26 Правил №.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований (ч. 3 ст. 173 ГПК РФ).

Согласно абз. 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Последствия признания иска, предусмотренные ст.ст. 39, 173 ГПК РФ, ответчику разъяснены и понятны.

При таком положении дела, учитывая, что признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд в соответствии со ст. 39 ГПК РФ принимает признание иска ответчиком и удовлетворяет заявленные истцом требования в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по <адрес> – удовлетворить.

Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО6 (ИНН <***>, ОГРНИП №) по розничной продаже альтернативной табачной, никотинсодержащей, табачной, молочной продукции, упакованной воды в торговой точке, расположенной по адресу: <адрес> края, <адрес>, с отклонениями от нормальной продажи продукции, подлежащей маркировке средствами идентификации, предусмотренной п.п. 4, 10, 11, 11 (1), 12, 21, 25, 26 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 N 515, в отношении неопределенного круга граждан – потребителей.

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО7 (ИНН <***>, ОГРНИП №) обязанность прекратить противоправные действия по розничной продаже альтернативной табачной, никотинсодержащей, табачной, молочной продукции, упакованной воды в торговой точке, расположенной по адресу: <адрес> края, <адрес>, с отклонениями от нормальной продажи продукции, подлежащей маркировке средствами идентификации, предусмотренной п.п. 4, 10, 11, 11 (1), 12, 21, 25, 26 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 N 515, в отношении неопределенного круга граждан – потребителей.

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО8 (ИНН <***>, ОГРНИП №) обязанность в течение 10 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда путем опубликования его полного текста в официально печатном издании <адрес> по выбору ответчика или иным способом, в том числе путем размещения на информационном стенде в торговой точке, расположенной по адресу: <адрес> края, <адрес>.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО9 (ИНН <***>, ОГРНИП №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23.05.2025.

Судья М.А. Коваленко