Решение по делу № 2А-598/2023 от 10.10.2023

Административное дело №а-598/2023

УИД 26RS0№-23

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 октября 2023 года <адрес>

Красногвардейский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Сердюкова А.Г.,

при секретаре ФИО1,

с участием, представителя административного истца, помощника прокурора района ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению в порядке ст. 39 КАС РФ прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Ладбалковскому территориальному управлению администрации Красногвардейского муниципального округа <адрес> о признании незаконным бездействие, выразившееся в непринятии мер по безопасности освещением <адрес>, и возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с указанным иском, в обосновании указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения органами местного самоуправления при содержании автомобильных дорог местного значения, в ходе которой в деятельности Ладбалковского территориального управления администрации Красногвардейского муниципального округа выявлены нарушения Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму».

В ходе проведенной проверки установлено отсутствие уличного освещения в <адрес> от домовладения № по №, от № до №, от № до №, от № до №, в связи с чем нарушаются права граждан на личную безопасность в вечернее и ночное время суток, а также на безопасность дорожного движения, что ведет к нарушению прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

Непринятие мер по надлежащей организации уличного освещения может повлиять на рост совершения противоправных и уголовных деяний, в том числе террористического характера, создает предпосылки для роста количества дорожно-транспортных происшествий.

В этой связи ДД.ММ.ГГГГ главе Ладбалковского территориального управления администрации Красногвардейского муниципального округа внесено представление об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения.

Вместе с тем, территориальным управлением конкретных мер направленных на устранение нарушений вышеуказанного законодательства прокурора не принято.

Просил признать незаконным бездействие Ладбалковского территориального управления администрации Красногвардейского муниципального округа <адрес>, выразившееся в непринятии мер по обеспечению уличным освещением.

Возложить на Ладбалковское территориальное управление администрации Красногвардейского муниципального округа <адрес> обязанность в течение 180 дней с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить освещением <адрес> от домовладения № по №, от № до №, от № до №, от № до №, <адрес>, Красногвардейского муниципального округа, <адрес>.

Представитель административного ответчика, глава Ладбалковского территориального управления администрации Красногвардейского муниципального округа <адрес> ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен судом заблаговременно и надлежащим образом, в соответствии с требованиями гл. 9 КАС РФ, представил письменное заявление с просьбой о рассмотрении дела без его участия и о признании административного искового заявления в полном объеме.

Заинтересованное лицо, представитель администрации Красногвардейского муниципального округа <адрес> о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен судом заблаговременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился, возражений на иск, уважительных причин неявки в заседание суда, ходатайств об отложении судебного разбирательства не представлено.

Таким образом, в соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц, участвующих в деле, принимая во внимание, что их участие при рассмотрении административного дела не признано судом обязательным, а информация о дате и времени судебного заседания в соответствии со ст. ст. 14, 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" заблаговременно размещается на интернет-сайте суда.

Суд огласив административный иск, выслушав объяснение помощника прокурора настаивающего на удовлетворении иска, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с положениями ст. 46 КАС РФ (ч. 3) административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично, (ч. 5) суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц, (ч. 7) в случаях, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, суд рассматривает административное дело по существу.

Право ответчика признать иск вытекает из принципа диспозитивности, который, в частности, означает, что процессуальные отношения в административном судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются главным образом по инициативе непосредственных участников спорного материального правоотношения, имеющих возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а также спорным материальным правом. Таким образом, право на совершение распорядительных действий принадлежит исключительно сторонам.

Согласно ст. 157 КАС РФ изложенное в письменной форме заявление о признании административного иска приобщается к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания. Если по данной категории административных дел не допускаются признание административного иска, суд поясняет это административному истцу и (или) административному ответчику, их представителям. При допустимости совершения указанных распорядительных действий по данной категории административных дел суд разъясняет последствия признания административного иска. В случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований. В случае непринятия или невозможности принятия судом признания административного иска суд выносит об этом определение и продолжает рассмотрение административного дела по существу.

Принимая во внимание, что административный ответчик реализуя свое процессуальное право, добровольно признал заявленные исковые требования в полном объеме, самостоятельно и добровольно распорядился своими процессуальными правами признать иск, согласившись с предъявленными исковыми требованиями и поскольку такое признание иска является добровольным, а материалы дела свидетельствуют о том, что признание исковых требований административным ответчиком и принятие его судом не противоречит КАС РФ и другим федеральным законам и не нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, признание исковых требований выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, подписано административным ответчиком уполномоченным на совершение такого процессуального действия, который пользуются процессуальными правами и несет процессуальные обязанности ответчика, это заявление приобщено к делу, о чем указано в протоколе судебного заседания, судом установлено, что данная категория административных дел допускает признание административного иска, суд с учетом характера спорных правоотношений принимает признание иска административным ответчиком на основании чего удовлетворяет заявленные прокурором <адрес> в порядке ст. 39 КАС РФ в интересах неопределенного круга лиц административные исковые требования к Ладбалковскому территориальному управлению администрации Красногвардейского муниципального округа <адрес> о признании незаконным бездействие, выразившееся в непринятии мер по безопасности освещением <адрес> и возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 46, 157, 175-180, 227 - 228 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Принять признание иска административным ответчиком, главой Ладбалковского территориального управления администрации Красногвардейского муниципального округа <адрес> ФИО3

Административное исковое заявление в порядке ст. 39 КАС РФ, прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Ладбалковскому территориальному управлению администрации Красногвардейского муниципального округа <адрес> о признании незаконным бездействие, выразившееся в непринятии мер по безопасности освещением <адрес> и возложении обязанности устранить допущенные нарушения, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Ладбалковского территориального управления администрации Красногвардейского муниципального округа <адрес>, выразившееся в непринятии мер по обеспечению уличным освещением.

Лица, участвующие в деле, их представители в течение трех дней со дня подписания протокола вправе подать в суд замечания в письменной форме на протокол и аудиозапись судебного заседания или отдельного процессуального действия с указанием на допущенные в них неточности и (или) на их неполноту.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда путем подачи апелляционной жалобы через Красногвардейский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем десять дней со дня окончания судебного разбирательства по административному делу, за исключением случаев, предусмотренных КАС РФ.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.<адрес>