Дело № 2-4102/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 декабря 2025 года <адрес>
Центральный районный суд <адрес> в составе судьи Бочкарева А.В.,
при секретаре судебного заседания Бондаренко А.Б.,
с участием:
представителя процессуального истца ФИО1,
материального истца ФИО2,
представителя ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту интересов ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы в страховой стаж и проведении перерасчета,
установил:
прокурор <адрес> обратился в суд в защиту интересов ФИО2 с иском к ответчику и просил обязать ответчика включить в страховой стаж материального истца периоды работы с 15.07.1998 по 31.12.2001 и с 08.01.2002 по 30.04.2002 и обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости с даты назначения пенсии.
В обоснование требований указано, что прокуратурой <адрес> проведена проверка доводов обращения ФИО2 по вопросам перерасчета размера выплачиваемой страховой пенсии по старости. Установлен факт трудовой детельности ФИО2 в должности врача-стоматолога в НГООИ «Реабилитационно-адаптационный центр» в период с 15.07.1998 по 31.12.2001, а также в ООО «Медицинский клуб «Медуница» в период с 08.01.2002 по 30.04.2002, что подтверждается записями в трудовой книжке
В связи с тем, что в указанный период НГООИ «Реабилитационно-адаптационный центр и ООО «Медицинский клуб «Медуница» не предоставлены сведения о трудовой деятельности ФИО2 для индивидуального (персонифицированного) учета в систему обязательного пенсионного страхования, необходимые для правильного назначения страховой пенсии ФИО2, Отделением СФР по <адрес> отказано во включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой (трудовой) стаж ФИО2
Вместе с тем, неисполнение работодателем НГООИ «Реабилитационно-адаптационный центр» и ООО «Медицинский клуб «Медуница» обязанностей по предоставлению сведений о трудовой деятельности ФИО2 для индивидуального (персонифицированного) учета не может быть признано основанием для исключения из ее страхового (трудового) стажа периода с 15.07.1998 по 31.12.2001, а также с 08.01.2002 по 30.04.2002. При этом причины, по которым указанная обязанность работодателем не исполнена или исполнена ненадлежащим образом, самостоятельного правового значения не имеют.
Представитель процессуального истца, материальный истец в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, дали соответствующие пояснения.
Материальный истец ФИО2, отвечая на вопросы суда, дополнительно пояснила, что настаивает на включение в страховой стаж обоих периодов работы, поскольку это должно повлиять на размер выплачиваемой ей пенсии.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в судебном заседании возражала относительно заявленных требований, в том числе, на основании представленного письменного отзыва, а также давая устные пояснения, согласно которым, факт работы истца в указанные периоды ничем не подтвержден помимо записей в трудовой книжке. Дополнительно указала, что период работы с 08.01.2002 по 30.04.2002 может быть включен в страховой стаж истца, что приведет к увеличению её стажа, вместе с тем, указанное решение не повлечет увеличение размера назначенной истцу пенсии, поскольку после 01.01.2002 для основы расчета принимаются лишь соответствующие взносы, сведений об уплате которых за ФИО2 не имеется.
Суд, исследовав письменные материалы дела, заслушав истца, представителя ответчика, приходит к следующим выводам.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.
Согласно ч.ч. 1,2,3 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (часть 1 в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ, вступившей в законную силу с 01.01.2019) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Согласно ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет (часть 1).
Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (часть 2).
С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии (часть 3).
Истец имеет номер индивидуального лицевого счета №, зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 15.10.2002 (л.д. 126).
Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированным по состоянию на 17.01.2024, в расчет стажа истца до 2002 года включен период работы с 15.07.1998 по 31.12.2001 в НГООИ «Реабилитационно-адаптационный центр» (л.д. 33).
В соответствии с решением от ДД.ММ.ГГГГ № о корректировке сведений индивидуального персонифицированного учета ответчиком принято решение об удалении периода работы с 15.07.1998 по 31.12.2001 в НГООИ «Реабилитационно-адаптационный центр» (л.д. 76).
09.05.2024 истцу назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (л.д. 79).
По состоянию на 22.04.2024, согласно таблице «Данные о стаже», представленной ответчиком, периоды работы истца с 15.07.1998 по 31.12.2001 и с 08.01.2002 по 30.04.2002 не учтены.
Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В статье 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона, среди которых – период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы.
Частью 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-Ф предусмотрено, что при исчислении страховой пенсии в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Закона №400-ФЗ, засчитывались в соответствии с законодательством, действующим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в страховой стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (нормативные акты применяются последовательно).
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила).
Согласно п. 4 Правил при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В пункте 11 указанных Правил определено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Суд не может согласиться с отказом ответчика включить спорные периоды работы истца в общий страховой стаж по следующим основаниям.
Согласно трудовой книжке, копия которой представлена в материалы дела (л.д. 20-22), истец с 15.07.1998 принята на должность врача-стоматолога в НГООИ «Реабилитационно-адаптационный центр» на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №. Уволена ДД.ММ.ГГГГ по ст. 31 КЗоТ РФ (по собственному желанию) в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ №.
С 08.01.2002 принята на должность врача-стоматолога в ООО «Медицинский клуб «Медуница» на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №. Уволена ДД.ММ.ГГГГ по ст. 31 КЗоТ РФ (по собственному желанию) в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно сведениям, представленным ИФНС России по <адрес>, НГООИ «Реабилитационно-адаптационный центр» снято с налогового учета ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидацией (л.д. 217).
В соответствии со сведениями, изложенными в ЕГРЮЛ, ООО «Медицинский клуб «Медуница» ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ.
В целях установления юридически-значимых обстоятельств по делу, судом сделан запрос в МКУ <адрес> «Новосибирский городской архив» о предоставлении сведений о наличии приказов, личных карточек, расчетных листков и иных кадровых и бухгалтерских документов, на основании которых возможно сделать вывод о трудоустройстве ФИО2 в ООО «Медицинский клуб «Медуница».
В соответствии с поступившим ответом, указанные документы ООО «Медицинский клуб «Медуница» в адрес МКУ <адрес> «Новосибирский городской архив» не поступали, на хранении не находятся, для уточнения указанных сведений рекомендовано обратиться в ФНС России, поскольку регистрационное дело указанного юридического лица передано в соответствующее подразделение ФНС России.
В соответствии с ответом Межрайонной ИФНС России № по <адрес>, документы, позволяющие подтвердить факт трудоустройства ФИО2 отсутствуют.
В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса РФ оценка доказательств судом производится по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Оценивая представленные в материалы дела доказательства, суд находит установленным факт трудоустройства периода работы с 15.07.1998 по 31.12.2001 в НГООИ «Реабилитационно-адаптационный центр», и в ООО «Медицинский клуб «Медуница» с 08.01.2002 по 30.04.2002.
Истец последовательно давала пояснения относительно места и времени работы в указанных юридических лицах, выполняемой трудовой функции.
Указанные периоды работы подтверждены записями в трудовой книжке, содержащими сведения о приказах, на основании которых ФИО2 принята на работу и уволена с работы. При этом суд учитывает, что указанные периоды внесены последовательно по отношению к иным записям, не вступают в противоречие с иными трудовыми периодами истца, которые ответчиком не оспариваются.
Подлинность и достоверность произведенных записей в трудовой книжке стороной ответчика не опровергнута и не оспорена, тогда как доводы об отсутствии передаваемых сведений не могут быть положены в основу исключения указанных периодов из стажа истца, поскольку истец не должен нести неблагоприятные последствия за действия работодателя.
Принимая во внимание то, что оба спорных периода работы относятся ко времени, предшествующему регистрации ФИО2 в качестве застрахованного лица (ДД.ММ.ГГГГ), суд приходит к выводу о законности исковых требований об обязании ответчика включить в общий страховой стаж ФИО2 периодов работы с 15.07.1998 по 31.12.2001 и с 08.01.2002 по 30.04.2002.
Разрешая требования стороны истца об обязании ответчика произвести перерасчет ранее назначенной страховой пенсии, мотивированные тем, что включение в страховой стаж обоих спорных периодов отразится на размере пенсии, суд руководствуется следующим.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", других федеральных законов.
Отношения в системе обязательного социального страхования регулирует Федеральный закон от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Федеральный закон "Об основах обязательного социального страхования").
Обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных категорий граждан вследствие достижения пенсионного возраста, наступления инвалидности, потери кормильца, заболевания, травмы, несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, беременности и родов, рождения ребенка (детей), ухода за ребенком в возрасте до полутора лет и других событий, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании (ч. 3 ст. 1 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования").
Субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования
Страхователи - организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах или федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, выплачивать отдельные виды страхового обеспечения. Страхователями являются также органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы. Страхователи определяются в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования
Застрахованные лица - граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования или в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. (ст. 6 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования").
В числе видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию - пенсия по старости (ст. 8 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования").
У страхователя (работодателя) отношения по всем видам обязательного страхования возникают с момента заключения с работником трудового договора (ст. 9 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования").
Страхователи обязаны уплачивать в установленные сроки и в надлежащем размере страховые взносы предоставлять страховщику и (или) налоговому органу сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета уплаченных страховых взносов (обязательных платежей) вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику и (или) налоговому органу в установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования отчетность по установленной форме. (ст. 12 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования").
Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории Российской Федерации иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системе обязательного пенсионного страхования, учета сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций, установлены Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ индивидуальный (персонифицированный) учет - организация и ведение учета сведений о каждом зарегистрированном лице для обеспечения реализации его прав в системе обязательного пенсионного страхования, сведений о трудовой деятельности для обеспечения возможности использования данных сведений при его трудоустройстве, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) исполнения государственных и муниципальных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета в качестве идентификатора сведений о физическом лице.
Целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; учет сведений о трудовой деятельности для использования данных сведений зарегистрированными лицами при трудоустройстве, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций; обеспечение информационного взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, государственными внебюджетными фондами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями для получения сведений о зарегистрированных лицах, которые должны содержаться в индивидуальных лицевых счетах, а также для предоставления указанных сведений в порядке и объеме, которые определяются в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, в целях обеспечения реализации прав зарегистрированных лиц в системе обязательного пенсионного страхования и в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций (ст. 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ).
Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) (ст. 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ).
На территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на иностранного гражданина и лицо без гражданства Фонд открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер (п. 1 ст. 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ).
Организационные, правовые и финансовые основы обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
В ст. 3 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" приведены основные понятия, используемые в этом Федеральном законе, в их числе страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (далее также - страховые взносы) - обязательные платежи, целевым назначением которых является обеспечение прав граждан на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию (в том числе страховых пенсий, фиксированных выплат к ним и социальных пособий на погребение), включая индивидуально возмездные обязательные платежи, персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение накопительной пенсии и иных выплат за счет средств пенсионных накоплений.
К застрахованным лицам, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", относятся в том числе граждане Российской Федерации, работающие по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг (за исключением лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", получающих выплаты за деятельность по гражданско-правовым договорам и не работающих по трудовому договору, а также лиц, получающих страховые пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, являющихся опекунами или попечителями, исполняющими свои обязанности возмездно по договору об осуществлении опеки или попечительства, в том числе по договору о приемной семье), по договору авторского заказа, а также авторы произведений, получающие выплаты и иные вознаграждения по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства (за исключением лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход") (п. 1 ст. 7 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации").
Страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица (ст. 6 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации").
Страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (с 1 января 2023 г. - Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации) и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный фонд (ст. 14 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации").
Из приведенного правового регулирования следует, что конституционное право на социальное обеспечение включает право лиц, работавших и работающих по трудовому договору, по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, на получение мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения их материального и (или) социального положения, предоставляемых в рамках системы обязательного социального страхования. Право на обязательное социальное страхование относится к числу основных прав работников, которому корреспондирует обязанность работодателя осуществлять обязательное социальное страхование работников. Такую обязанность работодатель должен исполнять с момента заключения с работником трудового договора, договора гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг.
Одним из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию является пенсия по старости, предоставляемая в рамках системы обязательного пенсионного страхования. Лица, работающие по трудовому договору, по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, являются застрахованными лицами в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". Их право на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию обеспечивается уплатой страхователями (работодателями лиц, работающих по трудовому договору) соответствующих страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (с 1 января 2023 г. - Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации,
Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ суммы страховых взносов, поступившие за застрахованное лицо в Фонд, учитываются на его индивидуальном лицевом счете по нормативам, предусмотренным настоящим Федеральным законом и Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования".
В силу ст. 22 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ определение суммы страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию на финансирование страховой части трудовой пенсии и накопительной части трудовой пенсии (с 1 января 2015 г. - на финансирование страховой пенсии и накопительной пенсии) в отношении застрахованных лиц осуществляется Фондом на основании данных индивидуального (персонифицированного) учета в соответствии с выбранным застрахованным лицом вариантом пенсионного обеспечения (пункт 1).
В соответствии с подп. 1 п. 2 названной статьи при исчислении страхового взноса в фиксированном размере, уплачиваемого страхователями, указанными в подп. 2 п. 1 ст. 6 настоящего Федерального закона, в соответствии со ст. 430 Налогового кодекса Российской Федерации, применяются тарифы страховых взносов (доли совокупного фиксированного размера), установленные настоящим пунктом, которые определяются за периоды до 31 декабря 2022 г. - пропорционально тарифам страховых взносов, установленным подп. 1 п. 1 настоящей статьи.
Статьей 28 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ предусмотрено, что страхователи, указанные в подп. 2 п. 1 ст. 6 настоящего Федерального закона, уплачивают страховые взносы в фиксированном размере в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (п. 1).
Фиксированный размер страхового взноса определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и настоящим Федеральным законом (п. 2).
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 указанного Федерального закона).
В соответствии с п. 1 ст. 30 Федерального закона от 1 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.
Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п. 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п. 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п. 6 настоящей статьи.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", исчисляя трудовую пенсию, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, в целях сохранения ранее приобретенных прав на пенсию производят оценку пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.
При рассмотрении требований, связанных с оценкой органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, пенсионных прав граждан по состоянию на 1 января 2002 г. путем их конвертации (преобразования) расчетный пенсионный капитал, судам необходимо руководствоваться правилами, изложенными в ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ, имея в виду следующее: расчетный размер трудовой пенсии в силу п. 2 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ определяется по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п. 3 названной статьи, либо в порядке, установленном п. 4 названной статьи, либо в порядке, установленном п. 6 названной статьи; в случае выбора гражданином исчисления расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ необходимо иметь в виду, что под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г., в которую включаются периоды, перечисленные в названном выше пункте.
При этом территориальные органы ПФР обязаны осуществлять выбор наиболее выгодного для пенсионера порядка определения размера индивидуального пенсионного коэффициента.
ОСФР имеет право в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете, в том числе представленных страхователями, физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, при изменении пенсионного законодательства Российской Федерации, при поступлении в орган Фонда сведений, не подлежащих представлению (корректировке) страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению зарегистрированного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Фондом, сообщив об этом зарегистрированному лицу (ст. 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ).
Кроме того, застрахованному лицу предоставлено право бесплатно получать сведения, содержащиеся в его индивидуальном лицевом счете, и в случае несогласия обратиться с заявлением об их исправлении в органы Фонда или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд (ст. 14 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ).
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что пенсионные права, сформированные до 31 декабря 2014 г., учитываются по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при этом общий трудовой стаж и заработная плата при определении расчетного размера пенсии засчитываются только до 1 января 2002 г.
Поскольку размер страховой пенсии по старости определяется исходя из стажа и заработка, приобретенного гражданином до 1 января 2002 г., и размера страховых взносов, уплаченных после 1 января 2002 г., при определении размера пенсии гражданина правовое значение имеет стаж, приобретенный только до 1 января 2002 г., наличие или отсутствие страхового стажа после указанной даты на размер страховой пенсии по старости не влияет, так как после 1 января 2002 г. учитываются только страховые взносы, уплаченные в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 04.02.2025 N 88-1509/2025.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что правовых оснований для возложения на ответчика обязанности произвести перерасчёт страховой пенсии с учетом включения в общий страховой стаж периода работы с 08.01.2002 по 30.04.2002, в отсутствие сведений о страховых взносах, не имеется.
При этом, учитывая, что у ответчика имелись правовые основания для включения периода работы с 15.07.1998 по 31.12.2001 в страховой стаж при принятии решения о назначении истцу страховой пенсии по старости, включение указанного периода влияет на расчет страховой пенсии, суд приходит к выводу о возложении обязанности на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> произвести перерасчет с даты её назначения, с учетом включения в стаж периода с 15.07.1998 по 31.12.2001.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,
решил :
исковые требования прокурора <адрес> в защиту интересов ФИО2 (паспорт №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> (ИНН <***>) удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> включить в общий страховой стаж ФИО2 периоды работы с 15.07.1998 по 31.12.2001 и с 08.01.2002 по 30.04.2002.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> произвести перерасчёт назначенной страховой пенсии по старости ФИО2 с даты назначения пенсии с учетом включения в общий страховой стаж периода работы с 15.07.1998 по 31.12.2001.
Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.
Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья А.В. Бочкарев