К делу №2а-215/2023(№2а-2058/2022)

УИД23RS0022-01-2022-004138-08

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кропоткин 16 января 2023 года

Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего -судьи Новиковой Н.И.

При секретаре Маркиной С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ГБУЗ «ССМП Кавказского района» МЗ КК к Отделу судебных приставов по Кавказскому району и г. Кропоткину УФССП России по Краснодарскому краю об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ГБУЗ «ССМП Кавказского района» МЗ КК просит суд постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от 20 мая 2020 года в размере 10 000 рублей отменить, исполнительное производство в отношении МБУЗ«ССМП Кавказского района» МЗ КК прекратить.

Административный истец мотивирует свои требования тем, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину 20 мая 2020 года было возбуждено исполнительное производство № в отношении Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи» муниципального образования Кавказский район на предмет исполнения6 взыскание исполнительского сбора в размере 10 000 рублей. Требование об исполнении от 29 сентября 2022 года поступило в адрес учреждения 06 октября 2022 года. В настоящее время исполнительное производство находится в производстве судебного пристава исполнителя ФИО1 Исполнительное производство возбуждено на основании исполнительных документов, выданных ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация город Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю. Административный истец считает постановление от 20 мая 2020 года №, вынесенное судебным приставом-исполнителем ФИО2, незаконным и подлежащим отмене, по следующим основаниям: В ходе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, по документу основанием для взыскания исполнительского сбора (№ от 12 сентября 2018 года возникли обстоятельства, которые, влекут прекращение исполнительного производства, а именно: постановление по делу об административном правонарушении, которое являлось основанием для возбуждения исполнительного производства по взысканию исполнительского сбора в МБУЗ «ССМП» на данный момент не поступало и вынесено без полного и всестороннего рассмотрения обстоятельств, а именно не учтено то, что автомобили скорой медицинской помощи имеют право двигаться с превышением допустимого скоростного режима при использовании проблесковых маячков для выполнения неотложного служебного задания, с целью оказания медицинской помощи для защиты жизни и здоровья граждан. Все транспортные средства МБУЗ «ССМП» относятся к экстренной службе, оборудованы спецсигналами и на них нанесены цветографические схемы в соответствии с ГОСТ Р 50574-2002, о чем сделана запись в свидетельстве о регистрации транспортного средства.

Представитель административного истца представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с административным иском не согласна.

Суд считает, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям: 24 июля 2018 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину УФССП по Краснодарскому краю на основании акта по делу об административном правонарушении № 18810123180404003259 от 04 апреля 2018 года, выданным ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № № в отношении МБУЗ «ССМП» на предмет исполнения: назначить указанному лицу административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

12 сентября 2018 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 рублей с МБУЗ «ССМП» МЗ КК, которое утверждено начальником отдела ФИО3 13 декабря 2022 года.

18 мая 2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Кавказскому району вынесено постановление об окончании исполнительного производства №№, так как в ходе исполнения данного исполнительного производства установлено, что истек срок давности исполнительного документа.

20 мая 2020 года судебный пристав-исполнитель ОСП по Кавказскому району, рассмотрев постановление судебного пристава-исполнителя №23035/18/516465 от 12 сентября 2018 года, выданного ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину на предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 10000 рублей, вынес постановление о возбуждении исполнительного производства № № в отношении МБУЗ «ССМП» МЗ КК.

Положения статей 12 и 13 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее - Закон о судебных приставах) обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. В процессе исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об

исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

При вынесении оспариваемого постановления судебным приставом-исполнителем не было учтено то обстоятельство, что автомобили скорой медицинской помощи имеют право двигаться с превышением допустимого скоростного режима при использовании проблесковых маячков для выполнения неотложного служебного задания, с целью оказания медицинской помощи для защиты жизни и здоровья граждан.

Все транспортные средства МБУЗ «ССМП Кавказского района» М3 КК относятся к экстренной службе оборудованы спецсигналами и на них нанесены цветографические схемы в соответствии с ГОСТ Р 50574-2002, о чем сделана запись в свидетельстве о регистрации транспортного средства.

Согласно п. 3.1. Правил дорожного движения Российской Федерации водители транспортных средств, с включенным проблесковым маячком синего цвета, выполняя неотложное служебное задание, могут отступать от требований разделов 6 (кроме сигналов регулировщика) и 8-18 настоящих Правил, приложений 1 и 2 к настоящим Правилам при условии обеспечения безопасности движения.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (пункты 1 и 2 ст. 4 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В силу ч.1 ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно части 1 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007 исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Согласно части 2 указанной статьи исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Частью 3 названной статьи установлено, что исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества.

По смыслу статьи 105 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор представляет собой меру ответственности за неисполнение без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

Для принятия постановления судебным приставом-исполнителем о взыскании исполнительского сбора установлен Законом РФ «Об исполнительном производстве» срок, в течение которого он вправе принимать такое решение.

Согласно части 2 статьи 112 Закона РФ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, т.е. срока, установленного судебным приставом исполнителем для добровольного исполнения, что в большинстве случаев, равно как, по рассматриваемому исполнительному производству, составляет не более 5-ти дней. То есть по истечении указанного срока, у судебного пристава исполнителя возникает право на привлечение должника к имущественной ответственности, при отсутствии уважительных причин неисполнения должником требований исполнительного документа.

Копия постановления от 12 сентября 2018 года о взыскании исполнительского сбора с ГБУЗ «ССМП Кавказского района» МЗ КК в размере 10 000 рублей была утверждена начальником ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину только лишь 13 декабря 2022 года, то есть фактически утверждена спустя 4 года, сведений о вручении должнику или направлении должнику указанного постановления судебным приставом-исполнителем не представлено.

Привлечение ГБУЗ «ССМП Кавказского района» МЗ КК к такой ответственности как взыскание исполнительского сбора спустя около четырех лет с момента вынесения судебным приставом - исполнителем постановления о возбуждении исполнительного производства, является недопустимым.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Таким образом, принятое судебным приставом исполнителем- постановление о возбуждении исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора от 20 мая 2020 года, не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене.

Руководствуясь ст.ст.175-181 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск ГБУЗ «ССМП Кавказского района» МЗ КК к Отделу судебных приставов по Кавказскому району и г. Кропоткину УФССП России по Краснодарскому краю об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора, удовлетворить.

Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей с ГБУЗ «ССМП Кавказского района» МЗ КК в рамках исполнительного производства № № от 20 мая 2020 года отменить, исполнительное производство в отношении МБУЗ «ССМП Кавказского района» МЗ КК прекратить.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кропоткинский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 26 января 2023 года.

Председательствующий