Дело № 5-205/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

22 марта 2023г. г. Апшеронск

Судья Апшеронского районного суда Краснодарского края Разделишин С.В.

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении гражданина Республики Абхазия ФИО1, должностного лица отдела миграции ОМВД России по Апшеронскому району Краснодарского края ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Апшеронского районного суда Краснодарского края дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Абхазии ФИО1, ... не имеющего регистрации на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 22 марта 2023 года около 12 часов в ОВМ ОМВД России по <адрес> установлено, что гражданин Республики Абхазии ФИО1 допустил нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, что выразилось в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, чем нарушил положения ч.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"

22 марта 2023 года должностным лицом отдела миграции ОМВД России по <адрес> ФИО2 в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, о совершении им правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ признал полностью и пояснил, что на территории РФ проживает его жена - ФИО4 гражданка РФ и дети - ФИО5, ... и ФИО5, 10 ... граждане РФ.

Должностное лицо отдела миграции ОМВД России по <адрес> ФИО2 просила назначить ФИО1 наказание согласно требованиям санкции ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Выслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, должностное лицо, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие \бездействие\ физического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ)

Согласно статье 2 названного Федерального закона находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон № 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ФИО1 является гражданином Республики Абхазия, что подтверждается паспортом №. Согласно сведениям, полученным из АС ЦБДУИГ ФМС России, ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации - 17 декабря 2023 года.

Из протокола об административном правонарушении от 22 марта 2023 года № поступившего из ОВМ ОМВД России по <адрес> следует, что 22 марта 2023 года около 12 часов 00 минут установлено, что гражданин Абхазии ФИО1 допустил нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, что выразилось в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, чем нарушила положения ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" ФИО1 прибыл в РФ 17 декабря 2022 года и находился в РФ до 05 марта 2023 года, что составило 79 дней. 05 марта 2023 года ФИО1 вновь прибыл на территорию РФ. Срок в 90 суток из 180 суток истек 15 марта 2023 года, до настоящего времени территорию РФ не покинул, при этом у ФИО1 отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание в РФ свыше 90 суток - патент, разрешение на временное проживание, вид на жительство, либо иные основания предусмотренные Федеральным законом № 115-ФЗ.

Действия ФИО1, правильно квалифицированы по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ: нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Однако, учитывая, что у ФИО1 на территории РФ, а именно в <адрес> проживает жена - ФИО4 гражданка РФ и дети - ФИО5, ..., ФИО5, ..., граждане РФ, суд полагает, что наказание ему следует назначить без административного выдворения за пределы РФ.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Как установлено в ходе судебного заседания срок давности привлечения к административной ответственности, в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ, не истек. Обстоятельств, исключающих производство по делу, в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, судом не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, а также конкретные обстоятельства дела.

С учетом изложенного, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд считает необходимым привлечь ФИО1 к административной ответственности в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации, так как считает, что именно таковая мера государственного принуждения может обеспечить достижение воспитательно-предупредительной цели наказания.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей,без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф следует перечислить: УФК по Краснодарскому краю (Отдел МВД по Апшеронскому району) ИНН <***>, КПП 232501001, ОКТМО 03605000, р/с <***>; счета получателя платежа 03100643000000011800, наименование банка Южное ГУ Банка России//УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар, БИК 040349001, КБК 18811601191019000140.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Апшеронский районный суд Краснодарского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: