Дело №<№ обезличен>

<№ обезличен>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.о. Химки 03 августа 2023 года

Судья Химкинского городского суда Московской области Колобродова И.С., при секретаре судебного заседания Ромашкиной В.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении:

ООО "КАСТОМС ЮНИОН", юридический адрес: <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ООО "КАСТОМС ЮНИОН" совершило правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

20.12.2022 Авиационным таможенным постом (ЦЭД) зарегистрирована декларация на товары (далее – ЭДТ) № 10005030/201222/3350144, прибывшие на таможенную территорию ЕАЭС из Китая по авианакладной 876-12976795, индивидуальной накладной при экспресс-доставке 1384541398 (1 место – 4,195 кг.) в адрес получателя - ООО «РИО-ИМПОРТ», расположенного по адресу: 660075, <...> (ИНН/КПП: <***>/246001001, ОГРН: <***>, дата регистрации юридического лица: 19.02.2009).

Согласно графам 8, 9, 14 указанной ЭДТ, получателем, декларантом и лицом, ответственным за финансовое урегулирование, является ООО «РИО-ИМПОРТ» (адрес: 660075, <...>, ИНН/КПП: <***>/246001001, ОГРН: <***>, дата регистрации юридического лица: 19.02.2009).

Лицом, заполнившим ЭДТ (согласно сведениям графы 54 ДТ) является специалист по таможенным операциям ФИО1, действующая на основании доверенности № 02-07/094 от 01.01.2022 до 31.12.2022. Между ООО «КАСТОМС ЮНИОН» и ООО «РИО-ИМПОРТ» заключен договор таможенного представителя с декларантом от 25.05.2022 № 74-22/012.

Согласно сведениям, указанным в графе 31 ЭДТ, заявленные товары в ЭДТ представляют собой: товар № 1: Цанговое соединение. Производитель FESTO (CHINA) LTD, Торговый знак, марка FESTO, Артикул 153441 QSK-8, кол-во 50 шт.; Цанговое соединение. Производитель FESTO (CHINA) LTD, Торговый знак, марка FESTO, Артикул 130607 QS-10-6, кол-во 50 шт.; Цанговое соединение. Производитель FESTO (CHINA) LTD, Торг. знак, марка FESTO, Артикул 130608 QS-12-8. Кол-во 50 шт.; Тройник с цанговым зажимом. Производитель FESTO (CHINA) LTD, Торг. знак, марка FESTO, Артикул 153130 QST-8. Кол-во 50 шт.; товар № 2: Распределитель с электромагнитным управлением. Производитель FESTO (CHINA) LTD, Торг. знак, марка FESTO, Артикул 539184 VSVA-B-M52-AZD-A2-1T1L. кол-во 6 шт.

В ходе таможенного контроля товаров, заявленных в ЭДТ № <данные изъяты> в целях проверки сведений о заявленных в ЭДТ товарах должностным лицом таможенного поста Авиационный таможенный пост (ЦЭД) принято решение о проведении таможенного досмотра, результаты которого отражены в акте таможенного досмотра № <данные изъяты>

В результате проведения таможенного досмотра установлено, что фактически обнаруженный товар представляет собой: 1. Распределитель с электроуправлением, маркировка «FESTO, CPV14-M1H-5LS-1/8, MAT. NO: 161360, SOLENOID VALVE, FESTO SE & CO. KG, MADE IN GERMANY». количество: 12 шт. вес нетто: 1,22 кг; 2. Распределитель с электроуправлением, маркировка «FESTO, CPV10-M1H-2X3-GLS-M7, MAT. NO: 161416, SOLENOID VALVE, FESTO SE & CO. KG, MADE IN GERMANY». Кол-во: 24 шт. вес нетто: 1,98 кг.; 3. Распределитель с электроуправлением, маркировка «FESTO, CPV10-M1H-5LS-M7, MAT. NO: 161414, SOLENOID VALVE, FESTO SE & CO. KG, MADE IN GERMANY». Кол-во: 16 шт. вес нетто: 1,18 кг.; 4. Глушитель металлический резьбовой, маркировка «FESTO, AMTE-M-LH-G38, MAT. NO: 1205862, SILENCER». Кол-во: 20 шт. вес нетто: 0,54 кг.; 5. Клапан выхлопа металлический, маркировка «FESTO, SEU-1/4, 6753». Кол-во: 12 шт. вес нетто: 1,36 кг.; 6. Набор полимерных колец, маркировка «FESTO: DNC-50-PPV-A, MAT.-NR: 369197, SERIE: LO». Кол-во: 4 шт. вес нетто: 0,22 кг.; 7. Набор полимерных колец, маркировка «FESTO: DNC-50-PPV-A, MAT.-NR: 369197, SERIE: H9». Кол-во: 4 шт. вес нетто: 0,24 кг.; 8. Набор полимерных колец, маркировка «FESTO: DNC-50-PPV-A, MAT.-NR: 369197, SERIE: F6». Кол-во: 4 шт. вес нетто: 0,28 кг.

По результатам, сопоставления сведений, заявленных в ЭДТ № <данные изъяты>, со сведениями, указанными в акте таможенного досмотра № 10005020/221222/122455, а также в соответствии со служебной запиской Авиационного таможенного поста (ЦЭД) от 31.12.2022 № 43-01-11/01046, были выявлены незадекларированные в графе 31 ЭДТ товары: 1. Распределитель с электроуправлением, маркировка «FESTO, CPV14-M1H-5LS-1/8, MAT. NO: 161360, SOLENOID VALVE, FESTO SE & CO. KG, MADE IN GERMANY». количество: 12 шт. вес нетто: 1,22 кг; 2. Распределитель с электроуправлением, маркировка «FESTO, CPV10-M1H-2X3-GLS-M7, MAT. NO: 161416, SOLENOID VALVE, FESTO SE & CO. KG, MADE IN GERMANY». Кол-во: 24 шт. вес нетто: 1,98 кг.; 3. Распределитель с электроуправлением, маркировка «FESTO, CPV10-M1H-5LS-M7, MAT. NO: 161414, SOLENOID VALVE, FESTO SE & CO. KG, MADE IN GERMANY». Кол-во: 16 шт. вес нетто: 1,18 кг.; 4. Глушитель металлический резьбовой, маркировка «FESTO, AMTE-M-LH-G38, MAT. NO: 1205862, SILENCER». Кол-во: 20 шт. вес нетто: 0,54 кг.; 5. Клапан выхлопа металлический, маркировка «FESTO, SEU-1/4, 6753». Кол-во: 12 шт. вес нетто: 1,36 кг.; 6. Набор полимерных колец, маркировка «FESTO: DNC-50-PPV-A, MAT.-NR: 369197, SERIE: LO». Кол-во: 4 шт. вес нетто: 0,22 кг.; 7. Набор полимерных колец, маркировка «FESTO: DNC-50-PPV-A, MAT.-NR: 369197, SERIE: H9». Кол-во: 4 шт. вес нетто: 0,24 кг.; 8. Набор полимерных колец, маркировка «FESTO: DNC-50-PPV-A, MAT.-NR: 369197, SERIE: F6». Кол-во: 4 шт. вес нетто: 0,28 кг.

Таким образом, ООО «КАСТОМС ЮНИОН» в ЭДТ № <данные изъяты> не были заявлены вышеуказанные товары.

Товары, явившиеся предметом административного правонарушения, изъяты по протоколу изъятия вещей и документов от 07.02.2023 и переданы на ответственное хранение по акту приема-передачи от 07.02.2023 в КХВД Шереметьевской таможни.

В ходе производства по делу об АП в соответствии со ст. 26.4 КоАП РФ 09.02.2023 для определения стоимостных и качественных характеристик ввезенного ООО «КАСТОМС ЮНИОН» товара, незадекларированного в ЭДТ, старшим уполномоченным ОАР Шереметьевской таможни ФИО2 было вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы, производство которой было поручено ЭИО № 1 (пгт. Шереметьево) ЭКС г. Москва ЦЭКТУ ФТС России.

В ходе производства по делу был произведен осмотр предметов АП от 20.03.2023. Осмотром установлено следующее: картонная коробка под пломбой ФТС № 05685, вес брутто/нетто: 8,626 кг/7,02 кг., внутри которой находятся товары явившиеся предметом по делу об АП: 1. Распределитель с электроуправлением, маркировка «FESTO, CPV14-M1H-5LS-1/8, MAT. NO: 161360, SOLENOID VALVE, FESTO SE & CO. KG, MADE IN GERMANY». количество: 12 шт. вес нетто: 1,22 кг; 2. Распределитель с электроуправлением, маркировка «FESTO, CPV10-M1H-2X3-GLS-M7, MAT. NO: 161416, SOLENOID VALVE, FESTO SE & CO. KG, MADE IN GERMANY». Кол-во: 24 шт. вес нетто: 1,98 кг.; 3. Распределитель с электроуправлением, маркировка «FESTO, CPV10-M1H-5LS-M7, MAT. NO: 161414, SOLENOID VALVE, FESTO SE & CO. KG, MADE IN GERMANY». Кол-во: 16 шт. вес нетто: 1,18 кг.; 4. Глушитель металлический резьбовой, маркировка «FESTO, AMTE-M-LH-G38, MAT. NO: 1205862, SILENCER». Кол-во: 20 шт. вес нетто: 0,54 кг.; 5. Клапан выхлопа металлический, маркировка «FESTO, SEU-1/4, 6753». Кол-во: 12 шт. вес нетто: 1,36 кг.; 6. Набор полимерных колец, маркировка «FESTO: DNC-50-PPV-A, MAT.-NR: 369197, SERIE: LO». Кол-во: 4 шт. вес нетто: 0,22 кг.; 7. Набор полимерных колец, маркировка «FESTO: DNC-50-PPV-A, MAT.-NR: 369197, SERIE: H9». Кол-во: 4 шт. вес нетто: 0,24 кг.; 8. Набор полимерных колец, маркировка «FESTO: DNC-50-PPV-A, MAT.-NR: 369197, SERIE: F6». Кол-во: 4 шт. вес нетто: 0,28 кг.

Для проведения экспертизы, был осуществлен отбор проб и образцов товаров и составлен протокол отбора проб и (или) образцов от 20.03.2023.

Согласно заключению эксперта ЭИО № 1 (пгт. Шереметьево) ЭКС г. Москва ЦЭКТУ ФТС России от 17.04.2023 № 12411010/0007149, рыночная стоимость товара в РФ, в количестве 96 шт. (согласно протоколу изъятия вещей и документов от 07.02.2022) по состоянию на 20.12.2022 - дату регистрации ЭДТ, составляет 730 064 рублей 00 копеек.

Представитель Шереметьевской таможни, законный представитель, а также представитель ООО "КАСТОМС ЮНИОН" в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, при таких обстоятельствах, дело рассмотрено в их отсутствие.

В адрес суда от представителя ООО "КАСТОМС ЮНИОН" поступило возражение на протокол об административном правонарушении, в котором он просит производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, либо прекратить, освободив лицо от административной ответственности, на основании ст. 2.9 КоАП РФ, указывая, что после подачи деклараций на товары №№<№ обезличен> была выявлена техническая ошибка.

Суд, исследовав представленные материалы, приходит к следующему:

Событие названного административного правонарушения и вина ООО "КАСТОМС ЮНИОН" в его совершении подтверждается следующими доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 07.02.2023г; декларациями на товар; протоколом изъятия вещей и документов от 07.02.2023г.; актом таможенного досмотра № <№ обезличен> актом приема-передачи от 07.02.2023г; заключением эксперта ЭИО № 1 (пгт. Шереметьево) ЭКС г. Москва ЦЭКТУ ФТС России от 17.04.2023 № <№ обезличен>; протоколом об административном правонарушении, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, а также другими материалами дела.

Оценивая протокол об административном правонарушении, суд находит его достоверным, поскольку сведения, изложенные в нем, согласуются с другими материалами дела.

В соответствии со ст. 108 ТК ЕАЭС подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация. Если в представленных документах, не содержатся сведения, заявленные в таможенной декларации, представляются иные документы, на основании которых заполнена таможенная декларация.

Согласно п.8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ для юридических лиц установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

На основании частей 1 и 2 статьи 27.11 КоАП РФ в случае, если нормой об ответственности за административное правонарушение предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа, исчисляемого в величине, кратной стоимости изъятых вещей, указанные вещи подлежат оценке. Стоимость изъятых вещей определяется на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены. В остальных случаях стоимость изъятых вещей определяется на основании их рыночной стоимости. В случае необходимости стоимость изъятых вещей определяется на основании заключения эксперта.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является установленный порядок таможенного декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС.

Объективную сторону данного правонарушения образует противоправное бездействие лица, заключающееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Субъектом административного правонарушения, выразившегося в недекларировании товаров является декларант, а если декларирование товаров осуществлялось таможенным представителем – таможенный представитель или иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товара (в данном рассматриваемом случае – ООО "КАСТОМС ЮНИОН").

Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной юридического лица, у которого имелась возможность для соблюдения норм и правил, ответственность за нарушение которых установлена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно Постановлению Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 4 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» (в редакции Постановлений Пленума ВАС РФ от 20.06.2007 № 42, от 26.07.2007 № 46, от 20.11.2008 № 60), при рассмотрении дел об административных правонарушениях следует учитывать, что понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если у лица имелась возможность для соблюдения норм и правил, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Судом установлено, что у ООО "КАСТОМС ЮНИОН"имелась возможность для соблюдения всех правил и норм, установленных законодательством ЕАЭС и Российской Федерации, однако Обществом не были приняты все зависящие от него меры по их исполнению. ООО "КАСТОМС ЮНИОН" было известно об обязанности письменного декларирования перемещаемого товара через таможенную границу ЕАЭС, имелась возможность провести предварительный осмотр товаров, установить точное количество товаров, уточнить сведения у отправителя, внести в ДТ точные сведения обо всех товарах и их количестве, однако Общество этого не сделало, таким образом, совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Таким образом, ООО "КАСТОМС ЮНИОН" совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрено ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выразившееся в недекларировании товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, следует признать совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, а также обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ст. 3.4 КоАП РФ.

Обсуждая вопрос о назначении наказания ООО "КАСТОМС ЮНИОН", суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные Общества, которое относится к субъектам малого предпринимательства, кроме того в ходе рассмотрения было установлено, что Обществом допущена ошибка в указании в ДТ количества единиц товара вследствие их потоварного смещения как в большую, так и в меньшую стороны, при этом общее количество единиц товаров в ДТ заявлено верно, каких-то негативных последствий не возникло, отсутствие обстоятельств отягчающих, наличие смягчающих обстоятельств административную ответственность, и считает соразмерным содеянному назначение ООО "КАСТОМС ЮНИОН" наказания, с применением положений ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, а именно административное наказание в виде административного штрафа, которое заменить на предупреждение в соответствии с ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.7, 29.7, 29.9 – 29.11 КоАП РФ суд,

ПОСТАНОВИЛ:

ООО "КАСТОМС ЮНИОН" признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ и с учетом положений ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа заменить, на предупреждение.

Товары, изъятые по протоколу изъятия вещей и документов от 07.02.2023 года, и помещенные в камеру временного хранения вещественных доказательств Шереметьевской таможни, выдать законному владельцу после совершения таможенных операций в соответствии с действующим законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: И.С. Колобродова