Дело №5-212/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
21 ноября 2023 года пгт. Ленино
Судья Ленинского районного суда Республики Крым (298200, РФ, Республика Крым, Ленинский район, пгт. Ленино, ул. Пушкина 33) Удут И.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, возбужденное ОМВД России по <адрес>, в отношении физического лица:
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, паспорт серии № №, выдан Федеральной миграционной службой ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №,
привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, -
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, УУП ГУУП и ПДН ОП № ОМВД России по <адрес> младшим лейтенантом полиции ФИО3 установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут ФИО1, находясь по адресу: <адрес> осуществлял розничную продажу произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт в пластиковых бутылках по цене 150 рублей за 0,5 л., чем нарушил абзац 14 ст. 26 ФЗ №171-ФЗ от 22.11.1995 г., при отсутствии в его действиях признаков уголовно наказуемого деяния, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.
В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.
Судья в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ определил рассмотреть данное дело.
Изучив материалы по делу об административном правонарушении, оценив все имеющиеся доказательства в их совокупности, прихожу к следующим выводам.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, в виде административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Объективная сторона ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ заключается в розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом.
Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция являются самостоятельным (особым) предметом государственного контроля. Правовые основы производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации определены Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ).
Из положений абзаца 14 ст. 26 Закона № 171-ФЗ следует, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона.
Согласно подпункту 16 статьи 2 Закона № 171-ФЗ оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции, на которые распространяется действие названного Закона.
В соответствии с ч. 1 ст. 11, ч. 1 ст. 16, Закона № 171-ФЗ розничная продажа спиртосодержащей непищевой продукции осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями.
Согласно п. 3 ст. 26 Закона № 171-ФЗ юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования Закона № 171-ФЗ, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела, а именно:
- протоколом об административном правонарушении серии № № от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.2/;
- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования серии № № от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.3/;
- рапортом УУП ГУУП и ПДН ОП № ОМВД России по <адрес> младшего лейтенанта полиции ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ об обнаружении в действиях ФИО1 признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14. 17.1 КоАП РФ /л.д.5/;
- объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ к нему по месту жительства прибыли сотрудники полиции, которым он добровольно выдал пластиковую бутылку объемом 5 л, в которой находилось 3 литра спиртосодержащей продукции (самогон), который он реализовывал по цене 150 рублей. Данная бутылка была помещена сотрудниками полиции в черный полиэтиленовый пакет и опечатан пояснительной запиской в его присутствии. Свою вину признает /л.д.6/;
- протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому произведено изъятие по адресу: <адрес>, гражданин ФИО1 добровольно выдал сотрудникам полиции пластиковую тару (канистру) объемом 5 литров со спиртосодержащим веществом (с характерным запахом) примерным объемом 3 литра /л.д. 7/;
- фотоматериалом, на котром изображен ФИО1 с пластиковой тарой /л.д. 9/;
- определением о назначении проведения дополнительной экспертизы материалов веществ и изделий от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.27/;
- диском с видеозаписью к протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 /л.д. 29/;
- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии, с выводами которого представленная на экспертизу жидкость объемом 2800 см 3 является спиртосодержащей (содержит этиловый спирт) и относится к спиртным напиткам кустарного изготовления – самогоном. Объемная доля этилового спирта (крепость) в предоставленной на экспертизу жидкости составила 47,2 % /л.д. 30-36/;
- актом № приема-передачи изъятых вещей и документов на хранение от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 32/
Протокол об административном правонарушении и иные материалы составлены в соответствии с требованиями административного законодательства надлежащим должностным лицом.
Судья считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения доказана и его действия подлежат квалификации по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, как розничная продажа спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
Представленные доказательства не вызывают у судьи сомнения поскольку они последовательны, согласуются между собой, не имеют противоречий и в совокупности подтверждают вину лица, привлекаемого к административной ответственности в совершении указанного административного правонарушения.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются признание своей вины, чистосердечное раскаяние в содеянном.
Обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено.
При назначении административного наказания ФИО1 учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих вину обстоятельств.
В связи с чем, исходя из совокупности перечисленных выше обстоятельств, по мнению судьи, к правонарушителю необходимо применить административное наказание в виде штрафа. Вместе с тем, с учетом материального положения ФИО1, то, что он является пенсионером, судья приходит к выводу, что по делу имеются исключительные обстоятельства для назначения административного штрафа в размере менее минимального размера штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей.
При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 2.3 ст.4.1 КоАП РФ).
При этом, не назначая конфискацию спиртосодержащей продукции учитывая, что в соответствии с положениями ч. 3 ст. 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.
В силу п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.
С учетом изложенного, изъятая спиртосодержащей продукции подлежит уничтожению.
Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.2, 3.7, 4.1-4.3, 4.5, ч.1 ст.14.17.1, 23.1, 29.5-29.7, 29.9-29.11, 30.1-30.3, 30.10, 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, -
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей, без конфискации спиртосодержащей продукции.
Реквизиты для оплаты штрафа: наименование банка получателя – Отделение Республика Крым Банка России// УФК по Республике Крым г. Симферополь, получатель - УФК по Республике Крым (ОМВД России по Ленинскому району), счет получателя средств – 03100643000000017500, счет банка получателя – 40102810645370000035, БИК – 013510002, ИНН получателя – 9111000524, КПП – 911101001, ОКТМО – 35627000, бюджетная классификация – 18811601141010017140, УИН – 18880491232011034112.
При заполнении платежного документа необходимо указать в поле «Назначение платежа» для физических лиц: ФИО и адрес плательщика, админ. штраф МВД, ст. 14.17.1 ч.1.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
После оплаты оригинал документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, предоставляется в суд.
Предупредить ФИО1 об административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в случае несвоевременной уплаты штрафа.
Изъятую спиртосодержащую продукцию, указанную в протоколе об изъятия от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 (пластиковую тару (канистру) объемом 5 литров со спиртосодержащим веществом (с характерным запахом) примерным объемом 3 литра), находящуюся на хранении в ОМВД России по <адрес>, по вступлению постановления в законную силу, уничтожить в установленном законом порядке.
Постановление может быть обжаловано (на него может быть подан протест прокурором) в Верховный суд Республики Крым в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Ленинский районный суд Республики Крым.
Судья И.М. Удут