Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Шадринск Курганской области 18 февраля 2025 года

Шадринский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Сычёва В.С.,

при секретаре судебного заседания Соколовой Е.В.,

с участием прокурора – помощника Шадринского межрайонного прокурора Курганской области Яковой В.И.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Шадринский» к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

административный истец МО МВД России «Шадринский» обратился в суд с административным иском о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1, ... года рождения. В обоснование административного иска указано, что приговором Шадринского районного суда Курганской области от 20.06.2017 ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 4 года. 20.11.2022 ФИО1 освобождён по отбытии срока наказания. Срок погашения судимости – 20.11.2028. Решением Шадринского районного суда Курганской области от 08.12.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года со следующими административными ограничениями: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого помещения либо иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22 часов до 06 часов ежедневно; запрета на выезд за пределы Шадринского муниципального округа Курганской области без разрешения органа внутренних дел. Решением Шадринского районного суда Курганской области от 15.08.2024 ФИО1 дополнены установленные решением суда от 08.12.2022 ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого помещения либо иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22 часов до 06 часов ежедневно; запрета на выезд за пределы Шадринского муниципального округа Курганской области без разрешения органа внутренних дел, следующим содержанием: «за исключением случаев, связанных с осуществлением в этот период трудовой деятельности». Административный ответчик за время нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления. В связи с этим, в целях профилактики преступлений и административных правонарушений в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» МО МВД России «Шадринский» просит продлить срок административного надзора и дополнить административные ограничения, установленные ФИО1 административными ограничениями в виде запрета выезда за пределы муниципального образования Шадринский муниципальный округ Курганской области, за исключением выезда в муниципальное образование город Шадринск Курганской области, без разрешения органов внутренних дел; запрета на пребывание в определенных местах, а именно питейных заведениях, барах, ресторанах, кафе, столовых и иных организаций, осуществляющих продажу алкогольной продукции; запрета посещения массовых мероприятий и участие в данных мероприятиях; обязать четыре раза в месяц, ежемесячно являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, согласно установленного графиком.

Представитель административного истца МО МВД России «Шадринский» в судебное заседание не явился, извещён своевременно и надлежащим образом.

С учётом ст.ст.150, 226 КАС РФ административное дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся лиц.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании заявил, что он полностью согласен с требованиями административного иска и не оспаривает факты неоднократного привлечения его к административной ответственности за нарушения порядка и условий административного надзора.

Участвующий в деле прокурор Якова В.И. считала, что заявленные требования МО МВД России «Шадринский» подлежат удовлетворению в полном объёме.

Заслушав участвующих по делу лиц, заключение прокурора, исследовав письменные материалы данного дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч.2 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных ст.7 данного Федерального закона административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.4 ст.7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

На основании ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Приговором Шадринского районного суда Курганской области от 20.06.2017 ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 4 года.

Согласно сведениям справки об освобождении, сведением ИЦ УМВД РФ по Курганской области административный ответчик освобождён из мест лишения свободы 20.11.2022 по отбытии наказания.

Решением Шадринского районного суда Курганской области от 08.12.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года со следующими административными ограничениями: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого помещения либо иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22 часов до 06 часов ежедневно; запрета на выезд за пределы Шадринского муниципального округа Курганской области без разрешения органа внутренних дел.

По заключению МО МВД России «Шадринский» административный ответчик поставлен на профилактический учёт 30.12.2022.

Решением Шадринского районного суда Курганской области от 15.08.2024 ФИО1 дополнены установленные решением суда от 08.12.2022 ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого помещения либо иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22 часов до 06 часов ежедневно; запрета на выезд за пределы Шадринского муниципального округа Курганской области без разрешения органа внутренних дел, следующим содержанием: «за исключением случаев, связанных с осуществлением в этот период трудовой деятельности».

Совершенное административным ответчиком преступление, предусмотренное п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ, на момент его совершения, относилось к категории тяжкого преступления. На момент рассмотрения настоящего административного дела категория указанного преступления не изменилась, что следует из статьи 15 УК РФ.

Согласно п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, судимость у ФИО1 за совершение указанного преступления будет погашена 20.11.2030, а не 20.11.2028 как указано в административном иске.

Из постановлений должностного лица МО МВД России «Шадринский» от 12.09.2023, от 25.09.2024, от 30.10.2024, от 16.12.2024, постановления мирового судьи от 30.10.2024, двух постановлений мирового судьи от 05.02.2025 следует, что ФИО1 в период нахождения под административным надзором неоднократно, более двух раз, привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, предусмотренных ч.2 ст.19.24, ч.3 ст.19.24 КоАП РФ. Постановления не были обжалованы и вступили в законную силу.

Кроме того, ФИО1 10.12.2025, 27.07.2024, 12.10.2024, 17.10.2024, 18.05.2024, 19.05.2024 привлекался к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 и по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Согласно характеризующей справке УУП МО МВД России «Шадринский» от 06.02.2025 ФИО1 проживает по адресу: ул...., ..., с...., Шадринский район, Курганская область, соседями характеризуется посредственно, не работает, злоупотребляет спиртными напитками, в отношении него не поступало жалоб на его поведение в быту, состоит на учёте в МО МВД России «Шадринский» как поднадзорное лицо, ранее судим, привлекался к административной ответственности.

На диспансерном наблюдении в Шадринском филиале ГБУ «Курганский областной наркологический диспансер», на учёте в ГКУ «Шадринский областной психоневрологический диспансер» административный ответчик не состоит.

Срок административного надзора, установленный ФИО1 в период рассмотрения судом настоящего административного дела не истёк.

Учитывая образ жизни и поведение поднадзорного лица, неоднократное совершение им административных правонарушений в период нахождения под административным надзором, в том числе, связанных с несоблюдением установленных административных ограничений, с целью предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов суд приходит к выводу о сохранении административных ограничений, установленных решениями Шадринского районного суда Курганской области от 08.12.2022, от 15.08.2024, о продлении срока административного надзора и о дополнении административных ограничений, установленных ФИО1, в виде в виде запрета пребывания в определенных местах, а именно питейных заведениях, барах, ресторанах, кафе, столовых и иных организаций, осуществляющих продажу алкогольной продукции; обязать три раза в месяц, ежемесячно являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, согласно установленного графика; запрета выезда за пределы муниципального образования Шадринский муниципальный округ Курганской области, за исключением выезда в муниципальное образование город Шадринск Курганской области, без разрешения органов внутренних дел, принимая во внимание указанные выше обстоятельства и данные о личности административного ответчика.

Принимая такое решение, суд исходит из следующего.

Согласно п.1 ч.2 ст.4 Закона об административном надзоре установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Учитывая требования закона, характеризующий материал на ФИО1, принимая во внимание его образ жизни, суд дополняет ему административное ограничение в виде явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п.5 ч.1 ст.4 Закона), находя такое количество явок достаточным при установлении административного надзора.

В целях усиления контроля за поведением ФИО1 суд считает необходимым изменить ему установленное решением суда от 08.12.2022, с учётом решения суда от 15.08.2024 административное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования Шадринский муниципальный округ Курганской области, без разрешения органов внутренних дел (п.4 ч.1 ст.4 Закона), установив административное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования Шадринский муниципальный округ Курганской области, за исключением выезда в муниципальное образование город Шадринск Курганской области, без разрешения органов внутренних дел, учитывая, что административный ответчик фактически проживает на территории муниципального образования Шадринский муниципальный округ Курганской области, а медицинские и социальные учреждения расположены на территории муниципального образования город Шадринск.

Кроме того, с целью предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов суд приходит к выводу об установлении ФИО1 административного ограничения в виде запрета посещения определенных мест, а именно питейных заведений, баров, ресторанов, кафе, столовых и иных организаций, осуществляющих продажу алкогольной продукции (п.1 ч.1 ст.4 Закона), учитывая сведения о его личности и обстоятельства совершенного им преступления в состоянии алкогольного опьянения.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

Таким образом, установление ограничения, которое не является обязательным, должно быть мотивировано.

Из материалов административного дела не следует, что ФИО1 совершал преступления или административные правонарушения в местах проведения массовых мероприятий либо во время участия в таких мероприятиях.

В данном случае административный истец не мотивировал и не конкретизировал, какие именно массовые мероприятия запрещено посещать и принимать в них участие ФИО1, учитывая разноплановость и массовый характер таких мероприятий. Кроме того, нельзя согласиться с тем, что ФИО1 не имеет право посещать абсолютно все массовые мероприятия, независимо от их программы, направленности, тематики, поскольку право поднадзорного на отдых, на участие в общественной и политической жизни по месту жительства, было бы несоразмерно ограничено.

На основании изложенного, суд не усматривает оснований для установления дополнительного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них.

Также суд признает необоснованным установление ФИО1 такого административного ограничения как запрещение пребывания вне жилого, либо иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 21:00 часов до 06:00 часов ежедневно (п.3 ч.1 ст.4 Закона), полагая возможным сохранить ранее установленное ему ограничение в виде запрета пребывания вне жилого, либо иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов ежедневно, за исключением случаев, связанных с выполнением трудовой деятельности, исходя из совокупности сведений о личности административного ответчика, совершившего преступление в ночное время. Необходимости изменения временного периода и применения исключений к данному административному ограничению суд не усматривает, поскольку доказательств и оснований для этого административным истцом суду не представлено.

Согласно ч.2 ст.9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании ч.1 ст.8 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Таким образом, продолжение осуществления административного надзора суд считает необходимым поручить органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица ФИО1

Руководствуясь ст.ст.177-180, 273 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление МО МВД России «Шадринский» к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений удовлетворить частично.

Сохранить в отношении ФИО1 административные ограничения, установленные решением Шадринского районного суда Курганской области от 08.12.2022 и решением Шадринского районного суда Курганской области от 15.08.2024.

Продлить срок административного надзора, установленный решением Шадринского районного суда Курганской области от 08.12.2024 в отношении ФИО1, на 6 (шесть) месяцев.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днём истечения срока административного надзора, установленного решением Шадринского районного суда Курганской области от 08.12.2022.

Дополнить административные ограничения, установленные ФИО1, административными ограничением в виде:

- запрета пребывания в определенных местах, а именно в питейных заведениях, барах, ресторанах, кафе, столовых и иных организациях, осуществляющих продажу алкогольной продукции;

- запрета на выезд за пределы муниципального образования Шадринский муниципальный округ Курганской области, за исключением выезда в муниципальное образование город Шадринск Курганской области, без разрешения органов внутренних дел;

- обязательной явки три раза в месяц, ежемесячно в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в установленные графиком дни.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Административный надзор осуществлять органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы, представления через Шадринский районный суд Курганской области.

Судья В.С. Сычёв