Гражданское дело №
УИД №
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Лукояновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Пузановой П.Ф.,
при секретаре Богаткиной А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Большеарского сельсовета Лукояновского муниципального района Нижегородской области, Администрации Лукояновского муниципального района Нижегородской области, осуществляющих полномочия Лукояновского муниципального округа Нижегородской области в соответствии с Законом Нижегородской области № 52-З от 04.05.2022 года, к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области о признании права муниципальной собственности на земельные доли,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Большеарского сельсовета Лукояновского муниципального района Нижегородской области, Администрация Лукояновского муниципального района Нижегородской области, осуществляющие полномочия Лукояновского муниципального округа Нижегородской области в соответствии с Законом Нижегородской области №52-З от 04.05.2022 года, обратились в суд с иском к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области о признании права муниципальной собственности на земельные доли.
В обоснование заявленных требований истцы указали, что в соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и распоряжением главы администрации Лукояновского района от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О выдачи свидетельств о праве собственности на земельный пай» в общую долевую собственность колхозу «1-ое Мая» передавалось 1633 га. В вышеуказанном распоряжении установлена фактическая доля сельскохозяйственных угодий, приходящихся на 1 человека, в размере 5,94 га. С момента издания вышеназванного распоряжения у граждан возникло право на земельные доли в земельном участке. Всем гражданам, имеющим право на получение земельной доли в колхозе «1-ое Мая», комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Лукояновского района Нижегородской области были выданы свидетельства на право собственности на землю. Согласно спискам членов колхоза «1-ое Мая» право на получение бесплатного земельного пая имело 275 человек (по 1/275 доли в праве), свидетельств на право собственности на землю было выдано 236. К настоящему времени большая часть собственников земельных долей распорядились принадлежащими им на праве собственности земельными долями, однако на 39 земельных долей (каждая площадью 5,94 га) свидетельства не выдавались. В настоящее время земельный участок, закрепленный за колхозом «1-ое Мая», учитывается в государственном кадастровом учете под кадастровым номером №, площадью 748,20 га (7482030 кв.м.), местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка. Ориентир: к-з 1 Мая, почтовый адрес ориентира: <адрес>. На 39 долей каждая площадью по 5,94 га, свидетельства на право собственности на землю не выдавались.
Истцы Администрация Большеарского сельсовета Лукояновского муниципального района Нижегородской области, Администрация Лукояновского муниципального района Нижегородской области, осуществляющие полномочия Лукояновского муниципального округа Нижегородской области в соответствии с Законом Нижегородской области №52-З от 04.05.2022 года, просят признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Лукояновский муниципальный округ Нижегородской области на 39 земельных долей, площадь каждой доли составляет 5,94 га., то есть, каждая доля составляет 1/125 доли от земельного участка площадью 748,20 кв.м., учитываемого на кадастровом учете под кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка. Ориентир к-з 1 Мая, почтовый адрес: Нижегородская область, Лукояновский район.
Представители истцов в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. ДД.ММ.ГГГГ до начала судебного заседания от представителя Администрации Большеарского сельсовета Лукояновского муниципального района Нижегородской области, представителя Администрации Лукояновского муниципального района Нижегородской области, осуществляющих полномочия Лукояновского муниципального округа Нижегородской области в соответствии с Законом Нижегородской области № 52-З от 04.05.2022 года, ФИО1, действующей на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно, поступили заявления о рассмотрении дела в отсутствие представителей истцов.
Представитель ответчика Территориального Управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области в судебное заседание не явился; о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №. О рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика не просит.
Сведениями о том, что неявка представителя ответчика имела место по уважительной причине, суд не располагает.
В соответствии с п. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Определение суда о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол судебного заседания.
Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, приходит к следующему:
В соответствии с п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности.
Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.
В соответствии с пунктами 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона закреплено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 года N218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 года N218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Пунктами 35, 36 Рекомендаций о порядке распоряженияземельнымидолямии имущественными паями, одобренных Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 г. № 96, действовавших до издания постановления Правительства РФ № 912 от 20.12.2002 года «О признании утратившими силу некоторых решений Правительства Российской Федерации по вопросам оборота земель сельскохозяйственного назначения, невостребованными признаются земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями. В случае отказа сельскохозяйственной коммерческой организации от использования невостребованных земельных долей они зачисляются в фонд перераспределения земель района.
В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.
Как установлено в судебном заседании, на основании Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» в общую долевую собственность граждан передан земельный участок площадью 1633 га., расположенный в колхозе «1-ое Мая» с. Новоселки Лукояновского района Нижегородской области. Фактическая доля сельскохозяйственных угодий, приходящихся на 1 человека, установлена в размере 5,94 га.
Как следует из справки Администрации Лукояновского муниципального района Нижегородской области № 75 от 12.05.2022 года, земельный участок площадью 1633 га кадастровый №, находящийся по адресу: <адрес>, за пределами участка, закреплен в общую долевую собственность за собственниками земельных долей в количестве 275 человек. При этом, земельная доля площадью 5,94 га является 1/275 долей в праве общей долевой собственности на данный земельный участок для участников долевой собственности.
Согласно списку собственников земельных долей, свидетельства на право собственности на землю выданы 236 лицам.
На 39 долей свидетельства на право собственности на землю не выдавались. На указанные земельные доли в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права не зарегистрированы, как и в соответствии с ранее действующим законодательством.
Лица, претендующие на данные земельные доли, отсутствуют.
Согласно справке Администрации Лукояновского муниципального района Нижегородской области № 75 от 12.05.2022 года, в настоящее время площадь земельного участка с кадастровым номером 52:57:0000000:66, находящегося в общей долевой собственности граждан, после выдела собственниками земельных участков в счет земельных долей, составляет 748,20 га (7482030 кв.м.). С учетом площади одной земельной доли, которая составляет 5,94 га, земельная доля составляет 1/125 в праве общей долевой собственности на данный земельный участок.
Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир к-з 1 Мая. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, с кадастровым номером №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, имеет площадь 7482030 кв. метров, и право собственности зарегистрировано на 20 земельных долей.
Согласно ст. 1 Закона Нижегородской области от 04.05.2022 года № 52-З «О преобразовании муниципальных образований Лукояновского муниципального района Нижегородской области» муниципальные образования - городские поселения город Лукоянов, рабочий поселок им. Степана Разина, сельские поселения Большеарский сельсовет, Большемаресьевский сельсовет, Кудеяровский сельсовет, Лопатинский сельсовет, Тольско-Майданский сельсовет, Шандровский сельсовет Лукояновского муниципального района Нижегородской области преобразованы путем их объединения во вновь образованное муниципальное образование статусом муниципального округа с наименованием - Лукояновский муниципальный округ Нижегородской области. Днем создания вновь образованного муниципального образования Лукояновский муниципальный округ Нижегородской области является день вступления в силу настоящего Закона. Лукояновский муниципальный район Нижегородской области, а также городские поселения город Лукоянов, рабочий поселок им. Степана Разина, сельские поселения Большеарский сельсовет, Большемаресьевский сельсовет, Кудеяровский сельсовет, Лопатинский сельсовет, Тольско-Майданский сельсовет, Шандровский сельсовет Лукояновского муниципального района Нижегородской области утрачивают статус муниципальных образований со дня вступления в силу настоящего Закона.
Указанный Закон вступил в указанной части в законную силу 14.05.2022 года.
Таким образом, село Новоселки Лукояновского района Нижегородской области находится на территории Лукояновского муниципального округа Нижегородской области.
Согласно п. 3 ст. 8 Закона Нижегородской области от 04.05.2022 года № 52-З «О преобразовании муниципальных образований Лукояновского муниципального района Нижегородской области» до формирования органов местного самоуправления (избрания должностных лиц местного самоуправления) вновь образованного муниципального образования Лукояновский муниципальный округ Нижегородской области полномочия по решению вопросов местного значения вновь образованного муниципального образования на территориях Лукояновского муниципального района Нижегородской области, городских поселений город Лукоянов, рабочий поселок им. Степана Разина, сельских поселений Большеарский сельсовет, Большемаресьевский сельсовет, Кудеяровский сельсовет, Лопатинский сельсовет, Тольско-Майданский сельсовет, Шандровский сельсовет осуществляют органы местного самоуправления (должностные лица местного самоуправления), которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории.
Таким образом, администрация Большеарского сельсовета Лукояновского муниципального района Нижегородской области и администрация Лукояновского муниципального района Нижегородской области, осуществляющие полномочия Лукояновского муниципального округа Нижегородской области в соответствии с Законом Нижегородской области № 52-З от 04.05.2022 года, являются органами местного самоуправления, которые вправе осуществлять полномочия, предусмотренные п.п. 3 - 5, 7 - 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в отношении 39 невостребованных земельных долей.
Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Следовательно, гражданские права и обязанности возникают в частности из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
Согласно ч. 1 ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для признания права муниципальной собственности за муниципальным образованием Лукояновский муниципальный округ Нижегородской области на 39 земельных долей, площадь каждой доли составляет 5,94 га., то есть, каждая доля составляет 1/125 долю земельного участка площадью 7482030 кв.м., учитываемого на кадастровом учете под кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир к-з 1 Мая. Почтовый адрес ориентира: Нижегородская область, Лукояновский район, признанных невостребованными.
В соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.
Согласно Положению о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 года № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» агентство является федеральным органом исполнительной власти.
Следовательно, государственная пошлина не подлежит взысканию с ответчика - Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198, 235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации Большеарского сельсовета Лукояновского муниципального района Нижегородской области, Администрации Лукояновского муниципального района Нижегородской области, осуществляющих полномочия Лукояновского муниципального округа Нижегородской области в соответствии с Законом Нижегородской области № 52-З от 04.05.2022 года, к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области о признании права муниципальной собственности на земельные доли удовлетворить.
Признать право муниципальной собственности муниципального образования Лукояновский муниципальный округ Нижегородской области на 39 невостребованных земельных долей, площадью каждой доли 5,94 га, каждая доля составляет 1/125 от земельного участка площадью 7482030 кв.м., а всего на 39/125 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 7482030 кв.м., расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир к-з 1 Мая. Почтовый адрес ориентира: Нижегородская область, Лукояновский район, с кадастровым номером №.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.
Ответчиком заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Лукояновский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Лукояновский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
П.П. Судья – П.Ф. Пузанова
Копия верна. Судья – П.Ф. Пузанова