Решение по делу № 2-1040/2023 от 27.04.2023

Дело №2-1040/2023

61RS0002-01-2023-000161-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 апреля 2023 года г. Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд города Ростова-на-Дону в составе:

Председательствующего судьи Соколовой И.А.

при секретаре судебного заседания Шапошниковой Д.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А.М. к В.Г., МКУ «Отдел образования <адрес>», третье лицо УВМ ГУ МВД России по РО, ГКУСО РО «Большелогского центра помощи детям» о признании прекратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

Установил:

Истец обратился в суд с настоящим иском, указав в обоснование на то, что ей на праве собственности принадлежит ? доля домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, пер. Парусный, <адрес>.

На основании Распоряжения администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истец являлась опекуном на возмездной основе несовершеннолетнего В.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. С ДД.ММ.ГГГГ ответчик был зарегистрирован в домовладении истца.

Соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ «О досрочном расторжении договора о приемной семье № от ДД.ММ.ГГГГ года» администрации <адрес>, в лице главы администрации <адрес> ФИО6, договор о приемной семье был расторгнут. В.Г. направили ГКУ СО РО Большелогский центр помощи детям. В.Г. не может добровольно сняться с регистрационного учета, так как является несовершеннолетним.

На основании изложенного истец просит суд прекратить право пользования В.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, пер. Парусный, <адрес> снять его с регистрационного учёта в домовладении по адресу: <адрес> - на –Дону, пер. Парусный, <адрес>.

Истец А.М. в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежаще.

Представитель третьего лица УВМ ГУ МВД России по РО, в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца и третьего лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица МКУ «Отдел образования <адрес>», в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца и третьего лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица ГКУСО РО «Большелогского центра помощи детям», в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца и третьего лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик В.Г. о рассмотрении дела извещался надлежащим образом, однако, судебная корреспонденция возвращена в суд без вручения адресату по причине истечения срока хранения.

Суд признаёт надлежащим извещение заинтересованного лица, так как в силу положений п.63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых, положений раздела I части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации», следует, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации, по месту жительства или пребывания, либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). В свою очередь, п.67 этого же Пленума закрепил, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке ч. 4 ст. 167 ГПК РФ.

Суд выслушав пояснения истца, показания свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе передавать другим лицам, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом.

На основании ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания и проживания членов его семьи.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Истец является собственником ? доли домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, пер. Парусный, <адрес>, что подтверждается актуальной выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о регистрации по месту жительства №, выданного ОВМ ОП № УМВД России по <адрес>, в указанном домовладении зарегистрирован В.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО7 и ФИО8 суду пояснили, что ответчик ФИО9 в настоящее время в домовладении истца не проживает, его личных вещей в доме не имеется, по достижению совершеннолетия ответчик собрал свои вещи и уехал, свидетелям также известно, что впоследствии ответчик получил жилье как ребенок, оставшийся без попечения родителей.

Оснований не доверять показаниям свидетелей, у суда не имеется, показания даны последовательно и не противоречат материалам гражданского дела.

В настоящее время в жилом помещении ответчик не проживает, личных вещей ответчика нет, обязательств по оплате за жилье и коммунальные услуги ответчик не выполняет. Истец, как собственник, вынужден нести все расходы по содержанию домовладения, факт регистрации ответчика в жилом помещении расходы по ее содержанию существенно увеличивают.

Наличие регистрации ответчика в домовладении, принадлежащем истцу на праве собственности, существенным образом ограничивает права владения, пользования и распоряжения данным жилым помещением.

На основании Ф.З. от ДД.ММ.ГГГГ N 48-Ф3 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об опеке и попечительстве" ст. 17 п.1 «Подопечные не имеют права собственности на имущество опекунов или попечителей».

На основании ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу положений гл. 5 ЖК РФ право на пользование жилым помещением, находящимся в частной собственности имеют сами собственники, члены их семей, совместно проживающие с собственниками, а также иные лица, которым указанное право предоставлено законом или договором с собственником жилого помещения.

На основании ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно ч. 2 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.В соответствии со ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

В соответствии с ч. 4 ст. 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также, если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда.

Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в п. 13 постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ", по смыслу частей 1 и 4 статьи 31 ЖК РФ, к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения. Под прекращением семейных отношений между супругами следует понимать расторжение брака, в органах записи актов гражданского состояния, в суде, признание брака недействительным. Отказ от ведения общего хозяйства иных лиц с собственником жилого помещения, отсутствие у них с собственником общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу и т.п., а также выезд в другое место жительства могут свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения, но должны оцениваться в совокупности с другими доказательствами, представленными сторонами.

Анализ вышеприведенных норм права позволяет сделать вывод о том, что семейные отношения по нормам действующего жилищного законодательства могут быть прекращены и между лицами, являющимися родственниками.

В силу ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если указанный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Согласно п. 4 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила.

В соответствии с п.3 Правил местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.

Как установлено в судебном заседании, ? доля домовладения, расположенного по адресу <адрес>, пер. Парусный <адрес> не является местом жительства, равно как и местом пребывания ответчика.

В силу п. 31 Правил снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае: выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением решением суда.

Установленные судом обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что снятие ответчика с регистрационного учета по месту жительства является способом защиты права в рамках ст.12 ГК РФ с учетом конкретных обстоятельств дела с учетом конкретных обстоятельств дела и смысла ст.6 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации». Регистрация ответчика по месту жительства как юридический факт подлежит прекращению в виду изложенного выше.

В соответствии со ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания, а регистрация по месту жительства является административным актом, следовательно, снятие ответчика с регистрационного учёта не нарушит его прав и законных интересов.

Наличие регистрации ответчика в домовладении истца препятствует свободному осуществлению истцом права собственности, создает несвойственные этому права и обязанности, в частности, по оплате жилищно-коммунальных услуг за отсутствующего гражданина, не позволяет свободно распорядиться собственностью. Обязанность гражданина проживать в жилом помещении с оплатой такого пользования является существенным условием пользования жилым помещением, иначе регистрацию по месту жительства нельзя признать актом свободного волеизъявления гражданина о выборе места своего проживания. В данном случае неисполнение такой обязанности зарегистрированным лицом нарушает права собственника жилья. В силу статей 30-31 ЖК РФ право пользования жилым помещением, принадлежащим гражданину на праве собственности, сохраняется за членами его семьи.

Принимая во внимание изложенное, ответчик на основании статей 11,30,31 Жилищного кодекса РФ подлежит признанию прекратившим право пользования жилым помещением и подлежит снятию с регистрационного учета.

Поскольку суд пришел к выводу о признании ответчика прекратившим право пользования жилым помещением, соответственно, право пользование данным жилым помещением у ответчика прекращается.

Однако, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца о снятии ответчика с регистрационного учета по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, пер. Парусный, 23 ввиду следующего.

В силу положений ст. 2 Закона РФ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места проживания и жительства в пределах Российской Федерации», местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Согласно ст. 7 указанного Закона РФ № снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с п.п. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившее в законную силу решение суда о признании утратившим право пользования жилым помещением, является основанием для снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства.

Поскольку, решение суда о признании прекратившим право пользования ответчиком В.Г. в силу указанной нормы права, является безусловным основанием для снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства, которое производится регистрационным органом в административном (внесудебном) порядке, у суда отсутствуют основания для удовлетворения указанного требования, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в данной части исковых требований.

При этом суд отмечает, что решение суда о признании ответчика прекратившим право пользования жилым помещением является основанием для снятия его с регистрационного учета по вышеуказанному адресу, в связи с чем истцу необходимо обратиться в регистрирующий орган, предоставив вступившее в законную силу решение суда.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования А.М. к В.Г., МКУ «отдел образования <адрес>», третье лицо УВМ ГУ МВД России по РО, ГКУСО РО «Большелогского центра помощи детям» о признании прекратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета – удовлетворить частично

Признать В.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прекратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме принято 02.05.2023г.