№ 2а-3795/2022
УИД: 27RS0007-01-2022-004337-09
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 ноября 2022 года г. Комсомольск-на-Амуре
Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе председательствующего судьи Капитоновой М.В.,
при помощнике судьи Гливаковской И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 18 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ямало-Ненецкому автономному округу, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Ямало-Ненецкому автономному округу, Федеральной службе исполнения наказаний России, Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть № 11 Федеральной службы исполнения наказания», филиалу Медицинской части № 9 Федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № 11 Федеральной службы исполнения наказания» о признании бездействия незаконными, взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении и компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ
ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее - ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО), УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее - УФСИН России по ЯНАО) о признании незаконным бездействия должностных лиц ответчиков, взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении и компенсации морального вреда, указав в обоснование, что он, будучи осужденным к пожизненному лишению свободы, в период времени с (дата) по (дата) отбывал наказание в ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО. В нарушение требований пунктов 42, 43 и 45 Порядка организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (№) и Министерства юстиции Российской Федерации (№) от (дата), ответчики в период времени с (дата) по (дата) ни разу не обеспечили проведение предусмотренных профилактических медицинских осмотров, являющихся частью комплекса медицинских мероприятий, направленных на обеспечение гарантированного права осужденного на охрану здоровья, невыполнение которых свидетельствует о нарушении гарантированного ему права. В административном иске просит суд признании незаконным бездействие должностных лиц ответчиков, выразившихся в ненадлежащем проведении профилактических медицинских осмотров, взыскать в его пользу компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 50 000 рублей и компенсацию морадьного вреда в размере 100 000 рублей.
Определением суда от (дата) к участию в деле привлечены в качестве соответчиков Федеральная служба исполнения наказания России (далее – ФСИН России), Федеральное казенное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть (№) Федеральной службы исполнения наказания» (далее - ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России), филиал Медицинской части (№) Федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть (№) Федеральной службы исполнения наказания» (далее - филиал МЧ (№) ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России).
Стороны, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, не явились и своих представителей не направили, административный истец участвовать в судебном заседании на рассмотрении дела не пожелал. Поскольку явка истца, ответчиков обязательной судом не признана, дело рассмотрено в их отсутствие на основании п. 6 ст. 226 КАС РФ.
В судебном заседании, проводимом (дата), административный истец ФИО1, участие которого было обеспечено посредством видеоконференц-связи, административный исковые требования поддержал по изложенным в нем основаниям и доводам, поясняя, что профилактические осмотры в соответствии с действовавшим законодательством надлежащим образом в ИК-18 не проводились, настаивал на удовлетворении иска. Также пояснил, что о нарушенном праве узнал из решения Поронайского городского суда (адрес) по иску ФИО5, который также отбывал наказание в ИК-18 и обращался с иском в суд в июле 2021 года, дату ознакомления с указанным решением суда назвать затрудняется.
Из письменных возражений представителя административного ответчика ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО ФИО2, действующего по должности, следует, что ФИО1 осужден приговором Дальневосточного окружного военного суда (адрес) края от (дата) к пожизненному лишению свободы в исправительной колонии особого режима. Первоначально истец прибыл в ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу (дата), убыл для дальнейшего отбывания наказания в ФКУ ИК-6 УФСИН России по (адрес) (дата). По прибытию в ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО осужденный прошел углубленный медицинский осмотр в медицинской части Учреждения, был осмотрен психиатром, фтизиатром и терапевтом, проведены клинико-лабораторные и рентгенологические обследования. В период отбывания наказания был обеспечен в филиале МЧ-9 ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России необходимой медицинской помощью в полном объеме, предусмотренном требованиями приказа Минюста России от (дата) (№) «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы». В период с 2007 по 2013 года оказание медицинской помощи осужденному было организовано в соответствии с требованиями приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации и Министерства юстиции Российской Федерации от (дата) (№) «О порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу». В задачи филиала МЧ-9 ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России входит медицинское обеспечение и обслуживание в том числе осужденных к пожизненному лишению свободы, отбывающих меру уголовного наказания в ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО, филиал является самостоятельным учреждением здравоохранения. Имеет свой устав. Полагает, что ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО является ненадлежащим ответчиком по делу. Просит в иске отказать.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу частей 2 и 3 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.
Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» лишенные свободы лица вправе оспорить по правилам КАС РФ действия (бездействие), решения либо иные акты органов или учреждений, должностных лиц, которые нарушают или могут нарушить условия содержания при исполнении названных процессуальных решений (главы 21, 22 КАС РФ).
Федеральным законом от 27 декабря 2019 года № 494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в КАС РФ внесены изменения, в частности дополнен статьей 227.1 КАС РФ, согласно которой лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
Исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
Согласно частям 1 и 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
Права и обязанности осужденных определяются Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания.
Согласно статье 12.1 УИК РФ лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение (часть 1).
Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (часть 2 названной статьи).
В пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе право на охрану здоровья, материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием.
В силу статьи 4 Федерального закона Российской Федерации от 15 июля 1995 года № ФЗ-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.
Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.
В соответствии со статьей 13 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.
Согласно пункту 6 статьи 12 УИК РФ осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.
Согласно части 1 статьи 18 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» каждый имеет право на охрану здоровья.
Под охраной здоровья граждан понимается система мер медицинского, в том числе профилактического характера, осуществляемых органами государственной власти, организациями, их должностными лицами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, предоставления ему медицинской помощи (статья 2 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).
В пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснено, что при рассмотрении административных дел, связанных с непредоставлением или ненадлежащим оказанием лишенному свободы лицу медицинской помощи, судам с учетом конституционного права на охрану здоровья и медицинскую помощь следует принимать во внимание законодательство об охране здоровья граждан, а также исходить из того, что качество необходимого медицинского обслуживания, предоставляемого в местах принудительного содержания, должно быть надлежащего уровня с учетом режима мест принудительного содержания и соответствовать порядкам оказания медицинской помощи, обязательным для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, и стандартам медицинской помощи (статья 41 Конституции Российской Федерации, статья 4, части 2, 4 и 7 статьи 26, часть 1 статьи 37, часть 1 статьи 80 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).
В силу статьи 101 УИК РФ лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации.
В уголовно-исполнительной системе для медицинского обслуживания осужденных организуются лечебно-профилактические учреждения (больницы, специальные психиатрические и туберкулезные больницы) и медицинские части, а для содержания и амбулаторного лечения осужденных, больных открытой формой туберкулеза, алкоголизмом и наркоманией, - лечебные исправительные учреждения.
Администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.
Порядок оказания осужденным медицинской помощи, организации и проведения санитарного надзора, использования лечебно-профилактических и санитарно-профилактических учреждений органов здравоохранения и привлечения для этих целей их медицинского персонала устанавливается законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.
Действия медицинских работников учреждений ФСИН России и порядок оказания медицинской помощи, использования лечебно-профилактических и санитарно-профилактических учреждений здравоохранения и привлечения для этих целей медицинского персонала регламентированы Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации и Правилами внутреннего распорядка в исправительных учреждениях, утвержденных Приказом Минюста России.
Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений обязательны для администрации исправительного учреждения, содержащихся в них осужденных, а также иных лиц, посещающих исправительное учреждение.
При этом необходимо учитывать, что само по себе состояние здоровья лишенного свободы лица не может свидетельствовать о качестве оказываемой ему медицинской помощи. Доказательствами надлежащей реализации права на медицинскую помощь, включая право на медицинское освидетельствование, в том числе в случаях, когда в отношении лишенного свободы лица в установленном порядке применялись меры физического воздействия, могут являться, например, акты медицинского освидетельствования и иная медицинская документация. Отсутствие сведений о проведении необходимых медицинских осмотров и (или) медицинских исследований может свидетельствовать о нарушении условий содержания лишенных свободы лиц (статья 24 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», статья 84 КАС РФ).
Согласно Приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерства юстиции Российской Федерации от 17 октября 2005 года № 640/190, действующим в оспариваемый период и утратившим силу с 20 февраля 2018 года, медицинское обеспечение включает в себя, в том числе, организацию и проведение медицинских осмотров.
В соответствии с пунктом 43 Порядка организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерства юстиции Российской Федерации от 17 октября 2005 года № 640/190, осужденные, отбывающие наказание в тюрьмах и других исправительных учреждениях при камерном содержании проходят профилактические медицинские осмотры два раза в год.
График проведения этих осмотров утверждается начальником исправительного учреждения. В соответствии с графиком начальник медицинской части организует осмотр осужденных силами врачей медицинской части с привлечением необходимых врачей-специалистов лечебно-профилактических и лечебных исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы. В осмотре обязательно принимают участие терапевт, психиатр, стоматолог (зубной врач).
Прибытие осужденных для профилактического осмотра в исправительных учреждениях организует и осуществляет начальник отряда, а в тюрьмах – начальник Учреждения (пункт 44 названного Порядка).
Согласно пункту 45 вышеуказанного Порядка организации медицинской помощи в ходе осмотра лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу, в ходе осмотра проводится: сбор анамнестических данных, жалоб; антропометрическое исследование (рост, масса тела); объективное исследование по органам и системам; определение остроты зрения и слуха; пальцевое исследование прямой кишки лицам старше 40 лет; туберкулинодиагностика в установленном порядке; анализ крови с исследованием уровня гемоглобина, феномена оседания эритроцитов, количества и состава лейкоцитов; общий анализ мочи с определением концентрации водородных ионов мочи (pH мочи) или кислотно-щелочная реакция, удельного веса (относительно плотности) мочи, уровня глюкозы в моче, белка, желчных пигментов в моче и исследование осадка мочи; ЭКГ (с 15 лет - 1 раз в 3 года, с 30 лет – ежегодно); флюорография (рентгенография) органов грудной клетки - 1 раз в 6 месяцев; пневмотахомерия, спирометрия. Результаты профилактического осмотра вносятся в медицинскую карту амбулаторного больного.
Согласно Приказу Министерства юстиции Российской Федерации от 28 декабря 2017 года № 285 (действующему с 20 февраля 2018 года), медицинское обеспечение включает в себя, в том числе, организацию и проведение медицинских осмотров.
Согласно пункту 31 Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденного Приказом Минюста России от 28 декабря 2017 года № 285, в период содержания осужденного в учреждении УИС осуществляется динамическое наблюдение за состоянием его здоровья, включающее ежегодное лабораторное исследование (общий анализ крови, мочи), осмотр врача-терапевта (врача общей практики) или фельдшера, которые проводятся один раз в год, а также флюорографию легких или рентгенографию органов грудной клетки (легких), которые проводятся не реже одного раза в шесть месяцев в рамках проведения профилактических медицинских осмотров в целях выявления туберкулеза. Осужденным при камерном содержании в учреждении УИС, а также несовершеннолетним осужденным лабораторное исследование (общий анализ крови, мочи) и осмотр врача-терапевта (врача общей практики) или фельдшера проводятся два раза в год. При наличии показаний назначаются дополнительные исследования и консультации врачей-специалистов.
Из материалов дела усматривается, что административный истец в период с (дата) по (дата) отбывал наказание в ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу в строгих условиях (пожизненное лишение свободы).
Как установлено судом и следует из материалов настоящего дела, в том числе, из предоставленной копии медицинской карты осужденного особого режима к пожизненному лишению свободы ФИО1, отбывавшего наказание в ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО в период с (дата) по (дата), последний (дата) был осмотрен по прибытию с этапа, диагноз «здоров». Профилактические осмотры осужденного проводились фельдшером с измерением артериального давления, роста, веса, с выставлением диагноза: в декабре 2005 года, в январе 2007 года, в январе 2008 года, в январе и мае 2009 года, в январе и июне 2010 года, в мае 2011 года, в октябре 2013 года, в апреле 2014 года, в феврале и октябре 2015 года, в апреле 2016 года, в октябре 2017 года, в ноябре 2018 года, в июле и сентябре 2020 года, (дата) (перед убытием в иное исправительное учреждение). Также осужденному проводилось лабораторные исследования (общий анализ крови, мочи), в осмотрах принимал участие врач-стоматолог. В 2012 году ФИО1 выставлен диагноз «туберкулез легкого», проходил лечение по заболеванию.
Из правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации следует, что необеспечение проведения профилактического медицинского осмотра в требуемом законом объеме влечет нарушение гарантированных законом личных неимущественных прав осужденного, который в связи с этим подвергается нравственным и физическим страданиям.
Проверяя условия содержания осужденного ФИО1 в ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО в указанный иске период, с учетом его доводов, пояснений свидетелей ФИО3 и ФИО4, а также на основе представленных в дело доказательств, а также исходя из анализа приведенных норм права, суд приходит к выводу о нарушении должностными лицами уголовно-исполнительной системы - ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО права осужденного ФИО1 на охрану здоровья, поскольку фактически в указанный административным истцом в иске период с (дата) по (дата) при осуществлении профилактических медицинских осмотров врачи-специалисты не присутствовали, записи о его осмотре врачом-психиатром в амбулаторной карте отсутствуют, предусмотренные анализы и исследования в полном объеме, а именно два раза в год, в 2006, 2007, 2008, 2011, 2012, 2016, 2017 и 2019 годах не проводились в нарушение требований вышеуказанного Порядка организации медицинской помощи, что указывает на ненадлежащую организацию проведения профилактических медицинских осмотров. Доказательств обратного ответчиками суду не представлено.
При этом, вопреки доводам представителя ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО о том, что является ненадлежащим ответчиком, судом принято во внимание положения статьи 101 УИК РФ, согласно которой именно администрация исправительного учреждения несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.
Следовательно, нарушение права осужденного, гарантированного законом, выразившееся в необеспечении должностными лицами ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО проведения в отношении ФИО1 профилактических медицинских осмотров в требуемом законом объеме, указывает на незаконное бездействие указанных должностных лиц - сотрудников уголовно-исполнительной системы, выразившихся в ненадлежащем проведении профилактических медицинских осмотров в отношении осужденного.
Проверяя соблюдение истцом срока предъявления административного иска в суд, суд приходит к следующему.
Статьей 219 КАС РФ установлено, что если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
При этом, как следует из разъяснений, содержащихся в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», проверяя соблюдение предусмотренного частью 1 статьи 219 КАС РФ трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.
Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).
Из материала дела следует, что период нахождения истца ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО окончен (дата), при этом из материалов дела следует, что о предполагаемом нарушении своих прав заявителю было достоверно известно как в период отбывания наказания в ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО, так и после убытия из него.
С административным иском ФИО1 обратился (дата), то есть спустя более одного года со дня окончания периода, в течение которого он непрерывно содержался в ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО.
Указанное свидетельствует о пропуске административным истцом срока на обращение в суд, установленного главой 22 КАС РФ.
Административным истцом доказательств уважительности причин пропуска указанного срока, а также обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенных прав, несмотря на возложенную на него законом обязанность, не представлено, судом не установлено.
Утверждение ФИО1 о том, что о нарушении прав ему стало известно из решения Поронайского городского суда (адрес) от (дата), принятого по иску ФИО5, является несостоятельным, поскольку ФИО1 стороной по указанному административному делу не является, дату ознакомления с указанным решением суда назвать затрудняется.
Административным истцом доказательств уважительности причин пропуска указанного срока, а также обстоятельств объективно препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенных прав, несмотря на возложенную на него законом обязанность, не представлено, что в соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
В связи с чем, требования административного истца о взыскании с ответчика компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 50 000 рублей удовлетворению не подлежит.
В соответствии с требованиями ст.ст. 151, 1100, 1101 Гражданского кодекса РФ моральный вред подлежит возмещению в случае нарушения неимущественных прав гражданина. Учитывая, что требования ФИО1 о взыскании компенсации морального вреда в размере 100 000 рублей непосредственно вытекают и тесно взаимосвязаны с первоначальным требованием, в удовлетворении которых истцу отказано, оснований для их удовлетворения не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227-228 КАС РФ, суд
РЕШИЛ
В удовлетворении требований по административному иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония (№) Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ямало-Ненецкому автономному округу, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Ямало-Ненецкому автономному округу, Федеральной службе исполнения наказаний России, Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть (№) Федеральной службы исполнения наказания», филиалу Медицинской части (№) Федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть (№) Федеральной службы исполнения наказания» о признании бездействия незаконными, взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении и компенсации морального вреда – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья М.В. Капитонова
Решение суда в окончательной форме принято (дата)