Копия

Дело №2-4189/2023

УИД: 26RS0003-01-2023-004626-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2023 г. г. Ставрополь

Октябрьский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Волковской М.В.,

при секретаре судебного заседания Орловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Ставрополя, комитету по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя, (третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора СНТ «Оптрон-2») о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с а иском к администрации города Ставрополя, в котором просила:

признать за ней право собственности на земельный участок № площадью 560 кв.м с кадастровым номером №, расположенный в СНТ «Оптрон-2» <адрес>;

считать Решение суда основанием для регистрации за ФИО1 право собственности на земельный участок № площадью 560 кв.м с кадастровым номером №, расположенный в СНТ «Оптрон-2» <адрес> в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>.

Определениями суда в порядке ст. 40 ГПК РФ к участию в данном гражданском деле в качестве соответчика привлечен комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес> (л.д. 1).

В обоснование заявленных требований истцом указано на то, что ФИО2 является членом садоводческого некоммерческого товарищества "Оптрон-2", в котором, ей принадлежит земельный участок площадью 560 кв.м №, и, который, находится в ее фактическом владении и пользовании. Истица регулярно уплачивает членские взносы и иные платежи. Садоводческому товариществу «Оптрон-2» на основании постановления главы Администрации <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ был выделен земельный участок для закрепления под садовый участок, общей площадью 38, 0 га. На основании постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, было организовано садоводческое товарищество «Оптрон-2» Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены уточненные границы территории дачного некоммерческого товарищества «Оптрон-2» в <адрес>, площадью 382102. Предоставлен товариществу в собственность земельный участок с кадастровым номером № площадью 38826 кв.м, относящийся к имуществу общего пользования ДНТ «Оптрон-2» в <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов. Дороги общего пользования поставлены на кадастровый учет. В июне 2023 года истица обратилась в Администрация <адрес> края Комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес> с заявлением и документами, необходимыми для предоставления в собственность бесплатно земельного участка в СНТ «Оптрон-2» № <адрес>, площадью 560 кв.м с кадастровым номером №. ДД.ММ.ГГГГ письменным уведомлением № истцу было отказано. В уведомлении об отказе в предоставлении муниципальной услуги, указано, что основанием для отказа, является: 1) наличие сведений об изъятии и перераспределении земельного участка иному лицу в садоводческих товариществах; 2) границы земельного участка не установлены в соответствии с требованием действующего законодательства; 3) выписка из протокола не соответствует требованиям; 4) отсутствует заверенная копия паспорта. Истица считает, что ей отказано незаконно.

Лица, участвующие в деле, будучи извещенными судом надлежащим образом о судебном разбирательстве не явились по неизвестным суду причинам. При этом истец ФИО1 извещена в порядке п. 3 ч. 2 ст. 117 ГПК РФ, поскольку повестка вручена представителю истца, извещенному судом надлежащим образом адвокату Карташовой И.Г. (л.д. 89,85а). Представитель истца адвокат Карташова И.Г. извещена надлежащим образом (л.д. 89, 85А). Ответчик администрация города Ставрополя, извещены надлежащим образом (л.д. 91-92). Ответчик КУМИ города Ставрополя извещен надлежащим образом в порядке п. 2.1 ст. 113 ГПК РФ, поскольку получили первое извещение по данному делу (л.д. 45, 46). Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора СНТ «Оптрон-2» - извещено надлежащим образом, представили письменное заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, в котором просили заявленные требования удовлетворить (л.д. 85).

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд пришел к выводу о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, изучив материалы данного гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии с положениями ст. ст. 12, 56, 57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений; доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте положений ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон в гражданском судопроизводстве, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

В силу ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с ч. 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый имеет право иметь имущество в собственности.

В силу ч. 1 ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане вправе иметь в частной собственности землю.

В соответствии с п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) земельные участки относятся к недвижимым вещам (недвижимому имуществу).

В силу п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее также – ЗК РФ) земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

По сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, судом установлено, что спорный земельный участок № по адресу: <адрес>, дск «Оптрон-2», площадью 560 кв.м, вид разрешенного использования – земли населенных пунктов, жил.дачн.застр., ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №; правопритязания на данный земельный участок отсутствуют.

Согласно схеме организации и застройки СНТ «Оптрон-2», земельный участок №, входит в территорию СНТ «Оптрон-2».

Судом установлено, что спорный земельный участок в кадастровым номером № в границах СНТ «Оптрон-2», что следует из схемы организации и застройки территории СНТ «Оптрон-2».

Как установлено судом, садоводческому товариществу «Оптрон-2» на основании постановления главы Администрации <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ был выделен земельный участок для закрепления под садовый участок, общей площадью 38,0 га.

На основании постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № было организовано садоводческое товарищество «Оптрон-2»

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены уточненные границы территории дачного некоммерческого товарищества «Оптрон-2» в <адрес>, площадью 382102 кв.м. Предоставлен товариществу в собственность земельный участок с кадастровым номером № площадью 38826 кв.м, относящийся к имуществу общего пользования ДНТ «Оптрон-2» в <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов. Дороги общего пользования поставлены на кадастровый учет.

Материалами дела установлено СНТ «Оптрон-2» образовано 05.01.1992, до вступления в силу ФЗ от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Судом установлено, что на оснвоании решения общего собрания членов СНТ «Оптрон-2» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 был выделен в собственность земельный участок площадью 488 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Оптрон-2», №, что подтверждается выпиской из протокола общего собрания членов СНТ «Оптрон-2» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32).

Указанное решение никем не оспорено, не признано недействительным в установленном законом порядке.

Как установлено материалами дела с момента выделения истцу спорного земельного участка ФИО1 обрабатывает вышеуказанный земельный участок, оплачивает членские, целевые взносы, участвует в общих собраниях СНТ «Оптрон-2».

Судом установлено, что с целью предоставления вышеуказанного земельного участка в собственность, истец ФИО1 в июне 2023 года обратилась в КУМИ <адрес> с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно спорного земельного участка.

По результатам рассмотрения указанного заявления КУМИ <адрес> направило истцу уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

В обоснование отказа указано что, несмотря на то, что согласно выписке из протокола общего собрания членов СНТ «Оптрон-2» от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 закреплен земельный участок № с кадастровым номером №, постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии земельных участков в садоводческих товариществах <адрес>» принято решение об изъятии земельного участка № в садоводческом товариществе «Оптрон-2», ранее предоставленного в собственность иному лицу, и передаче данного земельного участка в МУ «Архитектурно - строительного заказа <адрес>» для перераспределения. Таким образом, СНТ «Оптрон-2» не вправе распоряжаться земельным участком № в данном товариществе. Вместе с тем, согласно сведениям, содержащимся в выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № № граница земельного участка с кадастровым номером № не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства Российской Федерации. В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон №218-ФЗ) к основным сведениям об объекте недвижимости относятся, в том числе, характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков. На основании пункта 24 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае если границы земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, подлежат уточнению в соответствии с Законом №218-ФЗ. Кроме того, согласно части 19 статьи 17 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон №217-ФЗ), общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов Товарищества или их представителей. Частью 2 статьи 17 Закона №217-ФЗ решения общего собрания членов товарищества по вопросу распределения образованных на основании утвержденного проекта межевания территории садовых или огородных земельных участков между членами товарищества с указанием условных номеров земельных участков для их последующего предоставления в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества. Таким образом, выписка из протокола должна содержать все сведения, указанные в протоколе общего собрания членов товарищества. Однако в выписке из протокола общего собрания членов СНТ «Оптрон-2» от 10.05.2021, представленной Вами с заявлением, не указаны общая списочная численность членов данного товарищества, численность присутствующих на данном собрании, результаты голосования и информация о лицах, подписавших протокол. Таким образом, данная выписка из протокола не может являться документом, устанавливающим распределение испрашиваемого земельного участка в собственность. Кроме того, представленная копия документа удостоверяющего личность не заверена должным образом, в связи с чем, не представляется возможным провести правовую экспертизу данного документа. С учетом изложенного, правовых оснований для предоставления земельного участка № с кадастровым номером 26:12:021904:1082 в СНТ «Оптрон-2» для ведения садоводства в собственность бесплатно, не имеется.

В соответствии с п. 2.7 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 04.08.2023) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"от 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до 1 марта 2031 года предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

В случае, если указанные в абзацах втором и пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, в аренду или аренду с множественностью лиц на стороне арендатора собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. При этом размер арендной платы определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

Согласно п. 2.8 указанной нормы в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К этому заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.

Согласно п. 2.12 указанной нормы в порядке, предусмотренном пунктами 2.7 - 2.11 настоящей статьи, садовый или огородный земельный участок также может быть приобретен без проведения торгов в собственность бесплатно членами садоводческих и огороднических некоммерческих организаций, указанных в пункте 2.7 настоящей статьи, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, а также гражданами, прекратившими членство в указанных некоммерческих организациях вследствие их ликвидации или исключения из единого государственного реестра юридических лиц в связи с прекращением деятельности юридического лица.

Таким образом, спорный земельный участок соответствует всем условиям, указанным в п. п. 2.7 и 2.8 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

В силу указанных норм, регистрация права собственности муниципального образования не является препятствием для реализации членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан права на приобретение земельного участка, предназначенного для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно.

Материалами дела установлено, что истец обратилась в КУМИ города Ставрополя 28.06.2023, а решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги комитетом вынесено 22.08.2023.

Таким образом, все положения п. п. 2.7 и 2.8 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в отношении истца ФИО1 были реализованы до 01.03.2031.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что у истца ФИО1 возникло право на приобретение указанного земельного участка в собственность бесплатно.

Статьей 12 ГК РФ установлено, что защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Выбор способа защиты права принадлежит непосредственно истцу.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В силу ч. 1 ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

С учетом установленных фактических обстоятельств дела, приведенных норм права, регулирующих возникшие правоотношения, суд приходит к выводу о том, что подлежат удовлетворению исковые требования ФИО1 о признании за ним права собственности на спорный земельный участок.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 (паспорт №) к комитету по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя (ОГРН <***>), администрации города Ставрополя (ОГРН <***>) - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок № площадью 560 кв.м с кадастровым номером №, расположенный в СНТ «Оптрон-2» города Ставрополя, Ставропольского края.

Настоящее решение суда является основанием для регистрации за ФИО1 права собственности на земельный участок № площадью 560 кв.м с кадастровым номером №, расположенный в СНТ «Оптрон-2» города Ставрополя, Ставропольского края в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд города Ставрополя в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 28.11.2023.

Судья подпись М.В. Волковская