Дело №2-328/2022

УИД 52RS0010-01-2021-002901-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Балахна 06 июля 2022 года

Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Мининой Н.Н.,

при секретаре Малышевой О.В.,

с участием представителей истца М.Л.С., ответчика М.В.П., представителя ответчика К.Т.Г., помощника Балахнинского городского прокурора М.Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Балахнинского муниципального округа Нижегородской области в интересах муниципального образования «Балахнинский муниципальный округ Нижегородской области» к М.В.П. об изъятии жилого помещения, прекращении права собственности, признании право собственности на жилое помещение, снятии с регистрационного учета, признании права собственности на жилое помещение, обязании предоставить банковские реквизиты, по встречному иску М.В.П. к администрация Балахнинского муниципального округа Нижегородской области о предоставлении благоустроенного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Балахнинского муниципального округа Нижегородской области в интересах муниципального образования «Балахнинский муниципальный округ Нижегородской области» обратилась в суд с иском к М.В.П. об изъятии жилого помещения, расположенного по адресу: , а также соответствующие ему доли земельного участка и общего имущества многоквартирного дома № по , принадлежащего на праве собственности М.В.П., для муниципальных нужд муниципального образования «Балахнинский муниципальный округ» с выплатой собственнику изымаемого жилого помещения М.В.П. выкупной цены в размере 588000 руб.; прекращении права собственности М.В.П. на жилое помещение, расположенное по адресу: , а также соответствующие ему доли земельного участка и общего имущества многоквартирного ; признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: , а также соответствующие ему доли земельного участка и общего имущества многоквартирного дома № по области за муниципальным образованием «Балахнинский муниципальный округ Нижегородской области»; снятии с регистрационного учета М.В.П. по адресу: ; обязании М.В.П. в течение 7 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу предоставить администрации Балахнинского муниципального округа банковские реквизиты для перечисления денежного возмещения за изымаемое жилое помещение.

В обоснование заявленных требований указала, что жилое помещение общей площадью 18,9 кв.м., расположенное по адресу: , принадлежит на праве собственности М.В.П. на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ

Распоряжением администрации г.Балахны Балахнинского муниципального района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный жилой дом по адресу: , признан аварийным и подлежащим реконструкцию.

Постановлением администрации Балахнинского муниципального района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный жилой дом по адресу: , признан аварийным и подлежащим сносу.

Вышеуказанный многоквартирный жилой дом включен в региональную адресную программу, утвержденную Постановлением Правительства Нижегородской области от 29.03.2019 № 168 «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области на 2019 - 2023 годы».

Согласно постановлению администрации Балахнинского муниципального района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение об изъятии земельного участка и жилых помещений в многоквартирном доме № по для муниципальных нужд муниципального образования «Балахнинский муниципальный округ». В перечень объектов недвижимости, подлежащих изъятию для муниципальных нужд, входит и квартира № дома , общей площадью 18,9 кв.м, принадлежащая на праве собственности М.В.П.

В соответствии с пунктом 2 статьи 32 Жилищного кодекса РФ изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Данный порядок определен ст.ст.279 - 283 Гражданского кодекса Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации.

Согласно отчету об оценке ООО «Главный параметр» рыночная стоимость денежной компенсации за выкуп квартиры общей площадью 18,9 кв.м, этаж: 1, расположенной по адресу: , и общего имущества в многоквартирном доме с учетом ее доли в праве общей долевой собственности на такое имущество, на ДД.ММ.ГГГГ составила 588000 рублей.

Копия постановления об изъятии недвижимого имущества была направлена М.В.П. почтовым отправлением ДД.ММ.ГГГГ Проект соглашения об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд муниципального образования «Балахнинский муниципальный округ Нижегородской области» представлены М.В.П. ДД.ММ.ГГГГ Указанное соглашение М.В.П. не подписано. ДД.ММ.ГГГГ собственник представил заявление об отказе от подписания соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд в связи с несогласием с предложенной выкупной стоимостью.

М.В.П. обратился в суд со встречным иском к администрация Балахнинского муниципального округа Нижегородской области о признании за ним права на получение жилого помещения, равнозначного по общей площади занимаемому жилому помещению в размере 18,9 кв.м, в соответствии с Постановлением Правительства Нижегородской области от 29.03.2019 г. № 168 «Об утверждении государственной региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилого фонда на территории Нижегородской области на 2019-2025гг.»; возложении на администрацию Балахнинского муниципального округа Нижегородской области обязанности по предоставлению ему в собственность взамен жилого помещения, расположенного по адресу: , признанного аварийным и подлежащим сносу, равнозначного благоустроенного жилого помещения, пригодного для проживания, общей площадью не менее 18,9 кв.м, расположенного в черте г.Балахна.

В судебном заседании представитель истца М.Л.С. исковые требования поддержала, подтвердила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, возражала против удовлетворения встречных исковых требований, пояснив, что у администрации Балахнинского муниципального округа Нижегородской области отсутствует возможность предоставить М.В.П. благоустроенное жилое помещение, которое должно соответствовать определенным требованиям. Под площадь 18,9 кв. м не подходит ни один из имеющихся вариантов.

Ответчик М.В.П. и его представитель адвокат К.Т.Г. в судебном заседании заявленные встречные исковые требования поддержали, с исковыми требованиями администрации не согласились, полагают, что администрацией не соблюдена процедура изъятия жилого помещения, М.В.П. имеет полное право требовать от администрации предоставления ему жилого помещения, выкупная цена, предложенная истцом, не соответствует стоимости, установленной экспертом.

Заслушав участвующих в деле лиц, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с п.3.2 ч.2 ст.235 Гражданского кодекса Российской Федерации принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2).

Согласно ст.1 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" Федеральный закон в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

В п.3 ст.2 этого же Закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со ст.32, 86, ч.2 и 3 ст.88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2 статьи 32 ЖК РФ).

Частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием для предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Исходя из вышеуказанных норм права, в случае, когда собственники жилых помещений в аварийном доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Таким образом, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, может быть произведено путем предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену только по соглашению с собственником.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п.3 ст.2, ст.16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В соответствии с пунктом 9 статьи 32 Жилищного кодекса РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ М.В.П. является собственником квартиры, общей площадью 18,9 кв. м, кадастровый №, расположенной по адресу: .

В указанном жилом помещении на регистрационном учете состоит М.В.П.

Распоряжением администрации г.Балахны Балахнинского муниципального района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании аварийным и подлежащим реконструкции многоквартирного жилого дома по адресу: » многоквартирный жилой дом по адресу: , признан аварийным и подлежащим реконструкции. Собственнику жилого помещения в многоквартирном доме установлен срок для реконструкции – до ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением администрации Балахнинского муниципального района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании аварийным и подлежащим сносу многоквартирного жилого дома по адресу: » многоквартирный жилой дом по адресу: , признан аварийным и подлежащим сносу. Собственнику жилого помещения в многоквартирном доме установлен срок для расселения граждан – до ДД.ММ.ГГГГ

Вышеуказанный многоквартирный жилой дом включен в региональную адресную программу, утвержденную Постановлением Правительства Нижегородской области от 29.03.2019 № 168 «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области на 2019 - 2023 годы».

Как следует из требования о сносе дома от ДД.ММ.ГГГГ собственникам жилых помещений в многоквартирном доме установлен срок для сноса аварийного дома в течение 30 календарных дней с момента получения требования о сносе многоквартирного жилого .

Согласно постановлению администрации Балахнинского муниципального округа Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение об изъятии земельного участка и жилых помещений в многоквартирном для муниципальных нужд. В перечень объектов недвижимости, подлежащих изъятию для муниципальных нужд, входит , общей площадью 18,9 кв.м, принадлежащая на праве собственности М.В.П.

Согласно отчету об оценке ООО «Главный Параметр» № от ДД.ММ.ГГГГ, рыночная стоимость денежной компенсации за выкуп площадью 18,9 кв.м., расположенной по адресу: , на ДД.ММ.ГГГГ составила 588000 руб.

Копия постановления об изъятии недвижимого имущества получена М.В.П. ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении.

М.В.П. был представлен проект соглашения об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд муниципального образования «Балахнинский муниципальный округ Нижегородской области».

Проект соглашения со стороны М.В.П. не подписан.

ДД.ММ.ГГГГ в личном заявлении М.В.П. указал, что он отказывается от заключения соглашения в связи с несогласием с предложенной выкупной стоимостью.

Для проверки доводов сторон, с целью всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела, судом по делу была назначена экспертиза.

Согласно заключению эксперта ООО «ЭКЦ «Независимость» № от ДД.ММ.ГГГГ размер выкупной цены за изымаемое жилое помещение – квартиру общей площадью 18,9 кв. м, расположенную по адресу: , кадастровый №, составляет 755300 руб.

Суд не находит оснований ставить под сомнение выводы эксперта ООО «ЭКЦ «Независимость». Экспертиза проводилась в соответствии с требованиями ст.ст.84-86 ГПК РФ, эксперт предупреждался об уголовной ответственности, предусмотренной ст.307 УК РФ, оснований сомневаться в компетентности эксперта не имеется. Экспертом исследованы все представленные на экспертизу документы, даны аргументированные ответы на постановленные перед ним вопросы с учетом данных, полученных в ходе экспертного осмотра. В заключении полно и всесторонне описан ход и результаты исследования, выводы являются логическим следствием осуществленного исследования, заключение не содержит внутренних противоречий. Выводы эксперта согласуются с иными представленными по делу доказательствами.

С учетом изложенного, руководствуясь положениями ст.ст.67, 86 ГПК РФ суд принимает заключение эксперта ООО «ЭКЦ «Независимость» в качестве допустимого доказательства по делу.

Принимая во внимание, что жилой дом, в котором находится жилое помещение М.В.П., признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, собственник жилого помещения имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп, изъявил желание на предоставление ему другого благоустроенного жилого помещения взамен изымаемого, суд находит обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению исковые требования об изъятии жилого помещения, а также соответствующих ему долей земельного участка и общего имущества многоквартирного дома, принадлежащих М.В.П., прекращении права собственности М.В.П. на изымаемое жилое помещение и признании права собственности на жилое помещение и соответствующие ему доли земельного участка и общего имущества многоквартирного дома за муниципальным образованием «Балахнинский муниципальный округ Нижегородской области», а также приходит к выводу о наличии оснований для определения выкупной стоимости изымаемого жилого помещения на основании размера, определенного заключением судебной экспертизы, и наличии оснований для возложении на администрацию Балахнинского муниципального округа Нижегородской области обязанности по предоставлению М.В.П. в собственность благоустроенного жилого помещения в г.Балахна Балахнинского муниципального округа Нижегородской области, общей площадью не менее 18,9 кв.м, взамен изымаемого, с зачетом в его стоимость выкупной цены в размере 755300 руб.

Оснований для удовлетворения исковых требований администрации Балахнинского муниципального округа Нижегородской области и встречных исковых требований М.В.П. в остальной части у суда не имеется.

Согласно ч.2 ст.96 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если вызов свидетелей, назначение экспертов, привлечение специалистов и другие действия, подлежащие оплате, осуществляются по инициативе суда, соответствующие расходы возмещаются за счет средств федерального бюджета.

Учитывая, что судебная экспертиза по определению стоимости денежной компенсации за выкуп квартиры была назначена по инициативе суда, в соответствии с ч.2 ст.96 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оплату экспертизы произвести за счет средств федерального бюджета через Управление Судебного департамента в Нижегородской области в размере 36000 руб. на счет ООО «ЭКЦ «Независимость».

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Балахнинского муниципального округа (ИНН <***>) удовлетворить частично.

Исковые требования М.В.П. (ИНН <***>) удовлетворить частично.

Изъять жилое помещение, расположенное по адресу: , а также соответствующие ему доли земельного участка и общего имущества многоквартирного , принадлежащее на праве собственности М.В.П., для муниципальных нужд муниципального образования «Балахнинский муниципальный округ Нижегородской области».

Обязать администрацию Балахнинского муниципального округа Нижегородской области предоставить М.В.П. в собственность благоустроенное жилое помещение в муниципального округа Нижегородской области, общей площадью не менее 18,9 кв.м, взамен изымаемого, с зачетом в его стоимость выкупной цены в размере 755300 руб. (семьсот пятьдесят пять тысяч триста руб.).

Прекратить право собственности М.В.П. на жилое помещение, расположенное по адресу: , а также соответствующие ему доли земельного участка и общего имущества многоквартирного .

Признать право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: , а также соответствующие ему доли земельного участка и общего имущества многоквартирного за муниципальным образованием «Балахнинский муниципальный округ Нижегородской области».

В остальной части исковых требований администрации Балахнинского муниципального округа и М.В.П. отказать.

Настоящее решение является основанием для снятия М.В.П. с регистрационного учета по адресу: .

Оплату экспертизы в размере 36000 руб. (тридцать шесть тысяч рублей) в пользу ООО «ЭКЦ «Независимость» произвести за счет средств федерального бюджета через Управление Судебного департамента в Нижегородской области по следующим реквизитам:

Получатель: ООО «ЭКЦ «Независимость», адрес: 603000, , ОГРН: <***>, ИНН: <***>, КПП: 526201001, Банк получателя платежа: ПАО «НБД-БАНК» Г.НИЖНИЙ НОВГОРОД, БИК: 042202705, ОКТМО: 22701000, к/с: 30101810400000000705, счет получателя: 40702810701010029358.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Балахнинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.Н. Минина