УИД 71RS0009-01-2025-001599-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июля 2025 года г. Ефремов Тульской области

Ефремовский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Кострикиной Е.В.,

при секретаре Юровой А.И.,

с участием административного истица – помощника Ефремовского межрайонного прокурора Меркулова Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-809/2025 по административному исковому заявлению Ефремовского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования Ефремовский муниципальный округ Тульской области о признании бездействия незаконным и понуждению к совершению определенных действий,

установил:

Ефремовский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования Ефремовский муниципальный округ Тульской области о признании бездействия незаконным и понуждению к совершению определенных действий, указав, что Ефремовской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства об общих принципах организации местного самоуправления, жилищного законодательства. В результате проверки, проведенной межрайонной прокуратурой 19.05.2025, установлено, что в управлении ООО «ЕУЖФ» находится многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>. Однако, собственниками помещений указанного многоквартирного дома не избран совет многоквартирного дома из числа собственников помещений. Вместе с тем, администрацией муниципального образования Ефремовский муниципальный округ Тульской области не реализованы полномочия по созыву общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № по <адрес>, в повестку дня которого включаются вопросы об избрании в данном доме совета многоквартирного дома, в том числе председателя совета данного дома. Указанные обстоятельства влияют на соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасности для жизни и здоровья граждан, на содержание данного дома в соответствие с требованием законодательства, что приводит к нарушению прав неограниченного круга лиц. Поскольку совет многоквартирного дома отсутствует, соответственно, не реализуются полномочия данного органа, что влияет на соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома: безопасность для жизни и здоровья граждан, на содержание многоквартирного дома в соответствии с требованиями законодательства, что приводит к нарушению прав неограниченного круга лиц. Ранее Ефремовским межрайонным прокурором в адрес главы администрации муниципального образования Ефремовский муниципальный округ Тульской области внесено представление об устранении нарушений закона. Однако вышеуказанные нарушения требований законодательства до настоящего времени не устранены.

Прокурор просит суд признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Ефремовский муниципальный округ Тульской области по не созыву собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, с повесткой дня о включении вопроса об избрании в данном доме совета многоквартирного дома; обязать администрацию муниципального образования Ефремовский муниципальный округ Тульской области принять меры по созыву общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, в повестку дня которого включить вопрос об избрании в данном доме совета многоквартирного дома, в срок до 01.11.2025.

Административный истец – помощник Ефремовского межрайонного прокурора Меркулов Д.А. заявленные требования поддержал, которые просил удовлетворить по основаниям и доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик - администрация муниципального образования Ефремовский муниципальный округ Тульской области своего представителя в суд не направил, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, возражений по существу административного иска не представил.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Так, согласно ч. 1 ст. 161.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае, если в многоквартирном доме не создано товарищество собственников жилья либо данный дом не управляется жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и при этом в данном доме более чем четыре квартиры, собственники помещений в данном доме на своем общем собрании обязаны избрать совет многоквартирного дома из числа собственников помещений в данном доме.

Из числа членов совета многоквартирного дома на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме избирается председатель совета многоквартирного дома, который осуществляет руководство текущей деятельностью совета многоквартирного дома и подотчетен общему собранию собственников помещений в многоквартирном доме (ч. ч. 6, 7 ст. 161.1 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Совет многоквартирного дома подлежит переизбранию на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме каждые два года, если иной срок не установлен решением общего собрания собственников помещений в данном доме. В случае ненадлежащего исполнения своих обязанностей совет многоквартирного дома может быть досрочно переизбран общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 10 ст. 161.1 Жилищного кодекса Российской Федерации в редакции на 06.03.2017).

В силу ч. 6 и ч. 7 названной статьи из числа членов совета многоквартирного дома на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме избирается председатель совета многоквартирного дома.

Председатель совета многоквартирного дома осуществляет руководство текущей деятельностью совета многоквартирного дома и подотчетен общему собранию собственников помещений в многоквартирном доме.

Материалами дела подтверждено, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, находится в управлении ООО «ЕУЖФ».

19.05.2025 в адрес главы администрации муниципального образования Ефремовский муниципальный округ Тульской области внесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства в жилищно-коммунальной сфере.

До настоящего времени собственниками данного многоквартирного дома не избран совет многоквартирного дома из числа собственников помещений, в том числе председатель совета данного дома, что, безусловно, влияет на соблюдение характеристик надежности и безопасности дома, и как следствие, приводит к нарушению прав неограниченного круга лиц. Данное обстоятельство также подтверждается сообщением от 20.06.2025 № 4542 за подписью заместителя главы администрации по жизнеобеспечению администрации муниципального образования Ефремовский муниципальный округ Тульской области ФИО1

В силу положений ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», положений ст. 1, 2 ЖК РФ разрешение данного вопроса относится к компетенции административного ответчика

При таких обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить требования истца, обязать администрацию муниципального образования Ефремовский муниципальный округ Тульской области устранить выявленные нарушения в предложенный прокурором срок. Указанный срок суд полагает разумным и достаточным для совершения перечисленных действий.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Ефремовского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования Ефремовский муниципальный округ Тульской области Тульской области о признании незаконным бездействия, обязании принять меры по созыву собрания собственников помещений многоквартирного дома, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Ефремовский муниципальный округ Тульской области Тульской области по не созыву собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, с повесткой дня о включении вопроса об избрании в данном доме совета многоквартирного дома.

Обязать администрацию муниципального образования Ефремовский муниципальный округ Тульской области принять меры по созыву общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, с повесткой дня о включении вопроса об избрании в данном доме совета многоквартирного дома, в срок до 01.11.2025.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Ефремовский межрайонный суд Тульской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Кострикина Е.В.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 29.07.2025.