Решение по делу № 2А-1121/2023 от 10.04.2023

УИД 34RS0005-01-2023-001055-05

Дело № 2а-1121/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 апреля 2023 года город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда

в составе председательствующего судьи Рогозиной В.А.,

при секретаре судебного заседания Криушиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО12 к судебному приставу-исполнителю <адрес> отделения судебных приставов <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО3, <адрес>ному отделению судебных приставов <адрес> ГУФССП России по <адрес>, ГУФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, обязании устранить нарушение права,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда с административным иском к судебному приставу-исполнителю Краснооктябрьского районного отделения судебных приставов г. Волгограда ГУФССП России по Волгоградской области ФИО5, ФИО6 районному отделению судебных приставов г. Волгограда ГУФССП России по Волгоградской области, ГУФССП России по Волгоградской области о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, обязании устранить нарушение права.

В обоснование заявленных требований указала, что в Краснооктябрьском отделении судебных приставов находиться исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного мировым судьей судебного участка №<адрес>, о взыскании алиментов в размере ? части всех видов заработка и иного дохода, с ФИО4 в пользу несовершеннолетней дочери ФИО2. В связи с тем, что за с 2019 г. истцу не поступали алименты на содержание дочери, истец обратилась с заявлением ДД.ММ.ГГГГ в подразделение судебных приставов <адрес> с просьбой: предоставить сведения о ходе исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ с момента его возбуждения по настоящее время; предоставить справку о сумме задолженности ФИО2 по вышеуказанному исполнительному производству; направить данное исполнительное производство по месту регистрации ФИО2 в подразделение судебных приставов <адрес>, по адресу: 394049, Воронеж, Рабочий проспект, 101 б. Не получив ответ, ДД.ММ.ГГГГ истец была вынуждена направить повторное заявление с теми же требованиями. В январе 2023 г. истцом получен ответ с УФССП <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ВП, в котором сообщалось следующее: «по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по алиментам у ФИО2 составила 4 754,80 рублей». ФИО2 является получателем пенсии с 2015 года, и задолженность по алиментам судебным приставом исполнителем с момента возбуждения исполнительного производства не рассчитана.

Просит:

- Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов <адрес> действующего в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в предоставлении не полной и недостоверной информации по письменному запросу ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ а также в не совершении исполнительных действий в целях полного и своевременного исполнения судебного акта.

- Обязать судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов <адрес> Волгоград в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, предоставить ФИО2, справку о задолженности по алиментам, с обоснованным расчетом за весь период исполнительного производства, ФИО4 в пользу несовершеннолетней дочери ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.

- Обязать судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов <адрес> Волгоград в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, направить данное исполнительное производство по месту регистрации ФИО4 в подразделение судебных приставов <адрес>, по адресу: 394049, Воронеж, Рабочий проспект, 101 б.

Административный истец ФИО1, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, об уважительности неявки суду не сообщила, заявлений не представила.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Краснооктябрьского районного отделения судебных приставов г. Волгограда ГУФССП России по Волгоградской области ФИО5, представители Краснооктябрьского районного отделения судебных приставов г. Волгограда ГУФССП России по Волгоградской области, ГУФССП России по Волгоградской области, заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд, исследовав письменные доказательства по делу, считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950года, каждый, чьи права и свободы, признанные в настоящей Конвенции, нарушены, имеет право на эффективное средство правовой защиты в государственном органе, даже если это нарушение было совершено лицами, действовавшими в официальном качестве.

Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд, что прямо предусмотрено ч. ч. 1, 2 ст. 46 Конституции РФ.

В порядке ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Таким образом, из вышеназванных положений закона следует, что для признания решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, незаконными необходима совокупность двух условий: несоответствие решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

Исходя из положений ст. 4 ФЗ № 229-ФЗ, статей 12, 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ (ред. от 30.12.2020) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Судебным участком № в Новоусманском судебном районе <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО7 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО1 в польщу ФИО1 с предметом исполнения: взыскание алиментов на содержание детей, в размере ? % части со всех видов заработка ежемесячно.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО7 вынесено постановление об окончании исполнительного производства на основании п.8.ч.1.ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения-старшим судебным приставом ФИО8 вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) ИП, которым постановлено отменить постановление об окончании исполнительного производства №-ИП. Исполнительное производство зарегистрировать под номером №.

ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения-старшим судебным приставом ФИО9 вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) ИП, которым постановлено отменить постановление об окончании исполнительного производства №-ИП. Исполнительное производство зарегистрировать под номером №.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Краснооктябрьского РОСП <адрес> от взыскателя ФИО2 поступило заявление, в котором просит:

- Предоставить сведения о ходе исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ с момента его возбуждения по настоящее время.

- Предоставить справку о сумме задолженности ФИО4 по вышеуказанному исполнительному производству.

- Перевод взыскиваемых сумм по исполнительному производству переводить по следующим реквизитам: Получатель: ФИО2 Номер счёта: 40№. Банк получателя: №

- Направить данное исполнительное производство по месту регистрации ФИО4 в подразделение судебных приставов <адрес>, по адресу: <адрес>

Порядок рассмотрения заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, которые могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства, определяется статьей 64.1 Закона об исполнительном производстве.

Согласно ч. 5 ст. 64.1 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В соответствии с пунктом 1.4 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных Федеральной службой судебных приставов РФ 11 апреля 2014 г. N 15-9, должностным лицом службы судебных приставов (старшим судебным приставом, его заместителем, судебным приставом-исполнителем) в соответствии со ст. 64.1 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" рассматриваются заявления (ходатайства) по вопросам: совершения исполнительных действий, предусмотренных ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В силу ст. 15 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни. Если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО5 было вынесено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства), которым постановлено: Заявление ФИО1 удовлетворить. В рамках исполнительного производства №-ИП было окончено направлением постановления на удержание из заработной платы должника. Исполнительное производство будет возобновлено, в связи с отсутствием денежных средств от работодателя должника.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с аналогичным заявлением в ГУФССП по <адрес> и повторно направила заявление в Краснооктябрьское РОСП <адрес>.

Копия постановления об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) была направлена ФИО1 заказным почтовым отправлением с ШПИ №.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО5 было вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, которым постановлено: определить должнику ФИО1 задолженность по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 4 754,80 рублей.

Сведений о направлении взыскателю ФИО1 копии постановления о расчете задолженности по алиментам судебным приставом-исполнителем ФИО5 суду не представлено.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО5 было вынесено постановление о поручении, которым постановлено: Поручить судебному приставу-исполнителю ОСП по Воронежской области совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения в виде: установить факт проживания, отобрать объяснения в отношении ФИО1

Сведений о направлении взыскателю ФИО1 копии постановления о поручении судебным приставом-исполнителем ФИО5 суду не представлено.

Также, ДД.ММ.ГГГГ ГУФССП по <адрес> был направлен ответ на заявление от ДД.ММ.ГГГГ, в котором сообщены сведения о ходе исполнительного производства №-ИП и сумма задолженности по алиментам, кроме этого разъяснены права взыскателя на ознакомление с материалами исполнительного производства на личном приеме у судебного пристава-исполнителя, а также с помощью ЕПГУ.

Таким образом, суд приходит к выводам, что заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО5 исполнены частично, а именно только в части требований о предоставлении сведений о ходе исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ с момента его возбуждения по настоящее время.

В части требований о предоставлении справки о сумме задолженности ФИО1 и о направлении данного исполнительного производства по месту регистрации ФИО1 судебным приставом-исполнителем не разрешены, копия постановления о расчете задолженности по алиментам и копия постановления СПИ о поручении ФИО1 не направлены, чем нарушены права взыскателя на полное и своевременное исполнение судебного акта.

Согласно абз. 3 п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Следовательно, суд приходит к выводам, что судебным приставом-исполнителем ФИО5 было допущено бездействие по не рассмотрению в полном объеме заявлений ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, а именно в части:

- не предоставления справки о сумме задолженности ФИО1;

- не предоставления ответа по требованию о направлении данного исполнительного производства по месту регистрации ФИО1.

На основании изложенного, требования административного истца о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов <адрес> действующего в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в предоставлении не полной и недостоверной информации по письменному запросу ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ а также в не совершении исполнительных действий в целях полного и своевременного исполнения судебного акта, подлежат частичному удовлетворению.

В качестве восстановления нарушенного права административного истца, суд обязывает судебного пристава-исполнителя ФИО10 рассмотреть заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ а именно в части требований:

- о предоставлении справки о сумме задолженности ФИО4 по вышеуказанному исполнительному производству;

- о направлении данного исполнительного производства по месту регистрации ФИО4 в подразделение судебных приставов <адрес>, по адресу: 394049, Воронеж, Рабочий проспект, 101 «б».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175,177, 218, 219 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 к судебному приставу-исполнителю <адрес> отделения судебных приставов <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО3, <адрес>ному отделению судебных приставов <адрес> ГУФССП России по <адрес>, ГУФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, обязании устранить нарушение права – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения судебных приставов <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО3 по не рассмотрению в полном объеме заявлений ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, а именно в части не предоставления ответа по требованию о направлении данного исполнительного производства по месту регистрации ФИО4 в подразделение судебных приставов <адрес>, по адресу: 394049, Воронеж, Рабочий проспект, 101 «б» и в части требования о предоставлении заявителю справки о размере задолженности ФИО4 по исполнительному производству №-ИП (№-ИП).

Обязать судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского районного отделения судебных приставов г. Волгограда ГУФССП России по Волгоградской области ФИО5 рассмотреть заявления ФИО1 от 24.10.2022 г. и от 08.12.2022 г. в части требования о предоставлении справки о сумме задолженности ФИО1 ФИО13 по исполнительному производству № №).

Обязать судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского районного отделения судебных приставов г. Волгограда ГУФССП России по Волгоградской области ФИО5 рассмотреть заявления ФИО1 от 24.10.2022 г. и от 08.12.2022 г. в части требования о направлении данного исполнительного производства по месту регистрации ФИО1 ФИО14 в подразделение судебных приставов Коминтерновского района <адрес>

В удовлетворении остальной части заявленных требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья подпись В.А. Рогозина

Справка: мотивированный текст решения суда изготовлен 24 апреля 2023 года.

Судья подпись В.А. Рогозина