РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2023г. г. Ахтубинск

Астраханская область

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе судьи Лябах И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Глазуновой А.А., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ахтубинске в помещении Ахтубинского районного суда Астраханской области, находящемся по адресу: <...>, гражданское дело № 2-347/2023 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда социального и пенсионного страхования по Астраханской области о включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с требованием к Отделению Фонда социального и пенсионного страхования по Астраханской области (далее-ОСФР по Астраханской области) о включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости, указав в его обоснование о том, что 18 ноября 2022г. он обратился в Клиентскую службу (на правах отдела) в Ахтубинском ОПФР по Астраханской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с наличием длительного трудового стажа (42 г.). 21 декабря 2022г. принято решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа, по данным пенсионного органа его стаж составил 41 г. 6 мес. 26 дн. В подсчет страхового стажа не был включен период работы с 1 января 2022г. по 16 июня 2022г. в связи с отсутствием сведений о стаже на индивидуальном лицевом счете застрахованного лиц. Кроме того в рамках предварительной работы по оценке его пенсионных прав 21 апреля 2021г. пенсионным органом вынесено решение, согласно которому в его лицевой счет не были включены сведения о периоде с июля 1978г. по сентябрь 1978 г. работы в колхозе «Путь к коммунизму» по архивной справке № 186 от 10 марта 2021г., так как архивная справка содержит сокращения ФИО и в ней отсутствует год рождения. С данными решениями не согласен, считает их незаконными, нарушающими его право на получение страховой пенсии по старости. Просит признать решения Отделения Фонда социального и пенсионного страхования по Астраханской области № 405 от 21 апреля 2021г. в части отказа во включении в страховой стаж периода работы с июля 1978г. по сентябрь 1978 г. в колхозе «Путь к коммунизму», № 173463/22 от 21 декабря 2022г. в части отказа во включении в страховой стаж периода работы с 1 января 2022г. по 31 марта 2022г. в ООО «Компания дорожников Ахтубинска» и в назначении страховой пенсии по старости незаконными. Обязать Отделение Фонда социального и пенсионного страхования по Астраханской включить в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости ФИО1 периоды работы с июля 1978 г. по сентябрь 1978г. общим итогом 2 месяца 3 дня в колхозе «Путь к коммунизму», с 1 января 2022г. по 31 марта 2022г. в Обществе с ограниченной ответственностью «Компания дорожников Ахтубинска» и назначить страховую пенсию по старости с 19 ноября 2022г.

Истец ФИО1 в судебном заседании требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ОСФР по Астраханской области ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала по основаниям и доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление, также указала, что 1 января 2023г. ОПФР по Астраханской области реорганизовано в ОСФР по Астраханской области во исполнение Федерального закона от 14 июля 2022г. № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации».

Выслушав истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, свидетеля ФИО9, исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Никто не вправе лишить гражданина таких гарантий.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015г.

В силу статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Из положений части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 этого Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 данного Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 указанной статьи.

Согласно положений части 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

С учетом анализа действующего пенсионного законодательства, только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014г. № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 18 ноября 2022г. обратился в ОПФР в Астраханской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (л.д.8,9).

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на пенсию с учетом даты рождения истца ДД.ММ.ГГГГ возникает ДД.ММ.ГГГГг.

Решением начальника Управления установления пенсий ГУ-Отделением ПФР в Астраханской области от 21 декабря 2022г. № 173463/22 ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1. 2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого стажа (менее 42 лет) (л.д. 8,9)

Указанным решением Управления установления пенсий ГУ-Отделением ПФР в Астраханской области от 21 декабря 2022г. № 173463/22, ФИО1 отказано во включении в страховой стаж для назначения пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" периода с 1 января 2022г. по 16 июня 2022г.– работы в Обществе с ограниченной ответственностью «Компания дорожников Ахтубинска» в связи с отсутствием сведений о стаже на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица. Стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, на момент обращения составил 41 г. 6 мес. 26 дн. (л.д.8,9)

Согласно трудовой книжке ФИО1 1 сентября 2017г. принят на работу в Общество с ограниченной ответственностью «Компания дорожников Ахтубинска», 16 июня 2022г. уволен в связи с ликвидацией организации (л.д.27-30).

Общество с ограниченной ответственностью «Компания дорожников Ахтубинска» как следует из ЕГРЮЛ ликвидировано 17 августа 2022г. (л.д.53-63).

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 от 14 февраля 2023г. в графе сведения о страховом стаже за период с 1 января 2022г. по 16 июня 2022г.- работы отсутствуют сведения о стаже (л.д. 31-37 ).

Вместе с тем, на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица ФИО1 от 14 февраля 2023г. имеются сведения о начислении и об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд за 1 квартал - период с 01 января 2022г. по 31 марта 2022 г. (л.д.31-37).

Принимая во внимание, что в соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а такие сведения на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица ФИО1 имеются, суд полагает включить период с 01 января 2022г. по 31 марта 2022г.- работы в Обществе с ограниченной ответственностью «Компания дорожников Ахтубинска» в страховой стаж для назначения истцу страховой пенсии.

Кроме того, в рамках предварительной работы по оценке пенсионных прав ФИО1 21 апреля 2021г. вынесено решение № 405 УПФР в Ахтубинском районе Астраханской области (межрайонное), согласно которому в его лицевой счет не были включены сведения о периоде работы в колхозе «Путь к коммунизму» с июля 1978г. по сентябрь 1978г. по архивной справке № 186 от 10 марта 2021г., так как архивная справка содержит сокращения ФИО, отсутствует год рождения. Данный период работы не включен в индивидуальный лицевой счет истца, так как в трудовой книжке не отражен.

Из архивной справки № 186 от 10 марта 2021г., выданной архивным отделом администрации муниципального образования «Ахтубинский район» Астраханской области следует, что подтвердить факт приема и увольнения по протоколам не представляется возможным, так как в протоколах колхоза «путь к коммунизму» за 1978г. нет записи и приеме и увольнении ФИО1 В книгах расчетов по заработной плате за 1978г. есть начисления на ФИО1. за июль 32,34; 33,62; 15, 36(7;4 дн., за август 4,70;77,94 92, 25 дн.), за сентябрь 89,06; 6,79) (23,2 дн.) (л.д.39).

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО3 (в спорный период работала в колхозе «Путь к коммунизму») пояснила суду, что ФИО1 работал в колхозе в период летних каникул в июле-сентябре 1978г. трактористом. ФИО1 –сын заслуженного работника колхоза «Путь к коммунизму» ФИО4 и другого ФИО1 в колхозе не было.

Таким образом установлено, что ФИО1 работал в июле-сентябре 1978 г. в колхозе «Путь к коммунизму», общим итогом 2 мес. 3 дн.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым включить в страховой стаж истца период июль–сентябрь 1978г. работы в колхозе «Путь к коммунизму».

Таким образом, для назначения пенсии истцу ранее достижения пенсионного возраста в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста с учетом нового пенсионного законодательства подлежат включению только периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионный орган, при этом страховой стаж должен составлять 42 года для истца, требуемый возраст 60 лет.

При включении в страховой стаж истца периодов период с 01 января 2022г. по 31 марта 2022г. в Обществе с ограниченной ответственностью «Компания дорожников Ахтубинска», июль–сентябрь 1978г. в колхозе «Путь к коммунизму» работы, его страховой стаж на день обращения в пенсионный орган за назначением страховой пенсии составит 42 г., возраст истца 61 г.

Решение начальника Управления установления пенсий ГУ-Отделением ПФР в Астраханской области от 21 декабря 2022г. № 173463/22 в части отказа во включении периода работы с 1 января 2022г. по 31 марта 2022г., об отказе в назначении пенсий, № 405 от 21 апреля 2021г. в части отказа во включении периода работы с июля по сентябрь 1978 г. является незаконным.

Пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая положения пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" требования истца о назначении страховой пенсии по старости с 19 ноября 2022г. подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

ФИО1 при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей (л.д.6), которая при удовлетворении исковых требований с учетом положений статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подлежит взысканию с Отделения Фонда социального и пенсионного страхования по Астраханской области в пользу ФИО1

Руководствуясь статьями 98, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 (СНИЛС №) к Отделению Фонда социального и пенсионного страхования по Астраханской области (ОГРН <***> ИНН <***>) о включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Признать решения Отделения Фонда социального и пенсионного страхования по Астраханской области № 405 от 21 апреля 2021г. в части отказа во включении в страховой стаж периода работы с июля 1978г. по сентябрь 1978г. в колхозе «Путь к коммунизму», № 173463/22 от 21 декабря 2022г. в части отказа во включении в страховой стаж периода работы с 1 января 2022г. по 31 марта 2022г. в ООО «Компания дорожников Ахтубинска» и в назначении страховой пенсии по старости незаконными.

Обязать Отделение Фонда социального и пенсионного страхования по Астраханской области включить в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости ФИО1 периоды работы с июля 1978 г. по сентябрь 1978г. общим итогом 2 месяца 3 дня в колхозе «Путь к коммунизму», с 1 января 2022г. по 31 марта 2022г. в Обществе с ограниченной ответственностью «Компания дорожников Ахтубинска» и назначить страховую пенсию по старости с 19 ноября 2022г.

Взыскать с Отделения Фонда социального и пенсионного страхования по Астраханской области в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд Астраханской области.

Мотивированное решение изготовлено 27 февраля 2023г.

Судья И.В. Лябах