Дело № 2а-2019/2022

УИД 58RS0027-01-2022-005723-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пенза 07 июля 2022 года

Октябрьский районный суд города Пензы

в составе председательствующего судьи Стрельцовой Т.А.,

с участием прокурора Абрамовой В.Ю.,

при секретаре Синягиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Пензе административное дело по административному иску ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области к ФИО1 об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области обратилось в суд с данным иском к ФИО1, в обоснование требований указав, что в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области отбывает наказание ФИО1, осужденный 29.09.2021 Ленинским районным судом г. Пензы по ст. 30 ч. 3 - 158.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы; на основании ст. 69 ч. 5 УК РФ частично присоединено наказание по приговору Октябрьского районного суда г. Пензы от 18.06.2021 (по ст. 30 ч. 3 - 158.1, 158.1, 69 ч. 2 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы, на основании ст. 69 ч. 5 УК РФ частично присоединено неотбытое наказание по апелляционному приговору судебной коллегии по уголовным делам Пензенского областного суда от 14.04.2021 (по ст. 30 ч. 3- 158. 1 (2 эпизода), ст. 158.1 (2 эпизода), ст. 158 ч. 2 п. "а", ст. 228 ч. 1, ст. 314.1 ч. 1, ст. 69 ч. 2 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы) и назначено 2 года 7 месяцев лишения свободы) и окончательно назначено 2 года 8 месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима; зачтено в срок лишения свободы наказание, отбытое по приговору Октябрьского районного суда г. Пензы от 18.06.2021 с 03.02.2021 по 14.04.2021 из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима, с 14.04.2021 по 17.06.2021 из расчета один день за один день отбывания наказания в исправительной колонии общего режима, с 18.06.2021 по 02.07.2021 из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима, с 03.07.2021 по 28.09.2021 из расчета один день за один день отбывания наказания в исправительной колонии общего режима; в соответствии со ст. 72 ч. 3.1 п. "б" УК РФ зачтено в срок лишения свободы время содержания под стражей с 29.09.2021 до вступления приговора в законную силу (23.10.2021) из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима. На основании постановления Октябрьского районного суда г. Пензы от 24.06.2022 неотбытая часть наказания в виде лишения свободы сроком на 1 год 1 месяц 17 дней по приговору Ленинского районного суда г. Пензы от 29.09.2021 заменена принудительными работами на срок 1 год 1 месяц 17 дней с удержанием из заработной платы осужденного в доход государства 15 %, подлежащих перечислению на счет территориального органа уголовно-исполнительной системы. Постановление вступает в законную силу 08.07.2022. Освобождается 08.07.2022. Осужденный ФИО1 характеризуется положительно. Согласно решению Октябрьского районного суда г. Пензы от 15.07.2020 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 3 года. В период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил преступление, за которое был осужден 29.09.2021 Ленинским районным судом г. Пензы к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. На основании Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», Федерального Закона от 28.05.2017 № 102-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и в соответствии со ст. 173.1 УИК РФ ФИО1 подпадает под действие ст. 3 ч. 2 п. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ (в редакции ФЗ от 28.05.2017) как лицо, освобождаемое из мест лишения свободы, совершившее в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо было осуждено к лишению свободы и направленного к месту отбывания наказания.

На основании изложенного административный истец просил суд установить административный надзор в отношении ФИО1 по месту его проживания, пребывания или фактического нахождения и на основании ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ установить следующие административные ограничения на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (на 3 года): обязательную явку 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту проживания, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом проживания, пребывания или фактического нахождения в ночное время с 22 часов до 6 часов; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В настоящее судебное заседание представитель административного истца

ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области, будучи извещенным, не явился, в письменном заявлении действующая по доверенности ФИО2 административные исковые требования и изложенные в административном исковом заявлении обстоятельства поддержала, просила административный иск удовлетворить.

Неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного представителя соответствующего органа внутренних дел не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении административного надзора (ч. 4 ст. 272 КАС РФ).

Административный ответчик ФИО1 в настоящее судебное заседание также не явился, в письменном заявлении заявил о согласии с предъявленными к нему требованиями, в связи с чем ввиду достаточных доказательств, с учетом мнения прокурора и разъяснений Верховного Суда РФ (абз. 3 п. 11 постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика.

Исследовав материалы дела, соглашаясь с заключением прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд находит административные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В ст. 2 указанного Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ закреплено, что для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов устанавливается административный надзор.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены гл. 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Из попд. 4 п. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу п. 1 ст. 4 того же Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, решением Октябрьского районного суда г. Пензы от 15.07.2020 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости (3 года), исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Октябрьского районного суда г. Пензы от 05.03.2020, со следующими административными ограничениями: обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время (с 22 часов до 06 часов следующих суток); запрет на пребывание в местах общественного питания, в которых разрешено потребление алкогольной продукции; запрет на посещение мест проведения культурно-массовых и иных мероприятий и участия в них; запрет на выезд за пределы Пензенской области. Указанное решение вступило в законную силу 30.07.2020.

Апелляционным приговором судебной коллегии по уголовным делам Пензенского областного суда от 14.04.2021 ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30, ст. 158.1 УК РФ (по факту 29.05.2020), ч. 3 ст. 30, ст.158.1 УК РФ (по факту 23.06.2020), ст. 158.1 УК РФ (по факту 09.06.2020), ст. 158.1 УК РФ (по факту 05.07.2020), п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч. 1 ст. 228 УК РФ, ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, и ему назначено наказание в соответствии с ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путём частичного сложения назначенных наказаний окончательно 2 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговором Октябрьского районного суда г. Пензы от 18.06.2021 ФИО1 признан виновным в совершении преступлений (по фактам 22.12.2020 и 29.12.2020), предусмотренных ч. 3 ст. 30, ст. 158.1, ст. 158.1 УК РФ с назначением наказания на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ и ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путём частичного сложения назначенных наказаний окончательно 2 года 7 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговором Ленинского районного суда г. Пензы от 29.09.2021 ФИО1 признан виновным в совершении преступления (по факту 24.10.2020), предусмотренного ч. 3 ст. 30, ст. 158.1 УК РФ с назначением наказания на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путём частичного сложения назначенных наказаний окончательно 2 года 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

В настоящее время ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области, наказание до настоящего времени не отбыл, из места лишения свободы не освободился.

Согласно постановлению Октябрьского районного суда г. Пензы от 24.06.2022 ФИО1 заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы сроком 1 год 1 месяц 17 дней по приговору Ленинского районного суда г. Пензы от 29.09.2021 принудительными работами на срок 1 год 1 месяц 17 дней с удержанием из заработной платы осужденного в доход государства 15 %, подлежащих перечислению на счет территориального органа уголовно-исполнительной системы, в связи с чем предполагаемая дата освобождения из места лишения свободы – 08.07.2022.

Согласно ч. 2 ст. 15 УК РФ в редакции, действовавшей по состоянию на дату совершенных ФИО1 преступлений, ответственность за которые предусмотрена ст. 158.1 УК РФ, данное преступление относится к категории небольшой тяжести.

На основании подп. «в» п. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Из характеристики на ФИО1, составленной начальником отряда ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области ФИО6, согласованной заместителем начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области ФИО8 30.06.2022 и утвержденной врио начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области ФИО7 30.06.2022, следует:

Осужденный ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области 20.07.2021 из ФКУ СИЗО-1 г. Пенза УФСИН России по Пензенской области. По прибытию трудоустроен не был из-за отсутствия рабочих вакансий па местном производстве. К возможности трудоустройства отнесся положительно. С 10.12.2021 привлечен к оплачиваемому труду, на должность швея цеха № 2 ЦТАО. С 11.01.2022 переведен на должность дневального жилой зоны. С 01.03.2022 переведен на должность швея цеха № 2 ЦТАО. Трудовую дисциплину и правила техники безопасности соблюдает. Осужденный ФИО1 проявляет ответственность и добросовестность при участии в работах по благоустройству исправительного учреждения и прилегающих к нему территорий, в данной работе не требует постоянного контроля со стороны администрации учреждения. За время отбывания наказания осужденный ФИО1 прошёл обучение в ПУ № 118 по специальности штукатур, занятия посещал регулярно, характеризовался высокой успеваемостью. За время отбывания наказания в ФКУ ИК-7 не было допущено нарушений установленного порядка отбывания наказания. За время отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания осужденный ФИО1 не признавался. Данный осужденный 6 раз поощрялся администрацией учреждения, в соответствии со ст. 113 УИК РФ. С 06.12.2021 осужденный ФИО1 находится в облегченных условиях отбывания наказания. К мероприятиям воспитательного характера относится положительно, занятия по социально-правовой тематике посещает регулярно, делает из них положительные для себя выводы. Активно проявляет себя в общих собраниях осужденных, не безразлично относится к жизни отряда. Регулярно пользуется библиотекой учреждения. Внешне опрятен, правила санитарной гигиены соблюдает полностью. Личность сформирована. Имеет более или менее чёткие цели в будущем, которые придают его жизни некоторую осмысленность, направленность и временную перспективу. Обычно спокоен и уверен в себе, смело смотрит в лицо фактам. Достаточно реалистичен в отношении к жизни, может переносить стрессовые ситуации без значительного ущерба для деятельности. Адаптивен, действует адекватно ситуации. Общителен, дружелюбен, манипулировать окружающими не стремится. Способен управлять своими эмоциями и настроениями, находить им адекватное объяснение и реалистичное выражение. Повышенная импульсивность, поступки и высказывания могут опережать их продуманность. Зависим от мнения более авторитетных, сильных личностей. Не склонен брать на себя лишнюю ответственность. Переживает собственные неудачи и промахи, хотя и не склонен демонстрировать это перед другими. Способен самостоятельно принимать решения и нести ответственность за свои поступки. Низкое стремление к физическому превосходству над окружающими. Провоцировать конфликтные ситуации не склонен. К конструктивной критике восприимчив. В коллективе осужденных коммуникабелен, уживчив. Отношения поддерживает с осужденными положительной направленности. Субкультуру уголовной среды не поддерживает. К нарушениям допускаемым другими осужденными относится не безразлично, старается удержать их от противоправных действий. В общении с представителями администрации всегда вежлив. Отношения с близкими родственниками поддерживает в установленном законом порядке, стремится к укреплению социально-полезных связей. Со слов осужденного ФИО1 вину признает. В ходе личных бесед высказывает раскаяние в совершенном преступлении. По учету бухгалтерии не имеет исполнительные листы.

Согласно содержащемуся в той же характеристике выводу заместителя начальника по КиВР ФИО8, осужденный ФИО1 характеризуется положительно.

С учетом изложенного, поскольку освобождаемый в будущем из мест лишения свободы ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступлений, за которые приговорами Октябрьского районного суда г. Пензы от 18.06.2021, а впоследствии - Ленинского районного суда г. Пензы от 29.09.2021 осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, имеются законные основания для установления в отношении ФИО1, как лица, освобождаемого из мест лишения свободы, административного надзора.

При этом суд, с учетом положительной характеристики осужденного ФИО1, в том числе его стремления к труду, полагает необходимым установить в отношении него административный надзор на срок 3 года со следующими административными ограничениями: 1) обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту проживания, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22 часов до 6 часов, за исключением случаев выполнения трудовых обязанностей; 3) запрещение выезда за пределы Пензенской области, за исключением случаев выполнения трудовых обязанностей; 4) запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора следует исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона

№ 64-ФЗ).

Принимая решение по настоящему делу, суд, наряду с прочим, учитывает разъяснения, содержащиеся в п. 22 постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», о том, что в решении об установлении административного надзора должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ); ч. 1 ст. 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу; при этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре); выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения; назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.; при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств; в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Ввиду изложенного рассматриваемые административные исковые требования ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области судом удовлетворяются частично.

Применяемые административные ограничения направлены на предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, обеспечение индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ), что не нарушает законные права и интересы осужденного.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области к ФИО1 об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , гражданина РФ, зарегистрированного и фактически проживавшего до осуждения по адресу: , комн. 3, административный надзор на срок 3 (три) года со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту проживания, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22 часов до 6 часов, за исключением случаев выполнения трудовых обязанностей;

- запрещение выезда за пределы Пензенской области, за исключением случаев выполнения трудовых обязанностей;

- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора ФИО1 исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд города Пензы в течение десяти дней со дня его принятия.

Решение в окончательной форме изготовлено 07 июля 2022 года.

Судья Т.А. Стрельцова