№ 2а-5632/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 октября 2022 года
Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан
в составе:
председательствующего судьи Сарваровой Т.К.,
при секретаре судебного заседания Гавриловой З.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора Калининского района г. Уфы РБ в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной на территории Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Калининского района г. Уфы РБ обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной на территории Российской Федерации.
В обоснование заявления указано, что Прокуратурой Калининского района г.Уфы во исполнение указания и.о. прокурора республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об усилении прокурорского надзора за соблюдением законодательства, регламентирующего вопросы противодействия преступности и правонарушениям в сфере игорного бизнеса» проведен мониторинг сети «Интернет», по результатам которого выявлен Интернет-ресурс, на котором размещена информация запрещенной к распространению в Российской Федерации.
В ходе проверки помощником прокурора района ФИО2 произведен осмотр ниженазванного сайта в сети «Интернет».
Путем ввода слов «онлайн казино играть» в поисковой системе «Яндекс» произведен выход на сайт в сети «Интернет»: <адрес>.
Вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.
На главной странице сайта <адрес>/ предлагается большой выбор онлайн азартных игр, к примеру, такие как <адрес>
Установлено, что на вышеуказанном сайте подтверждается факт прохождения игр на денежные средства, имеются такие записи как «<адрес> на деньги. Более десяти способов для финансовых оплат предоставляется нашим клиентам, которые любым удобным видом могут заказать для себя выплату, которая пройдет в кротчайшие сроки, а на телефон игрока будет отправлено соответствующее смс-уведомление».
Имеется множество способов вводы и выведения денежных средств из казино «Для предоставления максимальных удобств, <адрес> использует в своем сервисе все популярные системы финансовых оплат. Индивидуально под свои требования клиент может подобрать для себя способ ввода и вывода денег. К слову о выплатах, они осуществляются максимально быстро, вне зависимости от суммы выигрыша, которая в нашем казино не лимитирована».
На момент проверки указанный Интернет-ресурс в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» не внесен (https://eais.rkn.gov.ru).
Прокурор просит суд признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет, расположенную по электронному адресу: <адрес> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
В судебное заседание административный истец не явился, надлежаще извещен, согласно исковому заявлению просит рассмотреть дело без участия административного истца.
В судебное заседание представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РБ не явился, надлежаще извещен, имеется заявление о рассмотрении дела без его участия.
В силу ст.150 КАС Российской Федерации, суд считает возможным рассмотрение административного дела без участия не явившихся лиц.
Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.
На основании п. 4 ст. 2, ч. 1 ст. 9, ч. ч. 1, 6 ст. 10, ч. 5 ст. 15, ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
В целях защиты нравственности деятельность по организации и проведению азартных игр на территории РФ регулируется нормами Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ».
В соответствии с ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 27.12.2006 № 244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.
За организацию и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо без полученной в установленном порядке лицензии на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах вне игорной зоны, либо без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», или средств связи, в том числе подвижной связи, за исключением случаев приема интерактивных ставок организаторами азартных игр в букмекерских конторах и (или) тотализаторах, а равно систематическое предоставление помещений для незаконных организации и (или) проведения азартных игр установлена уголовная ответственность по ст. 171.2 УК РФ.
Согласно ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за незаконные организацию и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, либо без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне.
В ходе проверки установлено, что на странице сайта <адрес> размещена информация о проведении азартных игр и возможности участия в них посредством использования сети «Интернет». Информация распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение отсутствует. Ознакомиться с содержанием сайтов может любой интернет пользователь. Тем самым осуществляется незаконная деятельность по проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, через сеть «Интернет». Осуществляется зачисление денежных средств на онлайн сервис для принятия участия в азартных играх.
Наличие информации о проведении азартных игр и возможности участия в них, представляет реальную угрозу неопределенному кругу лиц.
Для признания указанной информации, запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации.
Названные обстоятельства подтверждаются актом проверки, скриншотами с «Интернет» сайта.
Статьей 9 Федерального закона №149-ФЗ Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» государственное регулирование в сфере применения информационных технологий предусматривает регулирование отношений, связанных с поиском, получением, передачей, производством и распространением информации с применением информационных технологий (информатизации), на основании принципов, установленных настоящим Федеральным законом; обеспечение информационной безопасности детей.
В силу п.2 ч.5 ст.15.1 ФЗ №149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
С учетом приведенных норм закона доступ к информации, размещенной по вышеуказанным электронным адресам должен быть ограничен.
В соответствии с пунктом 1 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 года №1101 (далее - Правила), Единый реестр создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет»), содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - запрещенная информация).
Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 года №228.
Часть 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ и пункт 5 названных Правил определяют, что основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются:
решения уполномоченных Правительством РФ федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией;
вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
На момент проверки, сетевые адреса <адрес> в Едином реестре доменных имен отсутствуют.
Таким образом, информация (материалы), размещенные по сетевым адресам: <адрес> фактически является запрещенной информации.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что материалы, размещенные по данным электронным адресам являются информацией запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и подлежит включению в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Руководствуясь ст.180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
Признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет, расположенную по электронному адресу:
<адрес>
<адрес> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решением может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан, путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца через данный районный суд.
Судья: Т.К. Сарварова