Решение по делу № 2А-1331/2025 от 04.09.2025 | Черемховский городской суд (Иркутская область)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Черемхово 4 сентября 2025 г.

Черемховский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Некоз А.С., при секретаре судебного заседания Ященко А.А., с участием помощника прокурора Желбановой Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании, административное дело № 2а-1331/2025 по административному исковому заявлению МО МВД России «Черемховский» к ФИО1 об установлении административного надзора

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований, административный истец указал, что ФИО1 был осужден ДД.ММ.ГГГГ Черемховским городским судом <адрес> по ст. 162 ч. 4 УК РФ к 7 годам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, освобождён по отбытии срока наказания с ФКУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ решением Братского районного суда <адрес> установлен административный надзор сроком на 3 года. Административный надзор прекращен по истечении срока нахождения под административным надзором ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ за совершение особо тяжкого преступления, в связи с чем, в силу ст. 86 УК РФ в настоящее время судимость у него не погашена, не снята. Срок погашения судимости истекает ДД.ММ.ГГГГ. По месту жительства, согласно бытовой характеристики, ФИО1 характеризуется посредственно. Поддерживает связь с лицами ранее судимыми, склонными к совершению преступлений. Жалобы о его противоправном поведении в полицию не поступали. Состоит на учете в МО МВД России по категории «формально подпадающий под административный надзор». ФИО1 в течение одного года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления. Так, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначено наказание по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Административный истец просил установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на 1 год. Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы <адрес>, кроме случаев работы вахтовым методом за пределы <адрес>.

Представитель административного истца МО МВД России «Черемховский» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

На основании ст. 272 КАС РФ, с учетом мнения участвующего прокурора, судом определено о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц, обязательность явки которых судом не признавалась.

Исследовав материалы административного дела, учитывая заключение помощника прокурора Желбановой Р.В.., полагавшей, что в удовлетворении исковых требований надлежит отказать, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 вышеуказанного закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 настоящего закона, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно ч. 2 ст. 13 настоящего закона, лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из материалов дела следует, что ФИО1 осужден приговором Черемховского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, признан виновным по ч.4 ст.162 УК РФ.

По месту жительства ФИО1 характеризуется посредственно, как состоящий на учете в ОВД по категории «формально попадающий под административный надзор», привлекавшийся к уголовной и административной ответственности. Поддерживает связь с лицами, ранее судимыми, склонными к совершению преступлений. Жалобы на его поведение не поступали.

Согласно информации Черемховского МО МВД России «Черемховский» ФИО1 в течение года дважды привлекался к административной ответственности.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

При этом необходимо учитывать, что указанный в пункте 2 части 3 настоящий статьи годичный срок, подлежит исчислению со дня совершения лицом, имеющим непогашенную либо неснятую судимость, первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений. Если лицо освобождено от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, такое правонарушение не учитывается при решении вопроса об установлении или продлении административного надзора, а также о дополнении ранее установленных административных ограничений (статья 2.9 КоАП РФ), что отражено в абзацах 2,3 пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15.

Таким образом, по общему правилу для установления административного надзора необходима совокупность оснований, установленных в частях 1 и 3 статьи 3 Закона об административном надзоре.

Поскольку оба правонарушения совершены ФИО1 одномоментно, наказание назначено в один день, за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В силу положений статьи 4.6 КоАП РФ лицо считается подвергнутым административному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания.

Лицо должно считаться привлеченным к административной ответственности к моменту привлечения к административной ответственности за совершение последующего правонарушения.

Исходя из того, что для установления административного надзора необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что поскольку ФИО1 не является лицом, привлеченным дважды к административной ответственности, в связи с чем, правовые основания для установления административного надзора отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 178-180, 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления МО МВД России «Черемховский» к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении административного надзора, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Черемховский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом.

Судья А.С. Некоз

Мотивированный текст решения суда составлен ДД.ММ.ГГГГ.