РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 декабря 2023 года г. Курган

Курганский городской суд Курганской области

В составе председательствующего судьи Тихоновой О.А.

при секретаре Темниковой А.А.

с участием прокурора Шишковой А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6785/2023 (45RS0026-01-2023-006404-30) по иску Администрации г. Кургана к ФИО1, ФИО5, ФИО6 о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, встречному иску ФИО1, ФИО5, ФИО6 к Администрации г. Кургана о признании приобретшими право пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма

УСТАНОВИЛ:

Администрация <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО5, ФИО6 о признании не приобретшими право пользования жилым помещением. В обоснование иска указала, что жилое помещение № в <адрес>Б по <адрес> является объектом муниципальной собственности. В указанном жилом помещении на регистрационном учете состоят с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ФИО3, ФИО4. Администрация <адрес>, как собственник жилого помещения, считает, что ответчики не приобрели право пользования спорным жилым помещением, ввиду того, что отсутствуют документы, подтверждающие законность вселения. На момент регистрации ответчиков действовали нормы ЖК РСФСР. До ДД.ММ.ГГГГ документом, подтверждающим правомерность вселения в жилое помещение, являлся ордер, выданный на основании решения администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения. Лицевой счет за пользование жилым помещением (плате за наем) открыт: основной плательщик указан ФИО2. Задолженность по оплате за наем жилого помещения на ДД.ММ.ГГГГ составляет 1182 руб. 52 коп. Просит суд признать ФИО1, ФИО6, ФИО5 не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>Б, <адрес>.

ФИО1, ФИО6, ФИО5 обратились в суд со встречным иском к Администрации <адрес> о признании приобретшими право пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма. В обоснование встречного иска указано, что они постоянно проживают по адресу: <адрес>Б, <адрес>. Спорное жилое помещение было предоставлено ФИО2 в 1992 <адрес> троллейбусным депо, и 1992 г. были вселены ФИО6 и ФИО5. Считают, что вселились законно в спорное жилое помещение, проживают в нем постоянно с момента регистрации и по настоящее время, произвели текущий ремонт, иного жилого помещения не имеют. Просят суд признать ФИО2, ФИО3, ФИО4 приобретшими право пользования жилым помещением, расположенного по адресу: <адрес>, ранее предоставленного ФИО2, обязать Администрацию <адрес> заключить с ними договор социального найма на указанную квартиру.

Представитель истца (ответчика по встречному иску) Администрации <адрес> ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, против удовлетворения встречного иска возражала.

Ответчик (истец по встречному иску) ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, встречные исковые требования поддерживала.

Ответчики (истцы по встречному иску) ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.

Представитель третьего лица МКУ <адрес> «Жилищная политика» в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без своего участия.

Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав пояснения сторон, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), защита гражданских прав осуществляется в том числе, путем признания права.

Частью 3 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предусмотрено, что защита жилищных прав осуществляется в том числе, путем признания жилищного права, прекращения или изменения жилищного правоотношения; иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ, к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 6 ЖК РФ, акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Отношения, по поводу которых возник спор, сложились до введения в действие Жилищного кодекса РФ (01.03.2005), продолжаются в настоящее время, и регулируются как нормами жилищного законодательства, действовавшими ранее, так и Жилищным Кодексом РФ.

Статьей 109 Жилищного кодекса РСФСР устанавливалось, что общежития могут использоваться для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы.

В силу п. 10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совмина РСФСР от 11.08.1988 № 328, жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме.

В соответствии со ст. 105 Жилищного кодекса РСФСР основанием для вселения в жилое помещение является ордер. Однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилого помещения при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Согласно ч. 1 ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу ч. 1 ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Установлено, что жилой дом, расположенный по адресу <адрес>Б принадлежал ЖЭУ № с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № снят статус общежития с жилого дома <адрес> по адресу: <адрес>Б.

Жилое помещение по адресу: <адрес>, является объектом муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из реестра от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Лицевой счет на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, открыт на имя ФИО1.

ФИО1 производит оплату за наем жилого помещения, что подтверждается квитанциями.

Согласно ответу ГКУ «Государственный архив <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ сведений о том, что ФИО1 состояла на учете в улучшении жилищных условий не обнаружено, а также что документы Курганского троллейбусного управления на хранение в архив не поступали.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ была принята диспетчером конечной станции, ДД.ММ.ГГГГ переведена билетным контролером, ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом для учебы в ГПТУ-14, ДД.ММ.ГГГГ зачислена на учебу в ГПТУ-14 по специальности водитель троллейбуса, ДД.ММ.ГГГГ направлена на работу в Курганское троллейбусное управление, ДД.ММ.ГГГГ принята учеником водителя троллейбуса, ДД.ММ.ГГГГ переведена водителем троллейбуса 3 класса, ДД.ММ.ГГГГ переведена мойщиком-уборщиком троллейбусов, ДД.ММ.ГГГГ переведена водителем троллейбуса 3 класса, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию, что подтверждается также копией трудовой книжки.

Из поквартирной карточки на спорное жилое помещение следует, что нанимателем жилого помещения является ФИО1, кроме того указано, что ФИО1, зарегистрирована по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ, а также: сын ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дочь ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ, сын ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту осмотра МКУ <адрес> «Жилищная политика» от ДД.ММ.ГГГГ доступ предоставила ФИО1, с ее слов ей в 1986 г. по трудовым правоотношениям от троллейбусного управления было предоставлено жилое помещение № по адресу: <адрес>Б. С целью улучшения жилищных условий ее вселили в помещение № взамен на № в 1992 г. Со слов соседей в жилом помещении № проживает ФИО1, одна, продолжительный период времени.

Из поквартирной карточки на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> следует, что нанимателем жилого помещения являлась ФИО1, кроме того указано, что ФИО1, зарегистрирована по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в тот же период зарегистрирована по указанному адресу: сын ФИО8, дочь ФИО9, сын ФИО3

Суд полагает, что отсутствие ордера на вселение при фактическом вселении в жилое помещение, проживании в нем, исполнении обязанностей нанимателя, само по себе не служит препятствием к возникновению права пользования жилым помещением.

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела.

В силу ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Понятие «член семьи нанимателя» содержится в ст. 53 ЖК РСФСР. К ним относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

Аналогичные нормы содержатся также в ст. ст. 67, 69 ЖК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ч. 3 ст. 67 ЖК РФ предусмотрено, что наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Представленные в материалы дела документы свидетельствуют о том, что ФИО1, ФИО10, ФИО6 постоянно проживают в спорном жилом помещении с 1992 г.

Кроме того, ФИО10, ФИО6 были вселены как члены семьи нанимателя ФИО1, которой жилое помещение было предоставлено в связи с трудовыми отношениями с Курганским троллейбусным депо.

Учитывая, что ФИО1, ФИО10, ФИО6 с 1992 года пользуются спорным жилым помещением, зарегистрированы в нем, ФИО1 осуществляет все права и обязанности нанимателя, суд полагает, что она приобрела право пользования спорной квартирой на условиях социального найма, ФИО1, ФИО10 приобрели право проживания в жилом помещении по адресу: <адрес> как члены семьи нанимателя на условиях социального найма.

Оценив предоставленные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении встречного иска ФИО1, ФИО5, ФИО6 в полном объеме, оснований для удовлетворения иска Администрации <адрес> не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Администрации <адрес> в удовлетворении иска к ФИО1, ФИО5, ФИО6 о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>.

Встречный иск ФИО1, ФИО5, ФИО6 удовлетворить.

Признать ФИО1, ФИО5, ФИО6 приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>Б, <адрес>.

Обязать Администрацию <адрес> заключить с ФИО1, ФИО5, ФИО6 договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>Б, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд путем подачи жалобы через Курганский городской суд в течение одного месяца.

Судья О.А. Тихонова

Мотивированное решение изготовлено 11.12.2023.