Дело №2а-4368/2025

УИД: 50RS0052-01-2025-004640-68

Решение в окончательной форме изготовлено 22.07.2025 года.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июля 2025 года гор. Щёлково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Семерниковой Р.В.,

при помощнике судьи Ештокиной Я.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Лесник ФИО6 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Московской области о признании незаконным решение об отказе государственной регистрации прав, восстановлении нарушенного права,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Щелковский городской суд Московской области с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Московской области о признании незаконным решение об отказе государственной регистрации прав, восстановлении нарушенного права.

В обоснование административных исковых требований ФИО1 указала, что решением Щелковского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ за ней признано право общей долевой собственности в размере ? доли на жилое строение из бруса, расположенного на земельном участке № с кадастровым номером № в <адрес> Второй собственник уклоняется от оформления своей доли на дом. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Щелковский отдел Управления Росреестра по Московской области с заявлением об осуществлении регистрационно-учетных действий в отношении присужденного ей имущества. ДД.ММ.ГГГГ ей выдали уведомление об отказе государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ №. Уведомление по обращению в апреле 2025 года ей не выдали. Считает указанное решение Управления Росреестра по Московской области незаконным.

На основании изложенного, административный истец ФИО1 просит суд:

- признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Московской области, оформленного уведомлением об отказе в государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ №

- обязать выдать актуальное решение по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ и провести мероприятия по осуществлению регистрационно-учетных мероприятий в отношении объекта невидимости и ? доли в праве на объект недвижимости: здание, адрес: <адрес>.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по доводам, изложенным в административном иске.

В судебном заседании представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Московской области – ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения административных исковых требований, указав на пропуск срока на обжалование указанного решения.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Администрации г.о. Лосино-Петровский Московской области не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя заинтересованного лица, в порядке ст. 150 КАС РФ.

Изучив материалы административного дела, выслушав административного истца и представителя административного ответчика, суд приходит к выводу, что административные исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности, регулирует Федеральный закон от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Согласно ч. 3 ст. 1 Федерального закона № 221-ФЗ государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Частью 5 ст. 4 Федерального закона № 221-ФЗ определено, что сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 221-ФЗ кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

В ч. 2 ст. 16 Федерального закона № 221-ФЗ установлено, что постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 13 - 20 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений (далее также - учет изменений объекта недвижимости), кадастровый учет в связи с изменением сведений, указанных в пункте 10 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет части объекта недвижимости), или сведений, указанных в пункте 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет адреса правообладателя), осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов (далее - необходимые для кадастрового учета документы). Форма указанного заявления устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Если иное не установлено настоящим Федеральным законом, постановка на учет объекта недвижимости, учет изменений объекта недвижимости, учет части объекта недвижимости или снятие с учета объекта недвижимости осуществляется в срок не более чем двадцать рабочих дней со дня получения органом кадастрового учета соответствующего заявления о кадастровом учете (ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 221-ФЗ).

Статьей 22 Федерального закона № 221-ФЗ определен состав необходимых для кадастрового учета документов, которые должны быть представлены одновременно с заявлением о кадастровом учете.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 Федерального закона № 221-ФЗ постановка на учет объекта недвижимости, учет изменений объекта недвижимости, учет части объекта недвижимости, учет адреса правообладателя или снятие с учета объекта недвижимости осуществляется в случае принятия органом кадастрового учета соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета.

Частью 2 ст. 27 Федерального закона № 221-ФЗ установлено, что орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в случае, если:

1) имущество, о кадастровом учете которого представлено заявление, не является объектом недвижимости, кадастровый учет которого осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом;

2) заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям настоящего Федерального закона;

3) объект недвижимости, о кадастровом учете которого представлено заявление, образуется из объекта недвижимости или объектов недвижимости и раздел или выдел доли в натуре либо иное совершаемое при таком образовании действие с преобразуемым объектом недвижимости или преобразуемыми объектами недвижимости не допускается в соответствии с установленными федеральным законом требованиями;

4) объект недвижимости, о кадастровом учете которого представлено заявление, образован из объекта недвижимости, внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о котором носят временный характер, за исключением случаев выдела земельного участка или раздела земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок);

5) с заявлением о кадастровом учете обратилось ненадлежащее лицо;

6) истек срок приостановления осуществления кадастрового учета и не устранены обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о приостановлении.

Орган кадастрового учета принимает решение об отказе в постановке на учет земельного участка также в случае, если:

1) размер такого земельного участка не соответствует установленным в соответствии с земельным законодательством требованиям к предельным (максимальным или минимальным) размерам земельных участков;

2) размер образуемого или измененного земельного участка не будет соответствовать установленным в соответствии с земельным законодательством требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков;

3) доступ к такому земельному участку (проход или проезд от земельных участков общего пользования), в том числе путем установления сервитута, не обеспечен;

4) доступ (проход или проезд от земельных участков общего пользования) к образуемому или измененному земельному участку не будет обеспечен, в том числе путем установления сервитута;

5) одна из границ такого земельного участка пересекает границу муниципального образования и (или) границу населенного пункта;

6) такой земельный участок образован из земельных участков, относящихся к различным категориям земель, за исключением установленных федеральным законом случаев (ч. 3 ст. 27 Федерального закона № 221-ФЗ).

Как следует из материалов административного дела, решением Щелковского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, объект самовольного строительства, а именно жилое строение из бруса, 2-х этажное, все этажи надземные (первый и мансардный этаж), площадь жилых помещений - <данные изъяты>.м, площадь жилого строения для целей государственного кадастрового учета, <данные изъяты> кв.м., возведенное на садовом, земельном участке №с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в <адрес>», завершенное строительством, предназначенное для временного (сезонного) проживания; за ФИО3 ФИО7 признано право общей долевой собственности на 1/2 долю недвижимого имущества - жилое строение из бруса, 2-х этажное, все этажи надземные (первый и мансардный этаж), площадь жилых помещений - <данные изъяты>.м, площадь жилого строения для целей государственного кадастрового учета, <данные изъяты> кв.м., возведенное на садовом, земельном участке № с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м., в <адрес>», завершенное строительством, предназначенное для временного (сезонного) проживания.

Уведомлением Щелковского отдела Управления Росреестра по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ (№) ФИО1 было отказано в государственной регистрации прав в отношении объектов недвижимости на основании ч. 12 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

ДД.ММ.ГГГГ в МФЦ по месту представления документов было направлено указанное уведомление об отказе в государственной регистрации прав, что подтверждается актом приема-передачи документов №.

Частью 1 ст. 219 КАС РФ определено, что если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В административном исковом заявлении ФИО1 указывала, что она узнала о нарушенных правах только в апреле 2025 года, после получения копии уведомления об отказе государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, представленный представителем административного ответчика акт приема-передачи документов указывает на своевременное уведомление административного истца, самостоятельное неполучение административным истцом ФИО1 указанного уведомления в 2021 году не свидетельствует об уважительности пропуска срока на обращение в суд, ФИО1 не указала на наличие каких-либо объективных обстоятельств, препятствовавших ей получить копию указанного уведомления, а также обратиться в суд до истечения вышеуказанного трехмесячного срока.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8 ст. 219 КАС РФ).

Кроме того, судом учитывается, что в судебном заседании не подтвердился факт нарушения прав административного истца ФИО1 при подаче ею заявления о государственной регистрации прав ДД.ММ.ГГГГ, ввиду того, что установлено, что ФИО1 нарушен порядок подачи заявления, однако, административный истец не лишена возможности вновь обратиться с указанным заявлением при устранении указанных ей недостатков заявления, в связи с чем не усматривается совокупности ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Так, учитывая, что срок на обращение в суд с административным исковым заявлением административным истцом пропущен, суд считает необходимым отказать в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Лесник ФИО8 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Московской области о признании незаконным решение об отказе государственной регистрации прав, восстановлении нарушенного права, – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Щёлковский городской суд Московской области путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Р.В. Семерникова