Решение по делу № 2А-1395/2023 от 14.12.2023 - об отмене решения об аннулировании свидетельства участника государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

Дело № 2а-1395/2023

Решение

Именем Российской Федерации

14 декабря 2023 года г. Коркино

Коркинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Щепёткиной Н.С.,

при секретаре Алимбековой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Главному Управлению Министерства Внутренних дел России по Челябинской области об отмене решения об аннулировании свидетельства участника государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Главному Управлению Министерства Внутренних дел России по Челябинской области об отмене решения об аннулировании свидетельства участника государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

В обоснование административных требований указал, что 19 июля 2022 года административный истец пришел в отдел по вопросам миграции г. Коркино, где от сотрудника узнал, что 11.02.2022 года Управлением по вопросам миграции ОВМ ОМВД России по Ломоносовскому району г.Москва принято решение о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации на основании п.п.4 ст. 26 Федерального закона № 114 ОТ 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Не согласившись с данным решением, истец подал в Коркинский городской суд Челябинской области административное исковое заявление. 13.01.2023 года решение о неразрешении въезда на территорию РФ, вынесенное Управлением по вопросам миграции ОВМ ОМВД Росси по Ломоносовскому району г. Москва было отменено решением Коркинского городского суда Челябинской области. 27 января 2023 г. истцом было получено уведомление об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации. Основанием для вынесения решения об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации послужило Решение ГУ МВД России по Челябинской области от 17 января 2023 г. НОМЕР. 15.05.2023 года Коркинский городской суд Челябинской области принял решение об отмене решения об аннулировании вида на жительства в РФ. О том, что истцу аннулировали свидетельство участника государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, ФИО1 не знал. Просит отменить решение ГУ МВД России по Челябинской области об аннулировании свидетельства участника государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

В судебное заседание истец ФИО1, представитель административного истца ФИО2 не явились, о времени и месте судебного заседания был извещены надлежащим образом. (л.д.62,69)

Административный ответчик ГУ МВД России по Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом. (л.д.64)

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле на основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений органа государственной власти, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Суд удовлетворяет такое заявление при наличии совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого решения закону или иному нормативному акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушения этим решением прав либо свобод заявителя (часть 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Так, пунктом 3 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого 16 декабря 1966 года Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН, и пунктом 3 статьи 2 Протокола № 4 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (1963 год) определено, что право пребывания на территории суверенного государства может быть ограничено последним в случаях, предусмотренных законом, необходимых для охраны государственной (национальной) безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения или прав и свобод других лиц.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также Федеральный закон от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Положения статьи 27 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 N 114-ФЗ не являются императивными и решение об установлении на их основании запрета на въезд в Российскую Федерацию должно быть обоснованным.

Статья 24 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусматривает, что административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иныхгосударственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов- исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - по месту нахождения организации, являющейся административным истцом.

Судом установлено, что ФИО1, ДАТА года рождения, является гражданином АДРЕС, с 2017 года проживает в Российской Федерации, с 14 сентября 2021 года был зарегистрирован в АДРЕС, с 29 августа 2023 года зарегистрирован в АДРЕС. (л.д.21-25,34-35) <данные изъяты> (л.д.26-32)

<данные изъяты> (л.д.33)

27 сентября 2022 года ГУ МВД России по Челябинской области вынесено решение об аннулировании свидетельства участника государственной программы серии НОМЕР от 20.06.2022 года по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом в отношении ФИО1; ФИО1 и члены его семьи признаны утратившими статус участников государственной программы; свидетельство НОМЕР признано недействительным. (л.д.55)

По результатам проведения проверок по учетам МВД России установлено, что 11 февраля 2022 года начальником ОВМ ОМВД России по Ломоносовскому району г. Москвы Г.Д.А., начальником ОМВД России по Ломоносовскому району г. Москвы П.А.С. принято решение, утвержденное начальником УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г. Москве В.М.М. о неразрешении въезда в Российскую Федерацию гражданину АДРЕС сроком до 3 февраля 2025 года по основаниям, предусмотренным подпунктом 4 статьи 26 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ввиду неоднократного привлечения ФИО1 к административной ответственности. (л.д.55)

13 января 2023 г. решение о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации, вынесенное Управлением по вопросам миграции ОВМ ОМВД России по Ломоносовскому району г. Москва было отменено Коркинским городским судом. Решение вступило в законную силу 21.02.2023 года. (л.д.12-15)

Решением Коркинского городского суда Челябинской области от 15.05.2023 года административное исковое заявление ФИО1 к Главному Управлению Министерства Внутренних дел России по Челябинской области об отмене решения об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации, удовлетворено.Отменено решение ГУ МВД России по Челябинской области от 17 января 2023 года НОМЕР об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации в отношении ФИО1, ДАТА года рождения, гражданина АДРЕС, проживающего по адресу: АДРЕС. (л.д.16-17)

Решение ГУ МВД России по Челябинской области от 27 сентября 2022 г. об аннулировании свидетельства участника государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом было вынесено на основании решения о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации, вынесенное Управлением по вопросам миграции ОВМ ОМВД России по Ломоносовскому району г. Москва от 11 февраля 2022 года, которое 13 января 2023 года было отменено Коркинским городским судом Челябинской области.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что административные исковые требования ФИО1 об аннулировании свидетельства участника государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом следует удовлетворить.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к Главному Управлению Министерства Внутренних дел России по Челябинской области об отмене решения об аннулировании свидетельства участника государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, удовлетворить.

Отменить решение ГУ МВД России по Челябинской области от 27 сентября 2022 года об аннулировании свидетельства участника государственной программы серии НОМЕР от 20.06.2022 года по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом в отношении ФИО1, ДАТА года рождения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Коркинский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: Н.С. Щепёткина

Мотивированное решение изготовлено 21 декабря 2023 года.