Гр.дело (№)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2022 года (адрес)

Центральный районный суд (адрес) под председательством судьи Березиной О.В., при секретаре Головцовой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску акционерного общества «Газпром газораспределение Дальний Восток» к ФИО1, ФИО2, действующими в интересах несовершеннолетнего ФИО3, ФИО4 о возложении обязанности обеспечить доступ в жилое помещение для проведения работ по приостановлении газоснабжения, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» обратилось в суд с иском к ФИО3 о возложении обязанности обеспечить доступ в жилое помещение для проведения работ по приостановлению газоснабжения в связи с отсутствием договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования, взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины за подачу иска в суд в размере 6000 рублей. В обоснование требований указывая, что ответчик ФИО3 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес), в связи с чем, он является потребителем услуги по газоснабжению, предоставляемой АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» в соответствии с положениями ч. 1 ст. 540 ГК РФ, Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ (№) от (дата) «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», согласно п.п. «к» п. 21 которого абонент обязан обеспечить надлежащее техническое состояние внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключить договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования. АО «Газпром газораспределение Дальний Восток», как поставщик газа, не располагает сведениями о наличии у ответчика договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования в вышеуказанном жилом помещении, заключенного со специализированной организацией. (дата) в соответствии с п. 45 и п. 46 постановлением Правительства РФ (№) от (дата) ФИО3 было направлено уведомление о необходимости предоставить обществу, как поставщику газа копию договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования с предупреждением о приостановлении подачи газа по истечении 20 дней после его получения, направленное письмо было получено ФИО3, что подтверждается уведомлением о вручении. Истец считает, что как поставщик газа надлежащим образом исполнило обязательство по уведомлению абонента о предстоящем приостановлении подачи газа. Далее, (дата) сотрудники АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» с целью приостановления газоснабжения в спорной квартире прибыли на адрес, однако осуществить приостановление газоснабжения не удалось в связи с отсутствием жильцов дома. Считает, что отсутствие договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования, заключенного ответчиком со специализированной организацией, создает прямую и непосредственную угрозу утечки газа, что может привести к аварии, в результате которой может быть нанесен вред жизни и здоровью людей, имуществу, как ответчика, так и других лиц, проживающих в многоквартирном жилом доме. В связи с тем, что внутриквартирное газовое оборудование, принадлежащее ответчику, подключено к внутридомовому газовому оборудованию, газопровод которого конструктивно проходит в спорное жилое помещение, для проведения работ по приостановлению газоснабжения квартиры необходимо войти в жилое помещение, собственником которого является ответчик, иным способом произвести приостановление подачи газа в спорную квартиру без приостановления подачи газа иным абонентам, соблюдающим обязанности, предусмотренные нормативно-правовыми актами, невозможно в силу конструктивных особенностей здания и внутридомового газового оборудования. Просит суд обязать ФИО3 предоставить сотрудникам АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес), для проведения работ по приостановлению подачи газа в связи с отсутствием договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования; взыскать с ФИО3 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6000 рублей.

Определением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от (дата) к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО4, как брат ФИО3 зарегистрированный по месту жительства в спорном жилом помещении.

Протокольным определением суда от (дата) к участию в настоящем деле в качестве ответчиков привлечены ФИО1 и ФИО2, как законные представители (родители) несовершеннолетнего ответчика ФИО3 (дата) года рождения.

Представитель истца АО «Газпром газораспределение Дальний Восток», извещенный в установленном законом порядке о времени и месте судебного заседания, о чем в материалах дела имеется расписка о получении судебной повестки, в суд не явился, просил суд рассмотреть дело без его участия, о чем указал в исковом заявлении. С учетом изложенного суд определил возможным рассмотреть дело без участия представителя АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» в суде.

Ответчики ФИО2, ФИО3, несовершеннолетний ФИО3, извещенные в установленном законом порядке о времени и месте судебного заседания, в суд по неизвестной причине не явились, об уважительности причин не явки не сообщили, о рассмотрении дела без их участия не просил. В материалах дела имеются судебные извещения, направленные по месту нахождения спорной квартиры, и возвращенные в адрес суда с отметкой «истек срок хранения». С учетом изложенного суд определил возможным в порядке ч.4 ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело без их участия в суде.

Ответчик ФИО4, извещенный в установленном законом порядке о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, об уважительности причин не явки не сообщил, просил суд рассмотреть дело без его участия, о чем сообщил в телефонограмме от (дата), где также сообщил суду, что он снялся с регистрационного учета в спорной квартире в связи с переездов в другое жилое помещение, а также сообщил своей матери ФИО2 о нахождении в производстве Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре настоящего гражданского дела и разъяснил ей о необходимости заключить договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования в спорной квартире. С учетом изложенного суд определил возможным в порядке ч.3 ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело без его участия в суде.

Ранее в судебном заседании ответчик ФИО4 суду пояснил, что в настоящее время он вместе со своей семьей проживает в спорной квартире, собственником которой является его младший брат - ФИО3. Их мать ФИО2 вместе с несовершеннолетним братом ФИО3 проживают в (адрес) корпус 3 по (адрес), собственником которой является он (ФИО4) Отец брата ФИО1 является бывшим мужем его матери, а ему приходится отчимом, проживает в (адрес). Согласился, что необходимо заключить договор о техническом обслуживании и ремон6те внутриквартирного газового оборудования за спорную квартиру, о чем пообещал сообщит своей матери ФИО2, чтобы последняя как законный представитель несовершеннолетнего брата ФИО3 обратилась в АО «Газпром газораспределение Дальний Восток".

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ основными видами деятельности Акционерного общества «Газпром газораспределение Дальний Восток», в том числе являются: распределение газообразного топлива по газораспределительным сетям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, несовершеннолетний ФИО3 (дата) года рождения является собственником (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре. Право собственности несовершеннолетнего ФИО1 зарегистрировано в ЕГРН – (дата).

Согласно выписке из поквартирной карточки от (дата), представленной по запросу суда, в вышеуказанной квартире зарегистрированы по месту жительства: с (дата) как собственник на основании договора дарения от (дата) несовершеннолетний ФИО3, и с (дата) на основании заявления его брат ФИО4

Согласно актовой записи о рождении (№) от (дата), представленной по запросу суда, родителями несовершеннолетнего ФИО3 (дата) года рождения являются: ФИО1 и ФИО2.

Из пояснений ответчика ФИО4, данных в ходе судебного разбирательства судом установлено, что брак между ФИО1 и ФИО2 расторгнут, указанные лица проживают раздельно, их несовершеннолетний сын ФИО3 проживает со своей матерью ФИО2 по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес). В спорном жилом помещении проживает ФИО4 со своей семьей.

Обращаясь в суд с настоящим иском к ФИО3 о возложении обязанности обеспечить доступ в жилое помещение - (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре для проведения работ по приостановлении подачи газа в квартиру, истец АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» в обосновании требований указало, что ФИО3, как собственник указанной квартиры, и соответственно является потребителем газа для бытовых нужд, а потому он обязан заключить договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования со специализированной организацией, такого договора ФИО3 не заключил, а потому АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» имеет право в одностороннем порядке приостановить исполнение своих обязательств по поставке газа, предварительно письменно уведомив об этом гражданина.

Суд не может согласиться с исковыми требованиями АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» по следующим основаниям.

В соответствии с ч.ч.1, 3 ст. 37 ГПК РФ способность своими действиями осуществлять процессуальные права, выполнять процессуальные обязанности и поручать ведение дела в суде представителю (гражданская процессуальная дееспособность) принадлежит в полном объеме гражданам, достигшим возраста восемнадцати лет. Права, свободы и законные интересы несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, а также граждан, ограниченных в дееспособности, защищают в процессе их законные представители. Однако суд обязан привлекать к участию в таких делах самих несовершеннолетних, а также граждан, ограниченных в дееспособности.

В соответствии со ст.26 ГК РФ несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет совершают сделки, за исключением названных в пункте 2 настоящей статьи, с письменного согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей или попечителя. Сделка, совершенная таким несовершеннолетним, действительна также при ее последующем письменном одобрении его родителями, усыновителями или попечителем.

Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителя:

1) распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами;

2) осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности;

3) в соответствии с законом вносить вклады в кредитные организации и распоряжаться ими;

4) совершать мелкие бытовые сделки и иные сделки, предусмотренные пунктом 2 статьи 28 настоящего Кодекса.

По достижении шестнадцати лет несовершеннолетние также вправе быть членами кооперативов в соответствии с законами о кооперативах.

Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет самостоятельно несут имущественную ответственность по сделкам, совершенным ими в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи. За причиненный ими вред такие несовершеннолетние несут ответственность в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ст.ст.539, 540 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведение энергетических сетей исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. В случае, кода абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации определены Федеральным законом от (дата) (№)- ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации".

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от (дата) № 69-ФЗ, поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от (дата) (№) определено, что пользователь обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых внутренних устройств газоснабжения (п.5.5.1).

Согласно пп. "к" п. 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) (№) (далее по тексту - Правила (№)), на абоненте лежит обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования (далее - ВДГО), своевременно заключать договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении. При этом, в соответствии с пунктом 3 данных Правил, абонентом может выступать как физическое лицо (гражданин), в том числе собственник (наниматель) жилого дома, приобретающий газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, так и юридическое лицо (управляющая организация, ТСЖ, ЖСК, ЖК или иной специализированный кооператив), приобретающее газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению.

В соответствии с пп. «е» п. 45 Правил (№), поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в том числе в случае отсутствие у абонента договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного со специализированной организацией.

Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными Постановлением Правительства РФ от (дата) (№) (далее по тексту – Правила (№)), определено, что "внутриквартирное газовое оборудование" – газопроводы многоквартирного дома, проложенные после запорной арматуры (крана), расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, до бытового газоиспользующего оборудования, размещенного внутри помещения, бытовое газоиспользующее оборудование и технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета газа.

Согласно п. 16, пп. «в» п. 17 Правил (№), техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключаемого между заказчиком и исполнителем. Заказчиком по договору о техническом обслуживании и ремонте в отношении внутриквартирного газового оборудования является собственник (пользователь) расположенного в многоквартирном доме помещения, в котором размещено такое оборудование.

Подпунктом «б» пункта 80 Правил (№) определено, что исполнитель вправе приостановить подачу газа с предварительным письменным уведомлением заказчика в случае отсутствия договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования. При этом, до приостановления подачи газа в соответствии с пунктом 80 настоящих Правил исполнитель обязан направить заказчику 2 уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах. Приостановление подачи газа осуществляется не ранее чем через 40 дней после направления 1-го уведомления и не ранее чем через 20 дней после направления 2-го уведомления (п.81).

Таким образом, отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан регламентированы нормами Гражданского кодекса РФ, Жилищного кодекса РФ, ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от (дата) (№). Порядок пользования газом в части обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, в том числе порядок заключения и исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования и в части порядка приостановления подачи газа исполнителем, урегулирован Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными Постановлением Правительства РФ от (дата) (№).

В силу п.13 Правил (№), отсутствие договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования является основанием для отказа в заключении договора на поставку газа.

В соответствии с п.п. «к» п.21 вышеуказанных Правил (№), собственник газифицированного жилого помещения, обязан обеспечить за свой счет техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования путем заключения соответствующего договора со специализированной организации.

Таким образом, с учетом вышеприведенных норм права, заключение договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования для потребителей газа является обязательным. Безусловным основанием для приостановления подачи газа в квартиру является отсутствие договора на техническое обслуживание.

Вместе с тем как установлено судом законным представителем несовершеннолетнего ФИО3 (дата) года рождения, как собственника (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре, является его мать ФИО2, с которой он проживает, и только ФИО2 в силу закона (ст.26 ГК РФ) как законный представитель своего несовершеннолетнего сына вправе вступать в правоотношения с АО «Газпром газораспределение Дальний Восток», в том числе решать вопрос о заключении договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования в указанной квартире.

Однако материалы дела, не содержат сведений о том, что истец АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» предупреждал ФИО2 о необходимости заключения договора на техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования, с предупреждением о предстоящем приостановлении подачи газа.

Как следует из материалов дела, (дата) АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» направило ФИО3 по почте на адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес), уведомление о необходимости предоставления копии договора на техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования, с предупреждением о предстоящем приостановлении подачи газа (л.д.13). Указанное письмо получено адресатом (дата) (л.д.14).

Каких-либо иных доказательств, подтверждающих уведомление законных представителей несовершеннолетнего собственника квартиры ФИО3 о предстоящем приостановлении подачи газа и соблюдении истцом АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» соблюдения порядка приостановления подачи газа установленного п.п.80, 81 Правил (№) истец суду не представил.

При этом как считает суд, порядок приостановления подачи газа абоненту поставщиком установлен разделом 8 Правилами (№), п.81 которых установлено, что поставщик газа обязан направить заказчику (потребителю) два уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах, то поскольку указанные Правила (№) утверждены постановлением Правительства РФ (дата), то есть позже Правил (№), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) (№), в п.45 которых указано лишь на право поставщика газа в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в том числе в случае отсутствие у абонента договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования, заключенного со специализированной организацией, то в данном споре в части определения порядка приостановления подачи газа поставщиком необходимо применять Правила (№), как имеющие наибольшую юридическую силу.

Таким образом, судом в ходе судебного разбирательства достаточно полно и достоверно установлено, что АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» нарушен порядок приостановления подачи газа гражданину-абоненту, установленный п. 81 Правил (№), что по выводу суда является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленного иска.

При вышеизложенном, с учетом установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание то, что АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» до подачи в суд настоящего иска нарушен досудебный порядок уведомления абонента о приостановления подачи газа, установленный п.81 Правил (№), то по выводу суда в данном случае в связи с отсутствием договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования в спорном жилом помещении истец не имеет безусловного права на приостановление подачи газа в квартиру, принадлежащей на праве собственности несовершеннолетнему ФИО3, который в силу закона и своего несовершеннолетнего возраста не имеет права на заключение договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования., а ответчики ФИО1, ФИО2,, как законные представители несовершеннолетнего собственника квартиры ФИО3 не были предупреждены истцом, как поставщиком газа в установленном порядке о приостановлении подачи газа, а соответчик ФИО4, не являясь собственником квартиры и законным представителем несовершеннолетнего брата ФИО3 в силу закона не обладает правом на подписание со специализированной организацией договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования, в связи с чем в удовлетворении исковых требований АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» по выводу суда необходимо отказать за незаконностью.

На основании ст.98 ГПК РФ также не подлежат удовлетворению и требований АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» о взыскании с ответчиков судебных расходов по оплате государственной пошлины за подачу иска в суд.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований акционерного общества «Газпром газораспределение Дальний Восток» к ФИО1, ФИО2, действующими в интересах несовершеннолетнего ФИО3 (дата) года рождения, ФИО4 о возложении обязанности обеспечить доступ в жилое помещение - (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре для проведения работ по приостановлении газоснабжения, взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины за подачу иска в суд в размере 6000 рублей - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам (адрес)вого суда через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Березина

Мотивированное решение суда изготовлено 08.12.2022