к делу № 2а-339/2023 (2а-3517/2022;)
23RS0008-01-2022-004920-53
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 января 2023 года город Белореченск
Белореченский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Просветова И.А.
секретаря судебного заседания Бишлер А.О.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу исполнителю Белореченского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, старшему судебному приставу Белореченского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, ГУ ФССП по Краснодарскому краю об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, заинтересованное лицо ФИО4,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец просит суд признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Белореченское районное отделение судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству № 18093/16/23027-ИП, предусмотренных с 68 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве».
Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Белореченское районное отделение судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, и отменить постановление об окончании исполнительного производства № 18093/16/23027-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № СП2-14083/13 от 15.04.2013г.
В целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава-исполнителя Белореченское районное отделение судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно осуществить полный комплекс мер (в том числе меры изложенные в данном административном исковом заявлении), направленный на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № СП2- 14083/13 от 15.04.2013г.
В случае утраты исполнительного документа № СП2-14083/13 от 15.04.2013., обязать Управление ФССП Росси по Краснодарскому краю организовать работу по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП РФ от 28.09.2015 г. № 455.
В административном исковом заявлении указано, что В обоснование требований, административный истец в иске (л.д.4) указал, что с целью принудительного исполнения судебного решения о взыскании задолженности в пользу ООО "Агентство Финансового Контроля" в Белореченское районное отделение судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю был предъявлен исполнительный документ № СП2-14083/13 от 15.04.2013г., выданный судебным участком № 2 по Вахитовскому судебному району г. Казани, о взыскании задолженности в размере 11564,75 руб. с должника ФИО4. Указанная выше информация получена ООО «АФК» 29.11.2022 г. из Банка данных исполнительных производств. Оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя не возвращен. С указанными действиями представитель ООО «АФК» не согласен, поскольку они нарушают законные права и интересы взыскателя, что приводит к необоснованному затягиванию реального исполнения вступившего в законную силу действующего и неисполненного судебного акта. При вынесении 16.06.2021г. постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №18093/16/23027-ИП от 12.05.2016 г. по основаниям, предусмотренным п.3 ч.1 ст.46 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» судебный пристав - исполнитель Белореченское районное отделение судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 был обязан направить вышеуказанный исполнительный документ взыскателю вместе с постановлением об окончании производства. Однако по состоянию на текущую дату оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя ООО "АФК" не поступил. Поскольку решение суда на сегодняшний день не исполнено, административный истец считает, что постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источников дохода. Кроме того, судебным приставом-исполнителем не выяснены многие вопросы, а именно: соблюдался ли банками и иными организациями (ГУ УПФ РФ в Белореченском районе, ИФНС, Росреестр, УФМС и др.) установленный законом срок предоставления информации по запросам пристава-исполнителя; в случае не предоставления или не своевременного предоставления ответа, привлекались ли судебным приставом-исполнителем указанные организации к административной ответственности в соответствии со ст.19.7 КоАП РФ.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, нов административном исковом заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Белореченского РОСП УФССП России Краснодарскому краю ФИО2 предоставила суду возражение на административный иск, где указала, что в отношении должника ФИО4 был принят комплекс допустимых мер принудительного исполнения. Доводы, изложенные в административном исковом заявлении необоснованны. Просит суд в удовлетворении административного иска отказать в полном объеме.
Врио начальника Белореченского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 в судебное заседание не явилась, обратилась в суд с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие, при этом просила в удовлетворении административных исковых требований отказать в полном объеме.
Представитель ГУФССП России по Краснодарскому краю возражений относительно заявленных требований не представил, в судебное заседание не явился.
Заинтересованное лицо ФИО4 возражений относительно заявленных требований не представил, в судебное заседание несмотря на надлежащее уведомление о дне, времени и месте рассмотрения дела не явился.
Исследовав материалы гражданского дела, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, в Белореченский районный отдел судебных приставов ГУФССП по Краснодарскому краю поступил судебный приказ № 2-357/17 от 10.07.2017 г., выданный судебным участком № 11 Белореченского района Краснодарского края, переданный для принятия решения о возбуждении исполнительного производства судебному приставу-исполнителю Белореченского РОСП ФИО6 29.05.2017г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности в размере 105 917.04 рублей с ФИО9 в пользу ООО «АФК».
Согласно ст.12 Федерального закона РФ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов иных органов судебный пристав - исполнитель обязан принять меры по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительных документов.
В соответствии со ст.13 ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав - исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии с п.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Как установлено в судебном заседании и подтверждено документально в Белореченский районный отдел судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю поступил судебный приказ №СП2-14083/13 от 15.04.2013, выданный судебным участком № 2 по Вахитовскому судебному району города Казани, переданный для принятия решения в соответствии Федеральным Законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» о возбуждении исполнительного производства судебному приставу-исполнителю Белореченского РОСП ФИО7
15.06.2016г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №18093/16/23027-ИП о взыскании задолженности в размере 11564,75 рублей с ФИО1 в пользу ООО "Агенство Финансового Контроля".
Постановления о возбуждении исполнительного производства судебным приставом – исполнителем были направлены сторонам, по адресам указанным в исполнительном документе.
В рамках исполнительного производства в соответствии со ст. 64,67,68 Федерального Закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом – исполнителем были приняты меры принудительного исполнения, допустимые в целях взыскания задолженности по исполнительному документу.
В соответствии со ст.12 ФЗ «О судебных приставах» произведена проверка имущественного положения должника ФИО1 в виде запросов в регистрирующие органы и кредитное учреждения о наличии имущества и денежных средств в ГИБДД, ИФНС, Росреестр.
Согласно ответов установлено, что у должника ФИО1 имеются расчетные счета в соответствии со ст. 6,7,14,64,68,69 Федерального Закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и в целях исполнения требований исполнительного листа неоднократно, в том числе 10.10.2019, 16.12.2019, 22.05.2020 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в кредитных учреждениях.
В связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный добровольный срок в соответствии со ст.112 Федерального Закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» 14.02.2018г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.
Судебным приставом – исполнителем неоднократно направлялись запросы в ГУВД МВД России в целях получения сведений о получении паспорта, в том числе заграничного, месте регистрации, последний запрос.
В соответствии со ст.ст.6,7,14,64,68,69 Федерального Закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» 11.12.2020 г. вынесено постановление о временном ограничении должника на выезд за пределы РФ.
Кроме того, неоднократно судебным приставом – исполнителем направлялись запросы в органы регистрации согласно ответов из ОГИБДД и Росреестра транспортные средства и недвижимое имущество у должника в собственности отсутствуют.
В соответствии с п.5 ст.2 Федерального Закона №215 «Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой короновирусной инфекции» в отношении должников-граждан по 01 июня 2021 года включительно судебным приставом-исполнителем не применяются меры принудительного исполнения, связанные с осмотром движимого имущества должника, находящегося по месту его жительства, в связи с чем проверить имущественное положение должника не предоставляется возможным, и довод о проверке имущественного положения должника по месту жительства в период с 01.07.2020 г. по настоящее время не обоснован, и противоречит действующему законодательству.
В соответствии со ст.98 Федерального закона №229 «Об исполнительном производстве» 25.05.2020 вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника в размере 50% и направлено в ПФР Белореченского района.
10.08.2020г. так же вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника и направлено в исполнительную дирекцию Пенсионного Фонда России, но в настоящее время денежные средства на депозитный счет Белореченского РОСП не поступали.
Судебным приставом – исполнителем 14.05.2021г. и 02.06.2021г. были направлены запросы о размере пенсии должника. Согласно поступивших ответов установлено, что должник не является получателем пенсии.
16.06.2021 года Исполнительное производство в отношении должника окончено в соответствии со ст.46 п.3 4 Федерального Закона «Об исполнительном производстве», исполнительный документ возвращен взыскателю. 19.06.2021 исполнительный документ направлен по адресу: <...>. Как установлено, исполнительный документ в адрес Белореченского РОСП не возвращался.
Таким образом, комплекс мер, необходимых в рамках данного исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем выполнен в полном объеме.
С учетом указанных обстоятельств, доводы административного истца о том, что должностное лицо Белореченского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю бездействовало, представляются несостоятельными.
В соответствии с ч.3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление на действия судебного пристава- исполнителя и иных может быть подано в суд в течение десяти дней со дня когда гражданину, организации или иному лицу стало известно о нарушении их прав и законных интересов, в данном случае заявитель вообще не указывает период в котором по его мнению нарушены права.
На основании ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве» требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии с п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).
В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
В связи с установленными в судебном заседании обстоятельствами, бездействие судебного пристава-исполнителя судом не установлено, судебным приставом-исполнителем приняты все допустимые законом меры по понуждению должника к погашению задолженности и отысканию имущества должника, суд находит требования ООО «АФК» необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Также, суд считает правильным отказать в удовлетворении административных исковых требований к начальнику Белореченского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, поскольку права административного истца действиями (бездействиями) указанных административных ответчиков не нарушены.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 290 - 294 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
ООО «Агентство Финансового контроля» в удовлетворении административных исковых требованиях к судебному приставу исполнителю Белореченского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, старшему судебному приставу Белореченского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, ГУ ФССП по Краснодарскому краю об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, заинтересованное лицо ФИО4 - отказать.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме принято 23.01.2023 года.
Судья: И.А. Просветов