К делу номера-4133/2022
УИД: 23RS0номер-26
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
<адрес> 20 декабря 2022 года
Лазаревский районный суд <адрес> края, в составе:
председательствующего судьи Д.В. Радченко,
при секретаре ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Интек» к ФИО3 <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО7, судебному приставу-исполнителю ФИО3 <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО6, ФИО3 <адрес> ГУФССП России по <адрес>, ГУ ФССП России по <адрес>, заинтересованное лицо ФИО2, об оспаривании действий должностных лиц ФИО3 <адрес> ГУФССП России по <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Представитель ООО «Интек» обратился в суд с административным иском об оспаривании действий должностных лиц ФИО3 <адрес> ГУФССП России по <адрес>, в котором просит признать незаконным бездействие ФИО3 отделения - старшего судебного пристава ФИО3 <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО7, выразившееся в: - неорганизации работы подразделения судебных приставов (период оспариваемого бездействия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); - неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности (период оспариваемого бездействия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); обязать ФИО3 отделения - старшего судебного пристава ФИО3 <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> ФИО7 в течение 3 дней с момента вступления в силу судебного акта устранить допущенные нарушения действующего законодательства путем направления копии постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес административного истца, а также путем дачи поручения судебному приставу-исполнителю, в чьем производстве будет находиться исполнительное производство номер-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, о направлении запросов в регистрирующие органы о предоставлении информации о регистрации и снятии с регистрации имущества ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по дату направления запросов и кредитно-финансовые организации о предоставлении информации о наличии открытых и закрытых счетов на имя ФИО2 и движении денежных средств за период с ДД.ММ.ГГГГ по дату направления запросов; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3 <адрес> ГУФССГ России по <адрес> ФИО6, выразившееся в: - нарушении сроков возбуждения исполнительного производства (период оспариваемого бездействия ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); - ненаправлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес административного истца (период оспариваемого бездействия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).
В обоснование своих требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в адрес ФИО3 <адрес> отделения судебных приставов г Сочи ГУФССП России по <адрес> было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, оригинал судебного приказа 2-2424/96/2020 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании суммы долга в размере 30 550 руб. Согласно отчету об отслеживании почтового отправления, заявление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ было получено Лазаревским ФИО3 <адрес> ГУФССП России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Однако, в установленный законом срок исполнительное производство в отношении ФИО2 возбуждено не было.
Представитель административного истца ООО «Интек», будучи надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания, в суд не явился. О причинах неявки суду не сообщил.
Административный ответчик старший судебный пристав-исполнитель ФИО3 <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> ФИО7, будучи надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания, в суд не явился. О причинах неявки суду не сообщил.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО3 <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО6, будучи надлежащим образом извещена о месте и времени судебного заседания, в суд не явилась. О причинах неявки суду не сообщила. В материалы дела представлено возражение на административный иск, в котором просит в заявленных требованиях административного истца отказать.
Представитель административного ответчика, ГУ ФССП России по <адрес>, будучи надлежащим образом извещенным о дате, месте и времени судебного заседания, в суд не явился. О причинах неявки суду не сообщил.
Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания извещен надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщил.
В связи с изложенным и, руководствуясь ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.
Изучив материалы дела, суд находит требования административного искового заявления подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В свою очередь пунктами 1-4 ч. 9 ст. 226 КАС РФ установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенного государственными или иными публичными полномочиями суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ административный истец обязан доказать, что оспариваемым решением нарушены его права, свободы и законные интересы.
В свою очередь на административного ответчика возлагается обязанность доказывания, в том числе, обстоятельств, свидетельствующих о соответствии оспариваемого решения нормативным правовым актам и о соблюдении таковых при его принятии.
В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно положениям, ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Согласно статье 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно ч. 1 ст. 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Согласно ч. 3 ст. 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: 1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; 2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; 3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.
Установлено, ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в адрес ФИО3 <адрес> отделения судебных приставов г Сочи ГУФССП России по <адрес> было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, оригинал судебного приказа 2-2424/96/2020 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании суммы долга в размере 30 550 руб.
Согласно отчету об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором 80080976573940, заявление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ было получено Лазаревским ФИО3 <адрес> ГУФССП России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с ч. 7 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.
Согласно ч. 8 ст. 30 названного Федерального закона, судебный пристав- исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
В соответствии с ч. 17 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Как следует из административного искового заявления, в установленный законом срок исполнительное производство в отношении ФИО2 возбуждено не было.
В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «Об органах принудительного исполнения» № 118-ФЗ, «старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение судебных приставов и организует работу вверенного ему подразделения, а также обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц».
Таким образом, ФИО3 отделения — старшим судебным приставом ФИО3 было допущено бездействие, выраженное в неорганизации работы подразделения судебных приставов, неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Вместе с тем установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство номер-ИП в отношении ФИО2, на основании судебного приказа номер, предметом исполнения является задолженность по кредитным платежам в размере 30 550 руб.
С учетом того, что административным истцом представлены сведения о вручении сотрудниками ФИО3 <адрес> судебного приказа в отношении должника ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует отчет об отслеживании почтового отправления, следует признать, что старшим судебным приставом-исполнителем грубо нарушено законодательство в сфере исполнительного производства, в том числе допущено бездействие, выраженное в неорганизации работы подразделения судебных приставов, неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; судебным приставом-исполнителем ФИО6 допущено бездействие, выразившееся в: - нарушении сроков возбуждения исполнительного производства в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - ненаправлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес административного истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
Согласно сводке по исполнительному производству номер-ИП в связи с неисполнением решения суда в срок, предоставленный должнику для добровольного исполнения, в соответствии 112 ФЗ-229 от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве», вынесено постановление о взыскании с ФИО2, исполнительского сбора. В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в соответствии со ст. 64 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» осуществлен комплекс мер, направленных на принудительное исполнение исполнительного документа, а именно с целью проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в регистрирующие органы и финансово-кредитные организации.
Согласно положительных ответов с финансово-кредитных организаций за должником числятся открытые расчетные счета, в связи с чем вынесены постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации и направлены в финансово-кредитные организации, а именно: Постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации в ПАО «Почта Банк», Постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации в Юго-Западный Банк ПАО Сбербанк, Постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации в АО «Альфа-Банк», Постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации в ООО ИКБ «Совкомбанк»
Согласно электронного ответа МРЭО ГИБДД за должником не зарегистрировано движимое имущество.
Направлен запрос в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица (МВБ) ответ, на сегодняшний день не поступил.
В соответствии со ст. 67 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» вынесено Постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ СПИ ФИО6 были повторно обновлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации.
Принимая во внимание, что на момент разрешения дела исполнительное производство возбуждено, судебным приставом-исполнителем предпринимается комплекс мер, направленных на принудительное исполнение исполнительного документа, оснований для удовлетворения требования административного истца в части обязания старшего судебного пристава-исполнителя ФИО3 <адрес> в течение 3 дней с момента вступления в силу судебного акта устранить допущенные нарушения действующего законодательства путем направления копии постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес административного истца, а также путем дачи поручения судебному приставу-исполнителю, в чьем производстве будет находиться исполнительное производство номер-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, о направлении запросов в регистрирующие органы о предоставлении информации о регистрации и снятии с регистрации имущества ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по дату направления запросов и кредитно-финансовые организации о предоставлении информации о наличии открытых и закрытых счетов на имя ФИО2 и движении денежных средств за период с ДД.ММ.ГГГГ по дату направления запросов, - не имеется.
Пунктом 9 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.
Таким образом, должностными лицами ФИО3 <адрес> нарушены имущественные права взыскателя ООО «Интек», а именно, право на своевременное, полное и правильное исполнение судебного акта.
Суд признает незаконным бездействие старшего судебного пристава ФИО3 <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО7, выразившееся в: - неорганизации работы подразделения судебных приставов (период оспариваемого бездействия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); - неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности (пери J оспариваемого бездействия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), признает незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3 <адрес> ГУФССГ России по <адрес> ФИО6, выразившееся в: нарушении сроков возбуждения исполнительного производства (период оспариваемого бездействия ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); - ненаправлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес административного истца (период оспариваемого бездействия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Требования административного искового заявления ООО «Интек» к ФИО3 <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО7, судебному приставу-исполнителю ФИО3 <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО6, ФИО3 <адрес> ГУФССП России по <адрес>, ГУ ФССП России по <адрес>, заинтересованное лицо ФИО2, об оспаривании действий должностных лиц ФИО3 <адрес> ГУФССП России по <адрес>, – удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие ФИО3 отделения - старшего судебного пристава ФИО3 <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО7, выразившееся в: - неорганизации работы подразделения судебных приставов (период оспариваемого бездействия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); - неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности (период оспариваемого бездействия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ);
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3 <адрес> ГУФССГ России по <адрес> ФИО6, выразившееся в: - нарушении сроков возбуждения исполнительного производства (период оспариваемого бездействия ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); - ненаправлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес административного истца (период оспариваемого бездействия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).
Требования административного искового заявления в остальной части – оставить без удовлетворения.
Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в <адрес>вой суд через Лазаревский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья ФИО3
районного суда <адрес> Д.В. Радченко
Копия верна