Решение по делу № 2-773/2022 от 09.11.2022 - об отмене решения об отсутствии начисленных пенсионеру и оставшимися неполученными в связи со смертью сумм страховой пенсии, ежемесячной денежной выплаты, ежемесячных компенсационных выплат по уходу за нетрудоспособным лицом, обязании к их выплате.

Дело №2-773/2022

УИД 37RS0022-01-2022-001662-05

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 ноября 2022 года п. Палех Ивановской области

Палехский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Луговцевой С.В., при секретаре Еленко М.С., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Ивановской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Ивановской области об отмене решения об отсутствии начисленных пенсионеру и оставшимися неполученными в связи со смертью сумм страховой пенсии, ежемесячной денежной выплаты, ежемесячных компенсационных выплат по уходу за нетрудоспособным лицом, обязании к их выплате,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском (с учетом заявления об уточнении требования от 07 ноября 2022 года) к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области об отмене решения ОПФР по Ивановской области об отсутствии начисленных ФИО2 и оставшимися неполученными в связи со смертью сумм страховой пенсии, ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ), ежемесячных компенсационных выплат по уходу за нетрудоспобными гражданами, обязании к выплате за период с 01 апреля 2019 года по 31 марта 2022 года истцу как наследнику по завещанию ФИО2 страховой пенсии с учетом ежегодного повышения пенсии в связи с индексацией, ежемесячной денежной выплаты по категории «инвалид второй группы» (ЕДВ), ежемесячной компенсационной выплаты лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами в размере 1200 рублей, производимой одновременно с предназначенными пенсионеру денежными средствами, единовременной выплаты, входящей в требуемый период и произведенной в сентябре 2021 года в размере 10000 рублей в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 24.08.2021 года № 486 «О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию».

Иск мотивирован следующим. Истец является дочерью и наследницей по завещанию ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая в соответствии с решением Палехского районного суда Ивановской области от 28 сентября 2017 года была признана безвестно отсутствующей. После принятия решения судом истец обращалась в Территориальное отделение ПФР по Палехскому району по вопросу получения пенсии за август 2016 года, начисленной матери и неполученной в связи с пропажей 06 августа 2016 года, так как днем получения пенсии матери являлось 14-е число каждого месяца. Однако истцу было отказано сначала в устной форме, а затем в письме от 07 декабря 2017 года с указанием на то, что выплата пенсии может быть произведена только при предъявлении свидетельства о смерти пенсионера. Впоследствии в соответствии с решением Палехского районного суда от 07 октября 2021 года ФИО2 была объявлена умершей. На основании данного решения суда истцу 10 ноября 2021 года было выдано свидетельство о смерти матери, с которым она обратилась к нотариусу Палехского нотариального округа Ивановской области. По заявлению истца было открыто наследственное дело к имуществу умершей матери. В рамках наследственного дела истцу был выдан запрос в орган пенсионного фонда о суммах выплат наследнику умершего пенсионера, оставшимися неполученными в связи со смертью, на которые он имел бы право при жизни. 09 марта 2022 года с указанным запросом истец обратилась в Территориальное отделение ПФР по Палехскому району и документами о смерти матери, а также заполнила выданную ей форму заявления, которое, как она полагает, было заявлением о возобновлении начисления выплаты пенсии. После рассмотрения представленных документов истцу была выдана справка № 36943/22 от 10 марта 2022 года о видах и суммах, которые остались не полученными ФИО2 в связи с ее смертью, а именно, выплат и страховой пенсии на общую сумму 122061 рубль 92 копейки. В выданной справке Территориальным отделением ПФР по Палехскому району в сумму не выплаченной пенсии не была включена ежемесячная компенсационная выплата по уходу за нетрудоспособными гражданами в размере 1200 рублей. В связи с этим 11 марта 2022 года истец повторно обратилась в данное Территориальное подразделение ПФР с вопросом о выплате денежной суммы по уходу. Руководитель подразделения сообщила о ей недействительности ранее выданной справки № от 10 марта 2022 года и о том, что ФИО2 ничего не причитается к выплате. 14 марта 2022 года истцу была выдана вторая справка за тем же номером, что и первая, в которой отсутствуют данные неполученных сумм страховых пенсий по старости, ЕДВ и единовременной выплаты. В связи с несогласием с таким решение ТО ПФР по <адрес> обратилась к управляющему Отделением Пенсионного фонда РФ по <адрес>. В полученном ответе от ДД.ММ.ГГГГ указано об отсутствии неполученных в связи со смертью ФИО2 сумм пенсии и ЕДВ, а также указано об ошибочных сведениях в первоначально выданной справке и то, что право на обращение с заявлением о возобновлении выплаты пенсии или восстановлении выплаты пенсии принадлежит исключительно пенсионеру, ограничении реализации данного права для пенсионера сроком в три года. Истец не согласна с решением ОПФР по Ивановской области об отсутствии сумм выплат, положенных по закону пенсионеру ФИО2, имевшей инвалидность 2 группы. Указывает, что не могла обратиться за вступлением в права наследства, не имея на руках свидетельства о смерти матери, выданного на основании решении суда об объявлении ее умершей по истечении пяти лет с момента пропажи. Поскольку истец обратилась в ОПФР по Ивановской области в марте 2022 года, то считает, что ей как наследнице, должна быть выплачена неполученная ФИО2 пенсия за период с апреля 2019 года по момент обращения в марте 2022 года, отсутствие сумм пенсии со всеми выплатами ущемляет права пенсионера.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержала в полном объеме, просила об их удовлетворении. Пояснила, что она не согласна со справкой территориального органа ПФР по Ивановской области, выданной ей 11 марта 2022 года, в которой указано об отсутствии начисленных и оставшихся неполученными сумм пенсии и социальных выплат ее матерью ФИО2. Данную справку расценивает как решение и просит его отменить.

Представитель ответчика ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, указывая, что согласно материалам пенсионного дела ФИО2, ее пенсия была приостановлена с 01 февраля 2017 года в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ в связи с длительным неполучением пенсии с августа 2016 года по январь 2017 года и по истечении 6 месяцев со дня приостановления выплата была прекращена, на основании п. 2 ч. 1 ст. 25 вышеуказанного Закона, с 01 августа 2017 года. Для возобновления выплаты страховой пенсии в случае приостановления в связи с ее неполучением в течении шести месяцев подряд и восстановления выплаты страховой пенсии после прекращения выплаты по указанным основаниям установлен заявительный порядок. В соответствии Федеральным законом «О страховых пенсиях» решение о прекращении выплаты страховой пенсии отменяется в случае обращения лица, выплата страховой пенсии которому была прекращена на основании п. 2 ч. 1 ст. 25, при предоставлении им заявления и документов, подтверждающих наличие у него права на указанную пенсию в период после прекращении выплаты этой пенсии до обращения. При этом право на обращение с заявлением о возобновлении выплаты пенсии и восстановлении выплаты пенсии принадлежит исключительно пенсионеру, так как неразрывно связано с его личностью. Права наследника производны от прав наследодателя в части получения сумм пенсии, полагающихся ему к выплате, но не полученных им при жизни, реализация права требования начисленных, но не выплаченных сумм страховой пенсии, ограничена для пенсионера (наследника) сроком в три года. Решения о приостановлении и прекращении выплаты ОПФР приняты с учетом установленных обстоятельств и в соответствии с нормами действующего законодательств. Начисленных ФИО2 и оставшимися не полученными в связи со смертью сумм пенсии, ЕДВ и других, подлежащих выплате, не имеется. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Третье лицо ФИО4, надлежаще извещенная о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явилась. Заявлений и ходатайств от нее в суд не поступало, сведений об уважительности причины неявки суду не представлено, в связи с чем суд, с учетом мнения сторон, счел возможным рассмотрение дела в ее отсутствие.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1113 Гражданского кодекса Российской Федерации наследство открывается со смертью гражданина. Объявление судом гражданина умершим влечет за собой те же правовые последствия, что и смерть гражданина.

В силу п. 1 ст. 1114 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) днем открытия наследства является день смерти гражданина. При объявлении гражданина умершим днем открытия наследства является день вступления в законную силу решения суда об объявлении гражданина умершим, а в случае, когда в соответствии с п. 3 ст. 45 ГК РФ днем смерти гражданина признан день его предполагаемой гибели, - день смерти, указанный в решении суда.

В соответствии с п. 1 ст. 1183 ГК РФ право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали.

Согласно п. 2 указанной статьи требования о выплате сумм на основании пункта 1 настоящей статьи должны быть предъявлены обязанным лицам в течение четырех месяцев со дня открытия наследства.

Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 19 мая 2009 года N 541-О-О разъяснено, что право на пенсию, включающее право требовать установления и выплаты пенсии в надлежащем размере (то есть в размере, определенном в соответствии с законом), неразрывно связано с личностью конкретного гражданина - участника пенсионного правоотношения.

В п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснено, что требования лиц, наделенных правом на получение указанных в пункте 1 ст. 1183 ГК РФ невыплаченных наследодателю денежных сумм, а также требования наследников о признании за наследодателем права на их получение либо права на их получение в размере, превышающем установленный наследодателю при жизни, и о возложении на соответствующее лицо обязанности произвести начисление и выплату таких денежных сумм удовлетворению не подлежат. При приобретении наследниками в соответствии с гражданским законодательством права на получение сумм пенсии, подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни, у них не возникает право на получение пенсии наследодателя как особой социальной выплаты, установленной ему при жизни, - пенсионные правоотношения в случае смерти пенсионера прекращаются.

Таким образом, поскольку наследники не являются субъектами конкретного вида правоотношения по пенсионному обеспечению, они не вправе требовать предоставления им материального обеспечения, предусмотренного в рамках данного правоотношения, - природа и содержание их прав носят иной характер, их права производны от прав наследодателя только в части получения сумм пенсии, полагающихся ему к выплате, но не полученных им при жизни.

При этом в силу ч. 2 ст. 26 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» начисленные суммы страховой пенсии, выплата которых была приостановлена органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и которые не были востребованы пенсионером своевременно, выплачиваются ему за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующие месяцу, следующему за месяцем, в котором он обратился за получением начисленной страховой пенсии.

Следовательно, реализация права требования начисленных, но невыплаченных сумм трудовой пенсии, ограничена сроком в три года.

Судом установлено, что мать истца ФИО1 - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения являлась получателем:

с 15 мая 1991 года по 31 января 2017 года трудовой пенсии по старости, с 01 января 2015 года данная трудовая пенсия по старости была преобразована в страховую пенсию по старости и фиксированную выплату к ней, установленную в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

с 01 января 2005 года по 31 января 2017 года – ежемесячной денежной выплаты по категории «инвалиды 2 группы» (ЕДВ), установленной в соответствии с п. 1 ст. 28. 1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в ОПФР по Ивановской области».

К размеру страховой пенсии по старости данному пенсионеру с 15 мая 2016 года по 31 января 2017 года производилась компенсационная выплата, установленная неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином, ФИО2, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.06.2007 № 343 «Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом 1 группы (за исключением инвалидов с детства 1 группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет».

В январе 2017 года ФИО5 произведена единовременная выплата в размере 5000 рублей в соответствии с Федеральным законом от 22.11.2016 № 385-ФЗ «О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию».

Данные обстоятельства подтверждаются материалами пенсионного дела ФИО2, ответом ГУ – ОПФР по Ивановской области от 18 октября 2022 года на запрос суда.

Решением Палехского районного суда Ивановской области от 28 сентября 2017 года, вступившим в законную силу 31 октября 2017 года, ФИО2 признана безвестно отсутствующей (л.д 13).

Решением суда установлено, что 15 августа 2016 года МО МВД России «Южский» заведено розыскное дело с целью установления местонахождения ФИО2, которая 06 августа 2016 года ушла в лес за ягодами и не вернулась.

Согласно сведений ОПФР по Ивановской области от 18 октября 2022 года, согласно заявления ФИО2 о доставке пенсии, выплата пенсии и ЕДВ осуществлялась ей через отделение почтовой связи, с августа 2016 года в течение шести месяцев подряд по неизвестным причинам ФИО2 не получала назначенные ей выплаты через отделение почтовой связи, заявления об изменении способа доставки пенсии от нее в органы ПФР не поступало.

Из материалов пенсионного дела ФИО2 следует, что согласно справок о выплате с учетом почтовых ведомостей, предоставленных в ОПФР, с августа 2016 года по январь 2017 года имеются отметки об отсутствии дома, выбытии ФИО2

С 01 февраля 2017 года в соответствии с распоряжениями ОПФР в Палехском муниципальном районе Ивановской области от 01 февраля 2017 года в порядке п. 1 ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» выплаты ФИО5 были приостановлены в связи с их неполучением в течение шести месяцев подряд с августа 2016 года по январь 2017 года.

С 01 августа 2017 года в соответствии с распоряжениями УПФР в городском округе Шуе Ивановской области (межрайонное (Палех) от 01 августа 2017 года выплаты страховой пенсии по старости, ежемесячной компенсационной выплаты, ежемесячной денежной выплаты ФИО2 прекращены на основании п. 2 ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом, с 01 августа 2017 года пенсия ФИО2 не начислялась.

Решением Палехского районного суда Ивановской области от 07 октября 2021 года, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 была признана умершей (л.д.14).

10 ноября 2021 года Палехским районным филиалом комитета Ивановской области ЗАГС выдано свидетельство о смерти ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).

После вступления решения суда об объявлении ФИО2 умершей истец обратилась с заявлением к нотариусу Палехского нотариального округа ФИО6, которой было заведено наследственное дело № к имуществу умершей ФИО2, истец является наследником, принявшим наследство по завещанию и ей нотариусом были выданы свидетельства о праве на наследство по завещанию от 29 июля 2022 года на имущество (1/2 долю земельного участка, 1/2 долю в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенные по адресу: <адрес>) л.д.12.

29 ноября 2017 года истец обратилась в УПФР в городском округе Шуе Ивановской области (межрайонное) с заявлением по вопросу выплаты неполученной ее матерью пенсии за август 2016 года (л.д.15).

В письме ГУ – УПФР в городском округе Шуе Ивановской области Ивановской области (межрайонное) от 07 декабря 2017 года указало ФИО1 на необходимость предоставления для получения сумм пенсии и других социальных выплат причитавшихся пенсионеру и оставшимися неполученными в связи с его смертью документа, подтверждающего смерть пенсионера (л.д.16).

В справке № от 10 марта 2022 года, выданной территориальным органом ГУ – ОПФР по Ивановской области, для предоставления в нотариальную контору по запросу нотариуса, указано, что ФИО2 являлась получателем следующих выплат, которые остались не полученными в связи со смертью: страховой пенсии по старости за август 2016-январь 2017 года в размере 102676 рублей 38 копеек, ЕДВ за тот же период в размере 14385 рублей 54 копеек, единовременной выплаты в размере 5000 рублей за январь 2017 года (л.д.20).

Во вновь выданной справке от 11 марта 2022 года за тем же номером для предоставления в нотариальную контору ОПФР указано об отсутствии сумм не полученных выплат в связи со смертью ФИО2 (л.д.21).

23 марта 2022 года истец обратилась к ответчику с заявлением о выплате начисленных сумм пенсий и социальных выплат, причитавшихся ее матери ФИО2 и оставшихся не полученными в связи с ее смертью за три года, в том числе указанных в первоначально выданной справке от 10 марта 2022 года (л.д.18).

Письмом от 22 апреля 2022 года заместителя управляющего ГУ - ОПФР по Ивановской области истцу сообщено, что в соответствии с действующим законодательством недополученных сумм пенсии и других социальных выплат у ФИО2 не имеется, а также разъяснено об ошибочности указанных сведений в первоначальной справке от 10 марта 2022 года (л.д.19).

Рассматривая заявленные истцом требования, в которых он просит об отмене решения ОПФР по Ивановской области об отсутствии начисленных ФИО2 и оставшимися неполученными в связи со смертью сумм пенсии и социальных выплат, суд приходит к выводу о том, что по сути истец оспаривает сведения, изложенные в справке, выданной территориальным органом ПФР от 11 марта 2022 года, а также в письме ГУ – ОПФП по Ивановской области от 22 апреля 2022 года.

В данном случае указанная справка не является каким-либо решением Пенсионного фонда, соответственно, сама по себе данная справка не является предметом обжалования. Кроме того, ответчиком какого-либо решения в отношении истца не принималось, соответственно, у суда не имеется оснований говорить о конкретном предмете обжалования. Решения ОПФР может быть оспорено лицом, в отношении которого принято решение, а выданные справки не нарушают прав заявителя.

Кроме того, ОПФР были приняты решения (распоряжения) в 2016-2017 годах о приостановлении выплаты пенсии и в дальнейшем о прекращении выплаты пенсии матери истца. Данные решения в установленном законом порядке не оспорены и не отменены, и суд считает их принятыми правомерно в соответствии с действующим законодательством, с учетом фактических обстоятельств, связанных с неполучением пенсии ФИО2 в течение шести месяцев подряд.

Соответственно, по состоянию на спорный период с 01 апреля 2019 года по 31 марта 2022 года суммы пенсии и социальных выплат признанной умершей ФИО2 не начислялись и за указанный период нет никакой задолженности перед пенсионером и в силу ст. 1183 ГК нет оснований для возложения обязанности по их выплате, а равно нет оснований и для начисления указанных выплат признанной умершей за указанный период.

Таким образом, истец не вправе требовать выплат не полученной пенсии и других социальных выплат своей умершей матери, являющейся наследодателем, за спорный период.

Поскольку право наследника производно от прав наследодателя, то право требования получения пенсии и иных выплат за вышеуказанный период в порядке наследования у истца не возникло. Право самой признанной умершей ФИО2 на получение начисленных сумм пенсии ограничено тремя годами, а право наследника - истца в указанном случае, неразрывно связано с правами наследодателя.

При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований истцу следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 195-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Ивановской области об отмене решения об отсутствии начисленных пенсионеру и оставшимися неполучеными в связи со смертью сумм страховой пенсии, ежемесячной денежной выплаты, ежемесячных компенсационных выплат по уходу за нетрудоспособным лицом, обязании к выплате страховой пенсии по старости с учетом ежегодного повышения пенсии в связи с индексацией, ежемесячной денежной выплаты по категории «инвалид 2 группы», ежемесячной компенсационной выплаты в связи с осуществлением ухода за нетрудоспособным гражданином, единовременной денежной выплаты в размере 10000 рублей за период с 01 апреля 2019 года по 31 марта 2022 года, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Палехский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий С.В. Луговцева

Мотивированное решение изготовлено 16 ноября 2022 года

Председательствующий С.В. Луговцева