Дело № 2а-732/2023
УИД 22RS0012-01-2023-000963-16
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 октября 2023 г. г. Славгород
Славгородский городской суд Алтайского края
в составе:
председательствующего судьи Гайдар Е.В.
при секретаре Самокрутовой В.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю к Алтайской краевой общественной организации «Центр патриотического воспитания и допризывной подготовки молодёжи «Десантник» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю обратилось в суд с административным иском к Алтайской краевой общественной организации "Центр патриотического воспитания и допризывной подготовки молодёжи "Десантник" о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица.
В обоснование своих требований указало, что 16 октября 2012 года Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю принято решение о государственной регистрации Алтайской краевой общественной организации "Центр патриотического воспитания и допризывной подготовки молодёжи "Десантник" ( далее- общественная организация), ведомственный регистрационный номер 2212012571.
Сведения об административном ответчике внесены Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам Алтайского края в Единый государственный реестр юридических лиц 18 октября 2012 года за основным государственным регистрационным номером <***>.
В нарушение абз. 4, 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» административным ответчиком соответствующая информация за 2022 год не представлена до настоящего времени, на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет в соответствии с приказом Минюста России от 07.10.2010 № 252 не размещена.
Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю 12.05.2023 в адрес руководящего органа общественной организации направлено уведомление о недопустимости нарушений действующего законодательства, где рекомендовано устранить допущенные нарушения Закона № 82-ФЗ, разместив отчеты или сообщения о продолжении деятельности общественной организации за 2022 год на информационном портале Минюста России незамедлительно, с момента получения указанного уведомления.
Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений указанное уведомление получено общественной организацией 26.05.2023.
Нарушения законодательства общественной организацией не устранены, запрашиваемая информация не представлена.
Ссылаясь на ч. 5 ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», административный истец просит суд признать Алтайскую краевую общественную организацию "Центр патриотического воспитания и допризывной подготовки молодёжи "Десантник" прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица с исключением данных из Единого государственного реестра юридических лиц.
Представители административного истца и административного ответчика Алтайской краевой общественной организации "Центр патриотического воспитания и допризывной подготовки молодёжи "Десантник" в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Административный истец ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Информация извещение о времени и месте рассмотрения административного дела размещена на официальном сайте Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю 14 сентября 2023 года.
В соответствии со ст. ст. 150,263 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ( далее- КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регулируются Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях"( далее- Федеральный закон "Об общественных объединениях").
Из материалов дела следует, что Алтайская краевая общественная организация Алтайской краевой общественной организации "Центр патриотического воспитания и допризывной подготовки молодёжи "Десантник" зарегистрирована 16 октября 2012 года Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю.
В соответствии с абзацами 1,4,8 ст. 29 Федерального закона "Об общественных объединениях" общественное объединение обязано:
соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами;
ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;
информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Формы отчетности некоммерческих организаций утверждены Приказом Минюста России от 30.09.2021 N 185.
Согласно пп. "а" п. 2 Приказа Минюста России от 30.09.2021 N 185 "О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций" некоммерческая организация представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России) отчеты о ее деятельности, о персональном составе ее руководящих органов и работников, а также о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в ст. 3 Федерального закона от 14.07.2022 N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
В силу абз. 12 ст. 29 Федерального закона "Об общественных объединениях" непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
В пункте 3.1 Определения Конституционного Суда РФ от 28.06.2012 N 1246-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы региональной общественной организации "Молодежный центр поэзии, музыки и кулинарного искусства" и гражданки Н.Н.А. на нарушение конституционных прав и свобод положениями частей третьей, четвертой и пятой статьи 29 Федерального закона "Об общественных объединениях" разъяснено, что при рассмотрении дела суд принимает меры к соблюдению процессуальных прав участников процесса, включая общественную организацию, в отношении которой подано заявление, а также исследует все доказательства, ему представленные, в том числе данные, полученные от органа, обратившегося с заявлением, имея в виду, что для принятия решения, вследствие которого общественная организация утрачивает статус юридического лица, факт прекращения ею своей деятельности должен быть доказан. Суд, в частности, может принять во внимание сведения о возврате почтовых отправлений, направленных по адресу общественной организации, явку (как и неявку) в судебное заседание ее руководителей, а равно представленные ими объяснения; суд учитывает и данные о банковских счетах, поскольку движение денежных средств по счетам юридического лица доказывает факт его деятельности, даже если оно нарушает правила отчетности, а полное отсутствие сведений о состоянии банковских счетов может ставить под сомнение достаточность данных для вывода о прекращении общественной организацией своей деятельности.
Непредставление же в установленный срок документов отчетности может свидетельствовать не только о фактическом прекращении общественной организацией своей деятельности, но и о нарушении ею или ее органами законодательства, т.е. об обстоятельствах, образующих основание для решения вопроса о привлечении к ответственности этой организации или обращения в суд с заявлением о ее ликвидации, которая имеет значение запрета на деятельность общественных объединений независимо от факта их государственной регистрации в качестве юридического лица (части четвертая и пятая статьи 44 Федерального закона "Об общественных объединениях").
Как установлено судом, 12 мая 2023 года года в адрес Алтайской краевой общественной организации "Центр патриотического воспитания и допризывной подготовки молодёжи "Десантник" Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю направлено уведомление о недопустимости нарушений действующего законодательства, где рекомендовано устранить допущенные нарушения Закона № 82-ФЗ, разместив отчеты или сообщения о продолжении деятельности общественной организации а 2022 год на информационном портале Минюста России незамедлительно, с момента получения указанного уведомления( л.д. 21).
Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений указанное уведомление получено общественной организацией 26.05.2023( л.д. 23-27).
Вместе с тем, в указанный срок данная обязанность административным ответчиком не была исполнена, доказательств обратного суду не представлено.
Таким образом, непредставление в установленный срок требуемой отчетности свидетельствует не только о фактическом прекращении Алтайской краевой общественной организации "Центр патриотического воспитания и допризывной подготовки молодёжи "Десантник", но и о нарушении ею законодательства.
При таких обстоятельствах требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю о признании Алтайской краевой общественной организации "Центр патриотического воспитания и допризывной подготовки молодёжи "Десантник" прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица с исключением Единого государственного реестра юридических лиц подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю к Алтайской краевой общественной организации "Центр патриотического воспитания и допризывной подготовки молодёжи "Десантник" о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица удовлетворить.
Признать Алтайскую краевую общественную организацию «Центр патриотического воспитания и допризывной подготовки молодёжи «Десантник» ( ОГРН <***>) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица с исключением данных из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Славгородский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья - Е.В. Гайдар
Решение в окончательной форме изготовлено 05 октября 2023 года