Решение по делу № 2А-2011/2023 от 11.05.2023

2а-2011/2023

УИД 18RS0004-01-2023-001448-55

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 мая 2023 года г. Ижевск УР

Индустриальный районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего - судьи Арсаговой С.И.,

при секретаре Гусельниковой Д.Н.,

с участием:

помощника прокурора Индустриального района г. Ижевска Гребенкиной Н.Э.

административного ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление УМВД России по г. Ижевску к ФИО1 об установлении административного надзора

установил:

УМВД России по г. Ижевску в лице начальника ФИО2 обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 Требование мотивировано тем, что ФИО1 осуждена приговором Устиновского районного суда г. Ижевска УР от -Дата- по ст. 161 ч. 2 п. «г», ст. 163 ч. 2 п. «в», ст. 116, ст. 213 ч. 1 п. «а» УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в воспитательной колонии. -Дата- ФИО1 освобождена условно-досрочно на не отбытый срок 5 месяцев 5 дней. ФИО1 совершила тяжкое преступление в несовершеннолетнем возрасте. Срок погашения судимости 19.02.2024. ФИО1 привлекалась к административной ответственности - по ч. 1 ст. 20.20, ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ. В целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, а также в целях оказания на нее индивидуального профилактического воздействия и в целях защиты государственных и общественных интересов административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор с ограничениями в виде:

- обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета посещения мест проведения развлекательных и культурно-массовых мероприятий и участия в них;

- запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрета пребывания вне жилого помещения в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов.

В судебное заседание административный истец не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась, поддержала ранее направленное суду заявление о признании исковых требований в полном объеме. Указала, что в настоящее время не работает.

Выслушав объяснения административного ответчика, заслушав мнение прокурора, указавшего на наличие правовых оснований для удовлетворения требований административного истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Настоящее дело подлежит рассмотрению в порядке главы 29 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ, действует с 15.09.2015г.) - производства по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

В силу ст. 1 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ (далее – Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 Закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п.2 ч.3 ст.3 Закона в отношении указанного в части 1 ст. 3 административный надзор устанавливается, в том числе, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу п.п. 1 ч.1 ст. 5 Закона для лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч. 2 ст. 172 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 судима приговором Устиновского районного суда г. Ижевска УР от -Дата- по ст. 161 ч. 2 п. «г», ст. 163 ч. 2 п. «в», ст. 116, ст. 213 ч. 1 п. «а» УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в воспитательной колонии.

Постановлением Ленинского районного суда г. Томска от -Дата- ФИО1 освобождена -Дата- из воспитательной колонии условно-досрочно на не отбытый срок 5 месяцев 5 дней.

ФИО1 совершено тяжкое преступление в несовершеннолетнем возрасте, в связи с чем на основании ст. 95 УК РФ срок погашения судимости ФИО1 истекает -Дата-.

Из материалов дела усматривается, ФИО1 в течение года привлекалась к административной ответственности:

- на основании постановления заместителя начальника отдела полиции <данные изъяты> -Дата- по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, назначено административное наказание виде административного штрафа в размере 500 руб.;

- на основании постановления мирового судьи судебного участка № ... от -Дата- по ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде 10 суток.

Указанные постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу.

Данные обстоятельства следуют из текста административного искового заявления, объяснений административного ответчика в судебном заседании, заявления ответчика о признании иска в целом, а также обстоятельств, на которых истец основывает свои требования, которое принято судом, как не противоречащее закону, совершенное без цели сокрытия действительных обстоятельств по делу, не под влиянием обмана, насилия, угрозы, добросовестного заблуждения, подтверждаются имеющимися в деле доказательствами (приговором Устиновского районного суда г.Ижевска УР от -Дата-, справкой об освобождении, справкой ИБД Регион, постановлениями по делам об административных правонарушениях).

Таким образом, в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов необходимо установить в отношении нее административный надзор и возложить административные ограничения.

При этом, суд исходит из следующего.

В пунктах 22 и 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Суд считает необходимым также указать, что, согласно разъяснениям, данным в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 года № 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Учитывая поведение ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы после условно-досрочного освобождения, суд считает, что административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации будет достаточным, чтобы предупредить совершение ФИО1 преступлений и других правонарушений, для оказания на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершённых ФИО1 преступлений, обстоятельства совершения административных правонарушений, в частности, в состоянии алкогольного опьянения, суд полагает обоснованным требование заявителя об установлении в отношении ФИО1 запрещения на посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 с 22-00 часов до 06-00 часов.

С учетом личности ФИО1, обстоятельств совершенных ею преступлений и административных правонарушений, наложение именно указанных ограничений будет соответствовать задачам административного надзора, указанным в ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Следует отметить, что установление в отношении ФИО1 административного надзора с указанными судом ограничениями не ухудшает ее положения, не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за ее поведением уже после отбытия наказания по месту его нахождения.

Требования административного искового заявления направлены на предупреждение в дальнейшем возможности совершения административным ответчиком противоправных деяний.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление УМВД России по г. Ижевску к ФИО1 об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, -Дата- года рождения, административный надзор со дня вступления настоящего решения в законную силу и до дня погашения судимости - 19 февраля 2024 года, с одновременным установлением следующих административных ограничений:

- запрещения посещения мест проведения развлекательных и культурно-массовых мероприятий и участие в них;

- запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 с 22-00 часов до 06-00 часов.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Апелляционные жалоба, представление подаются через Индустриальный районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики.

Судья С.И. Арсагова