Решение по делу № 2А-1544/2023 от 17.10.2023 | Киселевский городской суд (Кемеровская область)

Дело № 2а-1544/2023; УИД 42RS0010-01-2023-001195-90

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Киселевский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего - судьи Зоткиной Т.П.,

при секретаре - Синцовой Я.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Киселевске

17 октября 2023 года

административное дело по административному иску

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Кемеровской области-Кузбассу к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 14 по Кемеровской области-Кузбассу (далее – Межрайонная ИФНС России № 14 по Кемеровской области - Кузбассу) обратился в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

Административный иск мотивирован тем, что ФИО1 состоит в качестве налогоплательщика на учете в Межрайонной ИФНС России № 11 по Кемеровской области - Кузбассу и обязан уплачивать законно установленные налоги.

ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем и страхователем по обязательному пенсионному страхованию с 23 декабря 2005 года по 13 января 2021 года согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

За 2018 год налогоплательщик был обязан оплатить задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 26545 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 5840 руб.

Поскольку суммы исчисленных страховых взносов за 2018 год не были уплачены в установленный срок, в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ ФИО1 начислены пени за период с 10.01.2019 года по 19.01.2022 года по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 5939,88 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 1306,81 руб.

В соответствии со ст. ст. 69, 70 Налогового кодекса РФ ответчику направлено требование № от 20.01.2022 года об уплате налога и пени в срок до 10 марта 2022 года, которое не исполнено.

21 июля 2022 года налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 3 Киселевского городского судебного района Кемеровской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и сборам, которое было удовлетворено 1 августа 2022 года.

24 марта 2023 года судебный приказ был отменен в связи с поступившими от должника возражениями относительно его исполнения.

В связи с чем, просит взыскать с ФИО1:

- задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда РФ, за 2018 год в сумме 26545 руб., пени за их несвоевременную уплату за период с 10.01.2019 года по 19.01.2022 года в сумме 5939,88 руб.;

- задолженность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ФФОМС РФ за 2018 год в сумме 5840 руб., пени за их несвоевременную уплату за период с 10.01.2019 года по 19.01.2022 года в сумме 1306,81 руб.,

а всего 39631,69 руб. (л.д.3-5).

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 14 по Кемеровской области - Кузбассу, будучи надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, уважительной причины своей неявки суду не представил, рассмотреть дело в свое отсутствие не просил, что, в силу ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства РФ, не является препятствием к рассмотрению административного дела.

Представитель заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России № 11 по Кемеровской области - Кузбассу, будучи надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 419 Налогового кодекса РФ индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, признаются плательщиками страховых взносов.

Согласно ст. 430 Налогового кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 27.11.2017 года № 335-ФЗ) плательщики, указанные в подп. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса уплачивают:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300000 рублей, в фиксированном размере 26545 рублей за расчетный период 2018 года (подп. 1 п. 1),

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5840 рублей за расчетный период 2018 года (подп. 2 п.1).

В силу ст. 432 Налогового кодекса РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подп. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (п. 1).

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подп. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со ст. 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (п. 2).

Как было установлено в судебном заседании, ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 23 декабря 2005 года и утратил указанный статус в связи с принятием соответствующего решения 13 января 2021 года (л.д.36-39).

На основании ст. ст. 430, 432 Налогового кодекса РФ ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, должен был заплатить за 2018 год страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере 26545 руб. и на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5840 руб. в срок не позднее 31 декабря 2018 года.

Поскольку в указанный законом срок страховые взносы на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование ФИО2. оплачены не были, 24 января 2022 года ему было направлено требование № по состоянию на 20 января 2022 года.

В требовании ФИО1 было предложено оплатить в срок до 10 марта 2022 года страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме 26545 руб. и начисленные на них пени в сумме 5939,88 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в сумме 5840 руб. и начисленные на них пени в сумме 1306,81 руб.(л.д.29-32).

Поскольку в установленный в требовании срок, ФИО1 сумму задолженности не оплатил, административный истец обратился к мировому судье судебного участка № 3 Киселевского городского судебного района с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с него задолженности по страховым взносам и пени, которое было удовлетворено 1 августа 2022 года.

Определением от 24.03.2023 года указанный судебный приказ был отменен в связи с поступившими от должника возражениями относительно его исполнения (л.д.27).

24 мая 2023 года административный истец обратился в Киселевский городской суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций.

Согласно п. 1 ст. 70 Налогового кодекса РФ, в ред. Федерального закона от 23.07.2013 года № 248-ФЗ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 48 Налогового кодекса РФ, в ред. Федерального закона 03.07.2016 года № 243-ФЗ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п.2).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п.3).

Пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога не влечет изменения порядка исчисления пресекательного срока на принудительное взыскание налога и пеней, о чем указано в п. 6 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 17.03.2003 года № 71 «Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с применением отдельных положений части первой Налогового кодекса Российской Федерации».

Как было указано выше, суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года. Соответственно, страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2018 год подлежали оплате ФИО1 не позднее 31 декабря 2018 года.

Установленный ст. 70 Налогового кодекса РФ трехмесячный срок направления требования об уплате налога истек 31 марта 2019 года. Фактически требование было направлено ответчику спустя 2 года 9 месяцев 24 дня, а именно, 24 января 2022 года. Срок для добровольного исполнения требования был определен 10 марта 2022 года.

Таким образом, срок на обращение в суд, предусмотренный п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ, должен исчисляться с 21 мая 2019 года, то есть по истечении 1 месяца 21 дня, определенного в требовании, со дня окончания установленного ст. 70 Налогового кодекса РФ срока на направление требования.

Соответственно, с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган должен был обратиться не позднее 21 ноября 2019 года, в то время как обратился 21 июля 2022 года, о чем указано в административном исковом заявлении.

Поскольку заявление о вынесении судебного приказа было подано за пределами пресекательного срока, предусмотренного п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ, срок на обращение в суд с административным исковым заявлением административным истцом пропущен.

Доводы административного истца о том, что такой срок им не пропущен, как и доводы о том, что срок на обращение в суд должен исчисляться со дня, установленного в требовании для его добровольного исполнения,-с 10 марта 2022 года, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку основаны на неверном толковании норм права.

При таких обстоятельствах, заявленные истцом требования о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2018 год в сумме 26545 руб. и 5840 руб. соответственно удовлетворению не подлежат.

Согласно ст. 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

Процентная ставка пени для физических лиц принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

По смыслу ст. 75 Налогового кодекса РФ пени носят производный от основного обязательства характер.

Исходя из правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в постановлении от 17.12.1996 года № 20-П, определении от 17.02.2015 года № 422-О, положения ст. 75 Налогового кодекса РФ, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможности начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

Ввиду того, что во взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2018 год административному истцу отказано, требования о взыскании пени за период с 10.01.2019 года по 19.01.2022 года в сумме 5939,88 руб. и 1306,81 руб. соответственно, удовлетворению также не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил :

В удовлетворении требований взыскать с ФИО1:

а всего 39631,69 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 24 октября 2023 года.

Председательствующий - Т.П. Зоткина

Решение в законную силу не вступило.

В случае обжалования судебного решения сведения об обжаловании и о результатах обжалования будут размещены в сети «Интернет» в установленном порядке.