61RS0022-01-2022-005706-77

2а-3949/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«5» июля 2022г. г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе

председательствующего судьи Фатыховой Е.М.,

при секретаре Мелконян А.Р.,

с участием помощника прокурора г. Таганрога Неговора Егора Андреевича, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г.Таганрогу к ФИО1 об установлении дополнительных мер административного надзора

установил:

Административный истец УМВД России по г.Таганрогу обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных мер административного надзора, в обоснование указав, что 04.03.2015г. ФИО1 осужден Таганрогским городским судом Ростовской области по ч.3 п. «а» ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год 4 месяца в исправительной колонии особого режима. 21.09.2018г осужден Таганрогским городским судом по ст. 314.1 ч.2 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК особого режима.

18.01.2019г. ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области.

Административный надзор установлен Решением Таганрогского районного суда от 26.07.2019г. сроком до 25.04.2024г. с административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня.

Решением Таганрогского городского суда от 17.03.2021г установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства. С 01.11.2019г состоит на учете под административным надзором в ОП-1 УМВД России по г. Таганрогу. Срок отбытого надзора составляет 2 года 6 месяца.

ФИО1 официально не трудоустроен, по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, живет один, злоупотребляет спиртными напитками, при этом должных выводов не сделал, после установления административного надзора ФИО1. неоднократно привлекался к административной ответственности.

В связи с этим, административный истец просит суд установить ФИО1 административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания в период с 21.00 часов до 06.00 часов следующего дня.

В судебное заседание представитель административного истца УМВД России по г. Таганрогу Ростовской области, административный ответчик не явились, уведомлены надлежащим образом, дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст. 272 КАС РФ.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск не подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом достоверно установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 04.03.2015г. на основании приговора Таганрогского городского суда Ростовской области признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 1 год 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Освобожден по отбытию срока наказания 25.04.2016г.

21.09.2018г. на основании приговора Таганрогского городского суда Ростовской области ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справке №066522 ФИО1 освобожден 18.01.2019г. в связи с отбытием срока наказания из ФКУ ИК-14 УФСИН России по Ростовской области.

Решением Таганрогского городского суда Ростовской области по административному делу №2а-4095/2019 от 26.07.2019г., измененным апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда от 14.10.2019г., в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Вышеуказанным решением суда в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г.Таганрога, установлены следующие административные ограничения: два раза в месяц прибывать на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня. Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судом также установлено и следует из материалов дела, что решением Таганрогского городского суда Ростовской области от 06.07.2020г. по административному делу №2а-3015/2020 в отношении ФИО1 административные ограничения дополнены в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Таганрогского городского суда Ростовской области от 07.10.2020г. по административному делу №2а-4615/2020 административное исковое заявление ФИО1 к УМВД России по г.Таганрогу о частичной отмене административного ограничения в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, установленного решением Таганрогского городского суда Ростовской области от 26.07.2020г., измененным апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда от 14.10.2019г., – оставлено без удовлетворения.

Решением Таганрогского городского суда Ростовской области от 17.03.2021г. по административному делу №2а-1653/2021 в отношении ФИО1 административные ограничения дополнены в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Таганрогского городского суда Ростовской области от 09.09.2021г. по административному делу №2а-5188/2021 административное исковое заявление УМВД России по г. Таганрогу к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 21.00 часов до 06.00 часов следующего дня,– оставлено без удовлетворения.

Решением Таганрогского городского суда Ростовской области от 27.04.2022г. по административному делу №2а-2722/2022 административное исковое заявление УМВД России по г. Таганрогу к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 21.00 часов до 06.00 часов следующего дня,– оставлено без удовлетворения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 привлекался к административной ответственности: постановление от 23.03.2022г. №5-2-124/2022 по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ; постановление от 26.04.2022г. №899 по ст. 19.24 ч.3

Административным истцом заявлено требование об установлении ФИО1 дополнительного ограничения при административном надзоре в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 21ч. 00 мин. до 06ч. 00 мин. следующего дня.

Вместе с тем вышеуказанным решением Таганрогского городского суда от 27.04.2022г. в удовлетворении данных требований было отказано. Решение суда вступило в законную силу.

Согласно ч. 1 ст. 16 КАС Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты (решения, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 64 КАС Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

В п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Необходимость применения ограничения для административного ответчика должна доказываться административным истцом. С учетом требований ст.271 КАС Российской Федерации в административном исковом заявлении должно быть приведено надлежащее обоснование необходимости установления в отношении освобождаемого лица предлагаемых УМВД России по г. Таганрогу административных ограничений.

Согласно ч.1 ст.62 КАС Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

С учетом установленных по делу обстоятельств, вышеуказанных законоположений, разъяснений высшей судебной инстанции суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования УМВД России по г. Таганрогу Ростовской области о дополнении административных ограничений ФИО1 в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 21ч. 00 мин. до 06ч. 00 мин. следующего дня удовлетворению не подлежат.

При этом суд принимает во внимание, что факт привлечения к административной ответственности ФИО1 на основании вышеуказанных постановлений должностного лица административного органа не является сам по себе безусловным основанием для удовлетворения заявленных административных исковых требований.

Анализ представленных в материалы дела постановлений о привлечении ФИО1 к административной ответственности также не подтверждает, что правонарушения были им совершены в период времени – с 21ч. 00 мин. по 22 ч.00 мин., с которого административный истец просит установить вышеуказанный запрет. Иных доказательств в обоснование административного иска суду не представлено.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 КАС Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление УМВД России по г. Таганрогу Ростовской области к ФИО1 об установлении дополнительного ограничения при административном надзоре в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 21ч. 00 мин. до 06ч. 00 мин. следующего дня - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий /подпись/ Фатыхова Е.М.