Дело № 2а-2745/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Элиста 12 октября 2023 года

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Согдановой Е.Е.,

при секретаре судебного заседания Эрдниевой Л.Б.,

с участием помощника прокурора г.Элисты Савина Н.Е.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Элисты Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами,

установил:

Прокурор города Элисты Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным административным исковым заявлением к ФИО1, ссылаясь на следующие обстоятельства. Прокуратурой г.Элисты Республики Калмыкия проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, по результатам которой выявлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обладая правом на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии № категории «В, В1 (AS)» от 12.01.2017, имеет медицинские противопоказания для управления автотранспортными средствами. По сведениям Бюджетного учреждения Республики Калмыкия «Республиканский наркологический диспансер» (далее – БУ РК «РНД») ФИО1 находится под диспансерным наблюдением с <данные изъяты>. Согласно Международной классификации болезней данное заболевание имеет № По заключению врачебной комиссии БУ РК «РНД» от 22.08.2023 сведений о наличии у ФИО1 подтвержденной стойкой ремиссии не менее года не имеется. В связи с этим в соответствии с разделом II Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» у ФИО1 имеются противопоказания к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением). Просит прекратить действие специального права управления транспортными средствами ФИО1 до подтверждения медицинским заключением, установленной формы, факта отсутствия медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами; возложить на ФИО1 обязанность в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение серии № категории «В, В1 (AS)» от 12.01.2017в УГИБДД МВД России по Республике Калмыкия.

12.10.2023 поступило ходатайство первого заместителя прокурора г. Элисты Бугдаевой М.Е. об отказе административного истца от административного иска в части возложения на ФИО1 обязанности сдать водительское удостоверение серии № категории «В, В1 (AS)» от 12.01.2017 в УГИБДД МВД России по Республике Калмыкия, поскольку добровольно исполнено административным ответчиком.

В судебном заседании прокурор административное исковое заявление поддержал в части, с учетом ходатайства первого заместителя прокурора г. Элисты Бугдаевой М.Е. об отказе административного истца от административного иска в части.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного иска, пояснил, что постановлением мирового судьи от 22.11.2016, вступившим в законную силу, лишен права управления транспортными средствами сроком на 1 год и 6 месяцев, 18.12.2019 водительское удостоверение серии № категории «В, В1 (AS)» от 12.01.2017 сдано на хранение в ОР ДПС ГИБДД МВД по Республике Калмыкия.

Представители заинтересованных лиц УГИБДД МВД России по Республике Калмыкия, БУ РК «РНД» в суд не явились.

Определением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 12.10.2023 прекращено производство по административному делу в части требований о возложения на ФИО1 обязанности сдать водительское удостоверение серии № категории «В, В1 (AS)» от 12.01.2017в УГИБДД МВД России по Республике Калмыкия.

В силу ст. 150 КАС РФ суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и копию медицинской карты амбулаторного наркологического больного № 5/23, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст.28 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Из статьи 23 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» следует, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Пунктом 1 статьи 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

В соответствии с п.6 Приложения №1 к Порядку диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ», утверждённому приказом Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология», (далее приказ Минздрава России от 30.12.2015 №1034н) профилактика наркологических расстройств обеспечивается путем: разработки и реализации программ профилактики наркологических расстройств; осуществления мероприятий по предупреждению и раннему выявлению наркологических расстройств, диспансерному наблюдению за лицами с наркологическими расстройствами.

Пунктом 7 Приложения №1 к приказу Минздрава России от 30.12.2015 №1034н предусмотрено, что профилактика наркологических расстройств включает, в том числе, оказание медицинских услуг по профилактике наркологических расстройств, проведение диспансерного наблюдения за лицами с наркологическими расстройствами. Диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания.

Согласно п.6 Приложения №3 к приказу Минздрава России от 30.12.2015 №1034н осмотр врачом-психиатром-наркологом (врачом-психиатром-наркологом участковым) пациентов, находящихся под диспансерным наблюдением, осуществляется: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца.

В соответствии с п.1 ст.1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Из карточки операций с водительскими удостоверениями усматривается, что 12.01.2017 ФИО1 выдано водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (AS)», срок действия продлен до 12.01.2027.

Из представленной копии медицинской карты амбулаторного наркологического больного № 5/23 следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 18.04.2023 состоит под диспансерным наблюдением в БУ РК «РНД» с диагнозом <данные изъяты>.

Согласно решению врачебной комиссии БУ РК «РНД» от 22.08.2023 ФИО1 с 18.04.2023 состоит под диспансерным наблюдением в БУ РК «РНД» с диагнозом

«Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением каннабиоидов (марихуаны). Пагубное употребление». Согласно Международной классификации болезней данное заболевание имеет код №, входит в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. Данных у ФИО1 подтвержденной стойкой ремиссии не менее года не располагает. В связи с этим в соответствии с разделом II Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 «О перечных медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» он, как лицо, состоящее под диспансерным наблюдением, имеет противопоказания к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения <данные изъяты>.

Таким образом, суд приходит к выводу, что у ФИО1 имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, создающие реальную угрозу безопасности дорожного движения, которые могут привести к дорожно-транспортным происшествиям и другим инцидентам, повлечь причинение вреда жизни, здоровью и имуществу других лиц, нарушению прав и законных интересов участников дорожного движения. В связи с этим такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения права управления источником повышенной опасности.

Согласно сведениям ОР ДПС ГИБДД МВД по Республике Калмыкия от 11.10.2023 постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 22.11.2016, вступившим в законную силу 14.12.2019, ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год и 6 месяцев. С 18.12.2019 водительское удостоверение ФИО1 серии № категории «В, В1 (AS)» от 12.01.2017 находится на хранении в ОР ДПС ГИБДД МВД по Республике Калмыкия.

На основании изложенного административное исковое заявление прокурора в интересах неопределенного круга лиц подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

решил:

административное исковое заявление прокурора города Элисты Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Прекратить право ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, управления транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения <данные изъяты> и снятия с учета в Бюджетном учреждении Республики Калмыкия «Республиканский наркологический диспансер».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.Е. Согданова