Дело №2а-1904/2023

76RS0013-02-2023-000990-34

Мотивированное решение изготовлено 02.05.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Рыбинск «28» апреля 2023 г.

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Коноваловой И.В.,

при секретаре Соляковой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Рыбинску №1 и Рыбинскому району ФИО2 о признании незаконными действий,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Рыбинску №1 и Рыбинскому району ФИО2 о признании незаконными действий в рамках исполнительного производства, возбужденного на основании судебного приказа № об удержании 1/3 всех видов заработка по приостановленному исполнительному производству; возвращении средств с депозитного счета ОСП №1, удержанных после приостановки исполнительного производства.

В обоснование требований указано, что административный истец на основании судебного приказа от 10.07.2014 № выплачивает <данные изъяты>. В связи с пересмотром решения суда <данные изъяты> истец обратился в суд с заявлением о приостановке исполнительного производства, которое было удовлетворено и вступило в законную силу 11.02.2023. В судебном заседании было установлено, что с 23.09.2022 <данные изъяты>. Отчисления из заработной платы осуществляются в пользу ФИО4 Т.о., средства, предназначенные на <данные изъяты>. Истец обратился в ОСП №1 с заявлением о приостановке исполнительного производства на основании решения суда. В письме от 06.03.2023 за подписью старшего судебного пристава ФИО5 указано, что работодателю направлено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление, с указанием <данные изъяты> на депозитный счет ОСП №1. Полагает недопустимым применение обеспечительных мер по удержанию с него средств по приостановленному ИП на депозит ОСП №1, поскольку <данные изъяты>.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена. Ранее в судебном заседании требования не признала по доводам, изложенным в возражении.

Представитель административного ответчика УФССП по Ярославской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, в удовлетворении требований просит отказать.

Представитель заинтересованного лица ОСП по г. Рыбинску №1 и Рыбинскому району по доверенности ФИО3 в судебном заседании требования полагала необоснованными.

Представитель заинтересованного лица ФИО6 по доверенности ФИО7 в судебном заседании с требованиями согласилась.

Представитель заинтересованного лица ГУЗ ЯО «Городская детская больница» области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В судебном заседании установлено, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №8 Рыбинского судебного района от 10.07.2014 № о взыскании с ФИО1 в пользу <данные изъяты>, 25.05.2018 судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Рыбинску №1 и Рыбинскому району возбуждено исполнительное производство № (л.д.№).

В соответствии со ст.98 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в случаях, в т.ч., исполнения исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей.

Поскольку с 03.09.2019 ФИО1 трудоустроен в <данные изъяты>, судебный пристав-исполнитель ФИО2 24.09.2019 вынесла постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника; 30.07.2021 исполнительное производство окончено.

Определением Рыбинского городского суда от 27.01.2023, вступившим в законную силу 17.02.2023, приостановлено исполнительное производство по судебному приказу № мирового судьи судебного участка №8 Рыбинского судебного района.

28.02.2023 в ОСП по г. Рыбинску №1 и Рыбинскому району поступило заявление ФИО1 о приостановлении ИП с приложением копии указанного определения (л.д.№).

01.03.2023 заместитель начальника отделения- заместитель старшего судебного пристава ОСП по г. Рыбинску №1 и Рыбинскому району вынес постановление об отмене окончания ИП № от 30.07.2021, возобновлении исполнительного производства, ИП зарегистрировано с номером № (л.д.№).Судебный пристав- исполнитель ФИО2 01.03.2023 вынесла постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника, согласно которому продолжать удержания <данные изъяты> перечислять на депозитный счет ОСП по г. Рыбинску №1 и Рыбинскому району (л.д.№).

В соответствии со ст.2 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 39 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство может быть приостановлено судом в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, полностью или частично в случае оспаривания исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

В определении Рыбинского городского суда от 27.01.2023 указано, что нахождение в производстве Рыбинского городского суда гражданского дела по иску ФИО1 <данные изъяты>, является основанием для приостановления ИП. При это отмечено, что материалами гражданского дела № обстоятельства <данные изъяты> с 23.09.2022 подтверждаются. Это подтвердила и представитель взыскателя в судебном заседании.

В силу ст.45 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный акт, акт другого органа или должностного лица о приостановлении или прекращении исполнения исполнительного документа подлежит немедленному исполнению с момента его получения судебным приставом-исполнителем.

По приостановленному исполнительному производству до его возобновления применение мер принудительного исполнения не допускается.

После устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства, оно возобновляется по заявлению взыскателя или по инициативе судебного пристава-исполнителя.

Как следует из разъяснений п.29 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" правовым последствием приостановления исполнения судебного акта является приостановление исполнительного производства, возбужденного на основании соответствующего исполнительного документа.

Кроме того, последствия приостановления исполнительного производства заключаются в недопущении применения мер принудительного исполнения, предусмотренных частью 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве, в период приостановления исполнительного производства до его возобновления (часть 6 статьи 45 Закона).

С учетом положений части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве в период приостановления исполнительного производства (приостановления исполнения судебного акта) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа судебным приставом-исполнителем могут быть осуществлены отдельные исполнительные действия, например, наложение ареста, установление запрета на распоряжение имуществом (п.31 постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 №50).

Из представленных документов следует, что после получения определения Рыбинского городского суда от 27.01.2023 судебным приставом - исполнителем фактически применены меры принудительного исполнения, из заработной платы административного истца за период с февраля 2023г. по первую половину апреля 2023г. удержано и находится на депозитном счете отдела <данные изъяты>

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Принимая во внимание установленные по административному делу фактические обстоятельства, приведенные нормы материального права, а также п.2 ст.60 СК РФ предусматривающий целевой характер денежных средств, взыскиваемых в качестве алиментов, проживание детей с отцом, суд полагает действия судебного пристава-исполнителя в части удержания денежных средств после приостановления ИП не соответствуют нормам права, регулирующим спорые правоотношения.

В целях устранения допущенных нарушений прав административного истца суд полагает возложить на судебного пристава-исполнителя обязанность возвратить удержанные после приостановления ИП денежные средства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рыбинску №1 и Рыбинскому району ФИО2 в рамках исполнительного производства № в части удержания денежных средств после приостановления исполнительного производства.

Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 вернуть ФИО1 удержанные денежные средства в размере 20042,17 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ярославского областного суда через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Коновалова И.В.