Решение по делу № 2-3148/2022 от 29.08.2023 - об обязании привести памятник истории «Братская могила участников гражданской войны и советских воинов, погибших в период Сталинградской битвы» в надлежащее состояние, путем проведения ремонтно-восстановительных работ.

Дело № 2-3148/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Шестаковой С.Г..

при секретаре Куприяновой О.Г.,

с участием истца помощника прокурора г.Волжского Кузнецовой Л.В., представителя ответчика ФИО1

29 августа 2023 года в г.Волжском Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Волжского Волгоградской области в интересах неопределённого круга лиц к администрации городского округа город Волжский Волгоградской области об обязании привести памятник истории «Братская могила участников гражданской войны и советских воинов, погибших в период Сталинградской битвы» в надлежащее состояние, путем проведения ремонтно-восстановительных работ,

установил :

Прокурор города Волжского Волгоградской области обратился в суд с иском, измененным в порядке ст. 39 ГПК к администрации городского округа город Волжский Волгоградской области об обязании привести памятник истории «Братская могила участников гражданской войны и советских воинов, погибших в период Сталинградской битвы» в надлежащее состояние, путем проведения ремонтно-восстановительных работ.

В обоснование исковых требований истец указал, что прокуратурой города по поручению прокуратуры области от 13 октября 2022 года № 7/1-41-2022 проведена проверка исполнения законодательства об охране объектов культурного наследия в деятельности администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области. Проверкой установлено, что в муниципальной собственности находится объект культурного наследия – «Братская могила участников гражданской войны и советских воинов, погибших в период Сталинградской битвы» (ул. ФИО3, 21). Проведенное 19 января 2023 года обследование памятника истории «Братская могила участников гражданской войны и советских воинов, погибших в период Сталинградской битвы» (ул. ФИО3, 21), показало, что на объекте имеются трещины, сколы, требуется проведение ремонтных работ. Прокуратурой г. Волжский Волгоградской области 20 января 2023 года вынесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, однако ответчик не принял конкретных мер по устранению допущенных нарушений законодательства и приведению объекта культурного наследия в надлежащее состояние. Просит суд обязать администрацию городского округа - город Волжский Волгоградской области в течение 12 месяцев со дня вступления суда в законную силу привести памятник истории «Братская могила участников гражданской войны и советских воинов, погибших в период Сталинградской битвы» (ул. ФИО3, 21) в надлежащее состояние, путем проведения следующих ремонтно-восстановительных работ: устранить дефекты бордюра перед обрамлением надгробных плит справа, утопленность тротуарной плитки, примыкающей за обрамлением ряда надгробных плит справа; устранить дефекты (сколы, трещины) надгробных плит, обрамления надгробных плит справа; устранить дефекты (сколы, трещины) надгробных плит слева; устранить дефекты бордюра за левой гранью постамента Памятника и 2-й в 1 ряду тротуарной плитки; устранить дефект в районе примыкания в нижней четверти левого торцевого фасада постамента Памятника и трещины в верхней левой гранитной плитке обрамления примыкающей к постаменту надгробной плиты; устранить неровности замощения Памятника.

Помощник прокурора города Волжского Волгоградской области Кузнецова Л.В. в судебном заседании предъявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика администрации городского округа город Волжский Волгоградской области ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения предъявленных исковых требований, поддержав доводы, изложенные в письменных возражениях на иск.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно пункту 18 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа.

Пунктами 1 и 2 статьи 9.3 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия относятся в числе сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности муниципальных образований.

Статьей 1 Закона Российской Федерации от 14.01.1993 № 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества» увековечению подлежит память погибших в ходе военных действий, при выполнении других боевых задач или при выполнении служебных обязанностей по защите Отечества.

Основными формами увековечения памяти погибших при защите Отечества согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 14.01.1993 № 4292-1 является в том числе захоронение и перезахоронение останков погибших при защите Отечества, сохранение и благоустройство воинских захоронений, создание, сохранение и благоустройство других мест погребения погибших при защите Отечества, установка надгробий, памятников, стел, обелисков, других мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших.

В соответствии со статьей 11 Закона Российской Федерации от 14.01.1993 № 4292-1 органы местного самоуправления осуществляют мероприятия по содержанию в порядке и благоустройству воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества, которые находятся на их территориях, а также работы по реализации межправительственных соглашений по уходу за захоронениями иностранных военнослужащих на территории Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что 19 января 2023 года по поручению прокуратуры области старшим помощником прокурора г. Волжского Волгоградской области Садовиковой Е.С. проведена проверка исполнения требований законодательства об охране объектов культурного наследия администрации городского округа город Волжский Волгоградской области, по результатам которой было установлено, что в муниципальной собственности находится объект культурного наследия «Братская могила участников гражданской войны и советских воинов, погибших в период Сталинградской битвы» (ул. ФИО3, 21), обследование памятника истории, показало, что на объекте имеются трещины, сколы, требуется проведение ремонтных работ.

20 января 2023 года прокуратурой г. Волжский Волгоградской области вынесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, однако ответчик не принял мер по устранению допущенных нарушений законодательства и приведению объекта культурного наследия в надлежащее состояние.

Из акта от 23 марта 2023 года составленном сотрудниками МУ ПМК «Каскад», следует, что состояние памятника «Братская могила участников гражданской войны и советских воинов Сталинградской битвы» удовлетворительное.

Из устава городского округа - город Волжский Волгоградской области п.п. 17 п. 1 ст. 6 следует, что к вопросам местного значения городского округа относится сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

Выявленные нарушения законодательства в области охраны культурного наследия со стороны органа местного самоуправления создают угрозу для сохранности объекта культурного наследия, чем нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц на доступ к культурным ценностям и обеспечение их сохранности.

При таких обстоятельствах требования прокурора города Волжского Волгоградской области к администрации городского округа-город Волжский Волгоградской области об обязании привести памятник истории «Братская могила участников гражданской войны и советских воинов, погибших в период Сталинградской битвы» в надлежащее состояние, путем проведения ремонтно-восстановительных работ подлежат удовлетворению.

Суд считает разумным срок приведения памятника «Братская могила участников гражданской войны и советских воинов, погибших в период Сталинградской битвы» в надлежащее состояние в течение 12 месяцев.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ ответчик - администрация городского округа – город Волжский, как орган местного самоуправления, освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования прокурора города Волжского Волгоградской области к администрации городского округа-город Волжский Волгоградской области об обязании привести памятник истории «Братская могила участников гражданской войны и советских воинов, погибших в период Сталинградской битвы» в надлежащее состояние, путем проведения ремонтно-восстановительных работ - удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа - город Волжский Волгоградской области в течение 12 месяцев со дня вступления суда в законную силу привести памятник истории «Братская могила участников гражданской войны и советских воинов, погибших в период Сталинградской битвы» (ул. ФИО3, 21) в надлежащее состояние, путем проведения следующих ремонтно-восстановительных работ:

устранить дефекты бордюра перед обрамлением надгробных плит справа, утопленность тротуарной плитки, примыкающей за обрамлением ряда надгробных плит справа;

устранить дефекты (сколы, трещины) надгробных плит, обрамления надгробных плит справа;

устранить дефекты (сколы, трещины) надгробных плит слева;

устранить дефекты бордюра за левой гранью постамента Памятника и 2-й в 1 ряду тротуарной плитки;

устранить дефект в районе примыкания в нижней четверти левого торцевого фасада постамента Памятника и трещины в верхней левой гранитной плитке обрамления примыкающей к постаменту надгробной плиты;

устранить неровности замощения Памятника.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья- подпись С.Г. Шестакова

Справка: решение в окончательной форме составлено 4 сентября 2023 года.

Судья- подпись С.Г. Шестакова

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>