Дело №
№
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
дата <адрес>
Промышленный районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Красноруцкого Д.А.,
при секретаре Евстигнееве М.О.,
с участием:
представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующего на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ООО «Газпром межригионгаз Ставрополь» о защите прав потребителей,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» о защите прав потребителей, указав в обоснование заявленных требований, что она является абонентом по договору поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан для жилого дома, расположенному по адресу: <адрес>.Для учета потребляемого газа применялся прибор учета газа № года выпуска.
дата представители поставщика прибыли по адресу поставки газа, составили акт проверки, указав в нем о неисправности прибора учета по причине истечения срока межповерочного интервала прибора учета газа дата.
В связи с изложенным абонент незамедлительно обратился в аккредитованную организацию для проведения поверки. Прибор проверки в этот же день – дата, прошел проверку и в установленном порядке был признан пригодным к проведению измерений, что подтверждается сведениями из ФГИС АРШИН Росстандарта с номером свидетельства о проверке <данные изъяты>
После проведения проверки поставщик ввел прибор учета газа абонента в эксплуатацию, что подтверждается актом установки пломб на приборе учета газа от дата.
Поверка прибора учета газа №, успешно проведенная дата, подтверждает его полное соответствие метрологическим требованиям за все периоды с даты производства счетчика и опровергает довод поставщика газа о неисправности данного прибора учета газа в период с даты окончания срока поверки дата по дату проведения поверки дата.
Абонент обратился к поставщику с заявлением о перерасчете платы за газ. Ответа на данное заявление абонент не получил, перерасчет платы выполнен не был.
За период август-декабрь 2024 года сумма начислений поставщиком истцу за газ составила 70 579,37 рублей, тогда как в связи с прохождением счетчиком проверки, за оказанный период абоненту согласно показаний прибора учета газа должно быть начислено 5 192,48 рублей.
Величина превышения начисленной платы, которую надлежало начислить за период с августа по декабрь 2024 года составляет 65 386,89 рублей. Считает, что поскольку указанная сумма была оплачена абонентом в полном объеме, указанная сумма переплаты подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.
В соответствии с п. 155 (1) Правил №с ответчика надлежит взыскать штраф, который составляет 50% от суммы переплаты и составляет 32 693,45 рублей, а также штраф в размере 50% от суммы, присужденной в пользу потребителя.
Действиями ответчика истцу причинены нравственные страдания, которые она оценивает в размере 10 000 рублей.
В связи с обращением в суд, истцом понесены судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 35 000 рублей.
Ссылаясь на изложенные в иске обстоятельства, просила:обязать ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» провести перерасчет объемов потребления газа абоненту ФИО1, по домовладению по адресу <адрес>, за период с августа 2024 года по декабрь 2024 года согласно показаний прибора учета газа №; обязать ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» выплатить абоненту Г.И.ББ. штраф в размере 50 процентов величины превышения начисленной платы над размером платы над размером платы, которую надлежало начислить в соответствии с пунктом 155(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным Постановлением Правительства РФ от дата № на сумму 32693,45 рублей, путем снижения размера платы за газоснабжение жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> отражением в платежном документе отдельной строкой; взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в пользу Г.И.ББ. излишне уплаченные денежные средства в оплату коммунальной услуги по газоснабжении за период с август 2024 года по декабрь 2024 года в размере 65 386,89 рублей, компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей, штраф в размере в размере 50% от суммы, присужденной в пользу потребителя, судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 35000 рублей.
В судебное заседание истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суд не уведомила. При таких обстоятельствах, суд на основании ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель истца ФИО2 заявленные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме. Дал дополнительные пояснения, согласно которым ответчиком представлена копия акта поверки, подписанного между поверителем ООО ГазЭнергоСервис" и абонентом. Согласно содержанию акта, а именно подчеркнутых в нем слов, настоящий акт составлен исключительно в подтверждение проведенной поверки. Однако законодательством РФ предусмотрена императивная норма права относительно подтверждения проведенной поверки: согласно п.4 ст. 13 Федерального закона от дата № 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений", результаты поверки средств измерений подтверждаются сведениями о результатах поверки средств измерений, включенными в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений. По заявлению владельца средства измерений или лица, представившего его на поверку, на средство измерений наносится знак поверки, и (или) выдается свидетельство о поверке средства измерений, и (или) в паспорт (формуляр) средства измерений вносится запись о проведенной поверке, заверяемая подписью поверителя и знаком поверки, с указанием даты поверки, или выдается извещение о непригодности к применению средства измерений.Составление указанного акта законодательством РФ не предусмотрено.Даже если указанный акт составляется поверителем и предоставляется поставщику газа в рамках взаимодействия между поставщиком газа и поверителем, то данный акт не может опровергать или ставить под сомнение факт проведения поверки, дату проведения поверки, подтвержденной сведениями о результатах поверки, включенными в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений (сведения о поверке с номером С-ДЫС/10-12-2024/394783250, Приложение 4 к иску), в строгом соответствии с п.4 ст. 13 закона № 102-ФЗ.
Счетчик газа № распломбирован поставщиком для проведения поверки дата, что подтверждает акт проверки от дата (Приложение 3 к иску), опломбирован при вводе в эксплуатацию дата, акт ввода в эксплуатацию прибора учета газ от дата (Приложение 5 к иску). На основании п.30 Правил №, в указанный период отсутствия пломб расчет объема газопотребления осуществляется не по показаниям прибора учета газа, а по среднемесячному значению.Таким образом, для расчетов за газ для поставщика газа не имеет значение - была ли поверка дата или дата, сумма начислений в период отсутствия пломб от даты поверки не зависит.Наличие даты дата в акте поверки, отличной от даты поверки дата было недобросовестно использовано поставщиком газа как повод для отказа истцу в перерасчете объемов начислений за август 2024 - декабрь 2024 года.Дополнительным подтверждением указанного довода является то, что разногласия поставщика относительно даты поверки не явились препятствием для ввода в эксплуатацию поверенного прибора учета газа BK-G6 № и проведению дальнейших расчетов за газ по его показаниям, что подтверждает акт ввода в эксплуатацию прибора учета газ от дата (Приложение 5 к иску).Кроме того, в дополнение к доводам, изложенным в исковом заявлении, истец сообщает суду следующее: из личного кабинета абонента истцом получена квитанция за газ за июль 2025 года, сформированная поставщиком в последних числах июля 2025 года, в которой очевидно отражено проведение требуемого перерасчета на сумму -54 281,05 руб. (Приложение 1). Однако уже в начале августа 2025 года, в том числе на дату подачи иска дата, указанный перерасчет был аннулирован, что подтверждают как сведения о расчетах за газ, приложенные к иску, так и сведения о расчетах за газ и квитанции за август 2025 и сентябрь 2025 года, приобщенные к материалам дела в судебном заседании дата.Проведение ответчиком указанного перерасчета в августе 2025 года, подтвержденного платежным документом - квитанцией за газ за июль 2025 года опровергает довод ответчиком газа о невозможности проведения данного перерасчета.А действие ответчика, первоначально осуществившего перерасчет, а впоследствии изменившего свою позицию и отменившего перерасчет, должно квалифицироваться как противоречивое и недобросовестное, не соответствующе обычной коммерческой честности (поведение, не соответствующее предшествующему поведению стороны, при условии, что другая сторона в своих действиях разумно полагалась на них) - правовой принцип эстоппель.
Представитель ответчика «Газпром межрегионгаз Ставрополь»в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна, письменных возражений, ходатайств не поступало. В связи с чем, суд, на основании статьи 233 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.
Ранее в судебном заседании дата представителем ответчика были даны пояснения согласно которым, проведение корректировки объемов газа по показаниям счетчика газа BK-G6 №, прошедшего поверку невозможно, в связи с предоставлением ответчиком копии акта поверки датой дата. отличной от даты проведения поверки дата.
Суд, исследовав письменные материалы дела, выслушав представителя истца, оценив представленные суду доказательства в совокупности, приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.
Как установлено судом и подтверждается представленными в деле доказательствами, истец ФИО1 является собственником жилого дома по адресу: <адрес> (1/2 доли) и одновременно является абонентом по договору поставки газа для коммунально-бытовых нужд.
На условиях публичного договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, опубликованного дата в газете «Ставропольская правда» № ответчик, как поставщик обязался обеспечивать круглосуточную подачу истцу, как абоненту газ надлежащего качества в необходимом количестве в принадлежащее абоненту на законных основаниях помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Абонент в свою очередь обязался: ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц, оплачивать потребленный природный газ в полном объеме; ежемесячно, не позднее последнего числа; расчетного месяца, сообщать Поставщику сведения о показаниях счетчика газа в квитанции по оплате за потребленный природный газ, на официальный сайт или по телефонам Поставщика, в территориальных участках (пунктах) Поставщика.
Для учета потребляемого газа указанного домовладения применялся прибор учета газа BK-G6 №, 2014 года выпуска, опломбированный поставщиком на месте присоединения счетчика к газопроводу пломбой.
дата представители поставщика прибыли по адресу поставки газа, составили акт проверки, указав в нем о неисправности прибора учета по причине истечения срока межповерочного интервала прибора учета газа.
Для перехода к учету газа по показаниям прибора учета, дата абонент обратился в аккредитованную организацию для проведения поверки прибора учета газа BK-G6 №.
Прибор проверки в этот же день – дата, счетчик прошел проверку и в установленном порядке был признан пригодным к проведению измерений, что подтверждается сведениями из ФГИС АРШИН Росстандарта с номером свидетельства о проверке <данные изъяты>№
При этом поверка прибора учета газа BK-G6 №, успешно проведенная дата, подтверждает его полное соответствие метрологическим требованиям за все периоды с даты производства счетчика и опровергает довод поставщика газа о неисправности данного прибора учета газа в период с даты окончания срока поверки с дата по дату проведения поверки дата.
дата прибор учета введен в эксплуатацию, что подтверждается актом ввода в эксплуатацию прибора учета газа от дата.
дата ФИО1 обратилась к поставщику с заявлением о перерасчете платы за коммунальные ресурсы путем проведения перерасчета по показаниям прибора учета газа начислений объемов газа, выполненных по нормативам потребления. Сведений о даче ответа на данное заявление в материалы дела не представлено.
Судом также установлено, что после обращения к ответчику с данным заявлением, в квитанции за июль 2025 года, ответчиком был произведен перерасчет за потребление газа на сумму 54 281,05 рублей, тогда как в августе 2025 года данный перерасчет был аннулирован.
Данные обстоятельства явились основанием для обращения ФИО1 в суд с настоящим иском.
Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.
Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Как следует из положений ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного ч.3 ст.169 данного Кодекса.
Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе, в электронной форме с использованием системы с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности (ч.3 ст.154 ЖК РФ).
Согласно ч.1 ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через соединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекают из существа обязательства.
В силу ч.1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Согласно п. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (ч.1 ст. 544 ГК РФ).
В соответствии с п. 1 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 31.03.1999N 69-Ф3 «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее - Закон о газоснабжении) газоснабжение является одной из форм энергоснабжения, представляющей собой деятельность по обеспечению потребителей газом.
Поставка газа проводится на основании договоров между поставщиками и потребителя независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона (ст. 18 Закона о газоснабжении)
В силу положений ст. 25 Закона о газоснабжении на основании договора поставки газа, договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставку газа и оказанные услуги.
Регулирование отношений, которые возникают при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, осуществляется в соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от дата № «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» (далее - Правила №), а в неурегулированной ими части, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям вмногоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дата № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила №) и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно п. 59 Правил № плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления в случаях, когда в соответствии сп. 42 (1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода в случаях, когда в соответствии с п. 42 (1) настоящих Правилпри определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), в следующих случаях и за указанные расчетные периоды: в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если датуустановить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения.
Пунктом 60 Правил № установлено, что по истечении предельного количества расчетных периодов, указанных в п. 59 настоящих Правил, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил в случаях, предусмотренных подп. «а» и «в» п. 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента, величина которого принимается равной 1,5, а в случаях, предусмотренных подп.«б» п. 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008№ утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливающие особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.
Согласно п.24 Правил № поставки газа при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.
Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии (п. 25 Правил №).
Правилами № случаи несанкционированного вмешательства в работу прибора учета прямо не урегулированы, поэтому в данном случае подлежат применению Правила №.
Согласно п. 41 Правил № поставки газа размер платы за потребленный газ рассчитывается как произведение объема потребленного газа, определенного по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - в порядке, установленном п.п. 32 38 настоящих Правил, и розничных цен на газ, установленных для населения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 30 Правил № поставки газа объем потребленного газа за период со дня демонтажа прибора учета газа для направления его на поверку или в ремонт и до дня, следующего за днем установки пломбы на месте, где прибор учета газа после проведения поверки или ремонта присоединяется к газопроводу, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до дня, следующего за днем установки пломбы на месте, где прибор учета газа после проведения поверки или ремонта присоединяется к газопроводу, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.
Пунктом 31 Правил № поставки газа предусмотрено, что в случае если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.
Согласно п. 24 и п. 32 Правил № поставки газа при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Таким образом, Правила № и Правил № предусматривают два основных способа расчета объемов и стоимости потребленных коммунальных услуг в отсутствие показаний индивидуальных приборов учета: 1) исходя из среднемесячного объема потребления (не более трех расчетных периодов подряд, начиная с периода, в котором не были переданы показания; выхода из строя или утраты введенного в эксплуатацию индивидуального прибора учета либо истечения срока его эксплуатации); 2) по нормативу потребления коммунальной услуги по истечении указанного 3-месячного периода, предусмотренных п. 59 Правил №.Вместе с тем такой порядок расчета объемов и стоимости потребленного газа в отсутствие показаний индивидуальных приборов учета предусмотрен Правилами № лишь за период со дня демонтажа прибора учета газа для направления его на поверку или в ремонт и до дня, следующего за днем установки пломбы на месте, где прибор учета газа после проведения поверки или ремонта присоединяется к газопроводу.
В то же время действующим законодательством установлен безусловный приоритет приборного способа определения объема поставленных коммунальных ресурсов, что свидетельствует о возможности опровержения презумпции неисправности прибора учета с истекшим межповерочным интервалом при условии последующего подтверждения в установленном порядке пригодности такого прибора для расчетных измерений.
Достоверность данных учета потребленных энергетических ресурсов обеспечивается путем соблюдения нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов учета, в том числе периодичности поверки, что предусмотрено ст.9 Федерального закона от 26.06.2008№-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» (далее – Закон № ФЗ).
Из положений Закона № 102-ФЗ (п.п. 2, 17 ст. 2, п. 1 ст. 5 и ст. 9, п. 1 ст. 13) следует, что использование средств измерения, срок поверки которых истек, не допускается; истечение срока поверки свидетельствует о недостоверности показаний средства измерения о количестве поставленного ресурса и фактически означает отсутствие прибора учета.
Законодательство обязывает осуществлять расчеты за потребленные энергоресурсы, в том числе используемого природного газа, на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009№-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
Непроведение потребителем поверки прибора учета свидетельствует о бездействии, которое привело к искажению данных об объеме потребления ресурса. Сам факт истечения межповерочного интервала предполагает искажение прибором учета данных об объеме потребления, пока не доказано обратное.
Вместе с тем, исходя из позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 24.12.2020№, следует, что п. 1 ст. 539 ГК РФ, закрепляющий обязанности сторон по договору энергоснабжения, во взаимосвязи с п.1 ст.544 ГК РФ, устанавливающие соответственно порядок оплаты энергии, принятой абонентом, и его ответственность за неисполнение обязанности по предоставлению поставщику сведений о показаниях прибора учета газа, направлены на обеспечение исполнения договора энергоснабжения, полноты и своевременности внесения платы за потребленный ресурс и безопасности эксплуатации энергопотребляющего оборудования.
Данная позиция согласуется с позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 25 «Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2020)», утвержденного Президиумом Верховного суда РФ дата, согласно которой не проведение потребителем поверки прибора учета (измерительного трансформатора в составе измерительного комплекса) не относится к вмешательству в работу прибора учета (системы учета).
Как указал Верховный Суд Российской Федерации, такое нарушение действующее законодательство позволяет квалифицировать как бездействие, которое привело к искажению данных об объеме потребленной энергии. При этом сам факт истечения межповерочного интервала предполагает искажение прибором учета (системой учета) данных об объеме потребления, пока не доказано обратное. Возложение на проверяющих (сетевую организацию, гарантирующего поставщика) обязанности доказать наличие искажения, по сути, приведет к освобождению потребителя от установленной законодательством обязанности своевременно проводить поверку как элемента надлежащей эксплуатации прибора учета.
Вместе с тем потребитель, пропустивший срок поверки, не лишен возможности представить доказательства, опровергающие пороки учета и необходимость исчисления объема полученного ресурса расчетным путем, поскольку последующее признание прибора учета соответствующим метрологическим требованиям лишь подтверждает его соответствие указанным требованиям на весь период после окончания срока поверки (п.17 ст.2 Закона №-Ф3). В процессе эксплуатации приборов учета (системы учета) улучшения их технических характеристик (параметров), влияющих на результат и показатели точности измерений, не происходит.
Данная правовая позиция нашла свое отражение и в п. 10 «Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети», утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ дата, в котором указано, что проведенная по истечении межповерочного интервала поверка прибора учета, в результате которой установлено соответствие этого прибора учета метрологическим требованиям, подтверждает достоверность отображаем им учетных данных за весь период после истечения срока поверки. При этом также указано, что абонент, пропустивший срок поверки, не лишен возможности представить доказательства, опровергающие пороки учета и необходимость исчисления объема полученного ресурса расчетным путем, поскольку последующее признание прибора учета (измерительного трансформатора в составе системы учета) соответствующим метрологическим требованиям лишь подтверждает его соответствие указанным требованиям в течение всего периода после окончания срока поверки (п. 17 ст. 2 Закона N 102-ФЗ).
Таким образом, сама по себе, правомерность начисления платы за коммунальные услуги по правилам п.п. 59, 60 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской федерации от дата №, не свидетельствует о невозможности осуществления ее перерасчета по правилам ст. 61 Правил, при подтверждении работоспособности счетчика в дальнейшем.
В соответствии с п. 81(12) Правил № прибор учета считается вышедшим из строя в случаях: б) нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки; в) механического повреждения прибора учета; д) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.
В случае не проведения поверки счетчика размер оплаты за коммунальные услуги определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее шести месяцев (п. 59 Правил). Расчет ведется с даты истечения межповерочного интервала до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального прибора учета.
Пунктом 25 Правил № установлено, что определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа если срок проведения очередной поверки прибора учета газа не наступил.
В рассматриваемом случае совокупность обстоятельств не свидетельствует о том, что прибор учета вышел из строя. При этом в ходе рассмотрения дела судом достоверно установлено, что счетчик газа истца, несмотря, на истечение межповерочного интервала дата является исправным, что было подтверждено при поверке счетчика дата.
Исходя из представленных стороной истца доказательств, суд отклоняет довод ответчика о неисправности прибора учета газа, поскольку согласно актам проверки счетчика поставщиком газа от дата и дата, указанные документы не содержит в себе каких-либо замечаний к сохранности заводских пломб, к техническому состоянию счетчика, кроме неисправности по причине истечения срока межповерочного интервала.
Представленными стороной истца доказательствами подтверждается довод истца, что поверка счетчика газа дата была проведена незамедлительно после получения абонентом информации об истечении срока межповерочного интервала счетчика газа в ходе проведения проверки дата и после снятия поставщиком пломб с места крепления счетчика газа к газопроводу дата.
Данных, свидетельствующих о наличии в бездействии абонента признаков злоупотребления правом (осведомленности о необходимости провести очередную поверку спорного счетчика, уклонения от этой обязанности и т.п.), равно как и иных оснований для вывода о невозможности использования счетчика, в материалах дела не представлено.
Суд считает несостоятельным довод ответчика о применения к возникшему спору императивной нормы права относительно подтверждения проведенной проверки (Федеральный закон от дата № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений»), поскольку согласно выводам Верховного суда РФ, в процессе эксплуатации приборов учета (системы учета) улучшения их технических характеристик (параметров), влияющих на результат и показатели точности измерений, не происходит (п. 25 «Обзора судебной практики Верховного СудаРоссийской Федерации N 3 (2020)», утвержденного Президиумом Верховного суда РФ дата);данный вывод сделан применительно ко всем средствам измерений, не ограничиваясь только приборами учета электроэнергии.
Подтверждением этого является определение Верховного суда РФ от дата по делу №-ЭС20-13165, в котором ВС РД сделан аналогичный вывод по спору в сфере водоснабжения о праве абонента, пропустившего установленную дату очередной поверки, представить доказательства, фактически опровергающие презумпцию технической и коммерческой непригодности прибора учета с истекшим МПИ.
Пунктом «б» ст. 157 ЖК РФ предусмотрена обязанность лица, предоставляющего коммунальные услуги, при нарушении порядка расчет платы за коммунальные услуги, повлекшем необоснованное увеличение размет такой платы, уплатить собственнику нежилого помещения в многоквартирном доме, или собственнику жилого помещения, или нанимателю жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда штраф в размет пятидесяти процентов величины превышения начисленной платы коммунальные услуги над размером платы, которую надлежало начислить.
Пунктом 155 (1) Правил № установлено, что в случае нарушения исполнителем, в том числе лицом, привлеченным исполнителем для осуществления функций по расчету платы за коммунальные услуги, порядка расчета платы за коммунальные услуги, повлекшего необоснованное увеличение размера платы, по обращению заявителя исполнитель обязан уплати потребителю штраф в размере 50 процентов величины превышения начисленной платы над размером платы, которую надлежало начислить в соответствиис настоящими Правилами, за исключением случаев, когда такое нарушение произошло по вине потребителя или устранено до обращения и (или) до оплат потребителем.
При поступлении обращения потребителя с письменным заявлением выплате штрафа, в котором указываются его фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства (регистрации), паспортные данные, индивидуальный номер налогоплательщика (при наличии), исполнитель не позднее 30 дней со дня поступления обращения обязан провести проверку правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги и принять одно из следующих решений: о выявлен нарушения (полностью или частично) и выплате потребителю штрафа (полностью или частично); об отсутствии нарушения и отказе в выплате штрафа.
В соответствии с п. 155(2) Правил № в случае установления нарушения порядка расчета платы за коммунальные услуги исполнитель обеспечивает выплату штрафа не позднее 2 месяцев со дня получения обращения заявителя, в котором указываются его фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства (регистрации), паспортные данные, индивидуальный номер налогоплательщика (при наличии), путем снижения размера платы за соответствующую коммунальную услугу, а при наличии у потребителя подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности - путем снижения размера задолженности по оплате коммунальных услуг до уплаты штрафа в полном объеме. Указанный штраф отражается в платежном документе отдельной строкой
Исходя из вышеизложенных положений п. 6 ст. 157 ЖК РФ, п. 155 (1) Правил № следует, что возможность требования взыскания штрафа возникает у потребителя коммунальной услуги при установлении факта незаконности проведенных начислений по коммунальной услуге и соблюдении потребителем порядка обращения к исполнителю с письменным заявлением о выплате штрафа.
Из материалов дела следует, что истец ФИО1 дата обратилась к ответчику с письменным заявлением о перерасчете начисленной платы за газ с августа по декабрь 2024. Данное заявление оставлено ответчиком без удовлетворения. Произведенный в июле 2025 перерасчет в августе 2025 года аннулирован. Оспариваемые начисления за газ истцом оплачены в полном объеме, что подтверждают приложенные истцом к исковому заявлению платежные документы, содержащие сведения о проведенных начислениях и оплатах.
ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» допущено нарушение порядка расчета платы за коммунальные услуги, повлекшего необоснованное увеличение размера платы за газ в размере 65 386,89 рублей, в связи с чем, согласно расчету, произведенного истцом в порядке п.155(1) Правил №, сумма штрафа составляет 32 693,45 рублей (65 386,89 руб. х 50%).
В свою очередь стороной ответчика контррасчетразмера штрафа, опровергающий сумму штрафа, указанную истцом, не представлен.
С учетом изложенного, суд приходит к обоснованному выводу о том, что бездействие ответчика, выразившееся в невыплате штрафа в размере 50% за излишние начисления, является незаконным, в связи с чем требования истца о взыскании штрафа в размере 32 693,45 рублей путем снижения размера платы за газоснабжение жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> отражением в платежном документе отдельной строкой,подлежат удовлетворению.
Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика излишне уплаченных денежных средства в оплату коммунальной услуги по газоснабжению в период с октября 2023 года по октябрь 2024 года в размере 65 386,89 рублей.
В силу п. 1 ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ, при этом суд не усматривает наличие указанных случаев, исключающих обязанность взыскания излишне уплаченных денежных средств. Излишне уплаченные истцом суммы в оплату газоснабжения 65 386,89 рублей, являются погашением необоснованно начисленной задолженности, не направлены на оплату будущих начислений и по смыслу п.61 Правил № не являются излишне уплаченными потребителем суммами.
Ответчик фактически осуществлял поставку газа истцу в меньших объемах, чем указано ответчиком в платежных документах (квитанциях) за газ. Таким образом ответчиком было сбережено имущество – природный газ, что в силу п.1 ст.1102 ГК РФ, являющееся неосновательным обогащением, сумма излишне уплаченных истцом денежных средств в оплату которого составила 65 386,89 рублей.
Для истца излишне уплаченные истцом денежные средства являются убытками. Согласно ч.2 ст.13 Закона РФ от дата №-I «О защите прав потребителей» (далее - Закона о защите прав потребителей), если иное не установлено законом, убытки, причиненные потребителю, подлежат возмещению в полной сумме сверх неустойки (пени), установленной законом или договором.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования истца о взыскании с ответчика излишне уплаченных денежных средств в размере 65 386,89 рублей подлежат удовлетворению.
Доводы ответчика относительно невозможности проведения корректировки объемов газа по показаниям счетчика газа №, прошедшего поверку, в связи с предоставлением ответчиком копии акта поверки датой дата. отличной от даты проведения поверки дата, суд находит несостоятельными, основанными на неверном толковании права, поскольку результаты поверки средств измерений подтверждаются сведениями о результатах поверки средств измерений, включенными в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений согласно п.4 ст. 13 Федерального закона от дата № 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений".
Согласно ст. 15 Закона о защите прав потребителей моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от возмещения имущественного вреда.
В силу п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата № «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.
Поскольку судом установлен факт нарушения ответчиком прав истца, как потребителя, суд приходит к выводу о том, что истцу неправомерными действиями последнего причинен моральный вред.
На основании изложенного суд полагает возможным с учетом требования разумности и справедливости, степени переживаний, взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей, в остальной части следует отказать.
В силу абз.1 п. 6 ст. 13 Закона о защите прав потребителей при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
В соответствии с п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата № «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (п. 6 ст. 13).
С учетом размера присужденных в пользу истца суммы, размер штрафа за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя из расчета: (65 386,89 руб. + 5 000 руб.) х 50% составляет 35 193,45 рублей.
Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Определяя размер расходов на оплату услуг представителя, подлежащих взысканию в пользу истца, суд учитывает значимые для разрешения данного вопроса обстоятельства, в том числе сложность дела, объем оказанных истцу его представителем услуг и взыскивает с ответчика в пользу истца расходы, связанные с оплатой услуг представителя в размере 35 000 рублей, которые отвечают принципам разумности и соразмерности, учитывают все конкретные обстоятельства рассмотренного гражданского дела и установленные законом критерии.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в бюджет <адрес> подлежит взысканию государственная пошлина в размере 7000 (4000 руб.-требование имущественного характера+3000 руб.- требование неимущественного характера) рублей, от уплаты которой истец был освобожден в соответствии с п. 3 ст. 17 Закона о защите прав потребителей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.94-199, 233-237 ГПК РФ,
решил:
Исковые требования ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» о защите прав потребителей – удовлетворить частично.
Обязать ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» провести перерасчет объемов потребления газа абоненту ФИО1, по домовладению по адресу <адрес>, за период с августа 2024 года по декабрь 2024 года согласно показаний прибора учета газа ВK-G6 №.
Обязать ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» выплатить абоненту ФИО1 штраф в размере 50 процентов величины превышения начисленной платы над размером платы над размером платы, которую надлежало начислить в соответствии с п. 155(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным Постановлением Правительства РФ от дата № на сумму 32 693,45 рублей, путем снижения размера платы за газоснабжение жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> отражением в платежном документе отдельной строкой.
Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» <данные изъяты>) в пользу ФИО1 (№) излишне уплаченные денежные средства в оплату коммунальной услуги по газоснабжении за период с август 2024 года по декабрь 2024 года в размере 65386 рублей89 копеек;компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей, штраф в размере 35 193 рублей 45 копейки, судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 35000 рублей.
В остальной части исковых требований – отказать.
Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» <данные изъяты> в доход бюджета <адрес> государственную пошлину в размере 7000рублей.
Ответчик вправе подать в Промышленный районный суд <адрес> заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Истцом заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение составлено дата.
Судья Д.А. Красноруцкий