УИД 77RS0015-02-2025-013197-77
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 декабря 2025 года адрес
Люблинский районный суд адрес в составе:
председательствующего судьи Кац Ю.А.,
при секретаре фио,
с участием ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7886/2025 по исковому заявлению заместителя главного государственного санитарного врача по адрес в адрес к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о понуждении к выполнению санитарных правил,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель главного государственного санитарного врача по адрес в адрес фио обратилась в суд с иском к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о понуждении к выполнению санитарных правил, в котором просит
- признать противоправными действия, выразившиеся в нарушении требований к проведению погрузочно-разгрузочных работ, предусмотренных п. 139 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и гольевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;
- запретить осуществление деятельности по адресу: адрес до организации деятельности в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 139 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и гольевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» в части организации погрузочно-разгрузочных работ.
В обоснование исковых требований указано, что в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в адрес поступили обращения (вх. № 36302/Ж-2025 от 12.05.2025, №28-285/Ж-2025 от 21.05.2025, №39372/Ж-2025 от 22.05.2025) с жалобами на неудовлетворительные условия проживания, связанные с проведением погрузочно-разгрузочных работ во дворе жилого дома, в пункте выдачи интернет заказов «Wildberries», в котором осуществляет деятельность ИП ФИО1 По результатам рассмотрения обращения, в отношении ИП ФИО1 было проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований в порядке ст.74 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Согласно письму, представленному из Управы адрес по запросу территориального отдела, по адресу адрес, функционирует предприятие - пункт выдачи интернет заказов «Wildberries», деятельность в котором осуществляет ИП ФИО1, также Управой дополнительно сообщено, что территория возле жилого многоквартирного дома, со стороны входных групп торговых объектов, квалифицируется как дворовая территория в соответствии с данными кадастрового паспорта земельного участка. В связи с наличием у Территориального отдела сведений о признаках нарушения обязательных требований со стороны ИП ФИО1, на основании ч. 1 ст.49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» было объявлено предостережение в отношении ИП ФИО1 (№ 28-02278 от 28.05.2025). В объявленном предостережении индивидуальному предпринимателю предлагалось принять меры по недопущению нарушения санитарно-эпидемиологических требований, предусмотренных ст.ст. 11, 24, Федерального от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 138, 139 СанПиН 2.1.3684-21 воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», в части соблюдения гигиенических нормативов требований при осуществлении погрузо-разгрузочных работ. Информация о принятых мерах со стороны ИП ФИО1 до настоящего времени в территориальный отдел не представлена. Осуществление деятельности ИП ФИО1 с нарушениями обязательных требований законодательства посягают на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и создают угрозу жизни и здоровью граждан.
Заместитель главного государственного санитарного врача по адрес в адрес фио в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.
Ответчик Индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебное заседание явилась, просила отказать в удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено судом при данной явке.
Выслушав ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 46 ГПК РФ главный государственный санитарный врач вправе обратиться в суд заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируется Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
Согласно ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарные правила - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.
В соответствии с п. 1 ст. 39 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" на адрес действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения).
Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в числе иного, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.
Из положений ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ следует, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда, в будущем, может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.
В силу ст. ст. 12, 56 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом установлено, что в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в адрес поступили обращения (вх. № 36302/Ж-2025 от 12.05.2025, №28-285/Ж-2025 от 21.05.2025, №39372/Ж-2025 от 22.05.2025) с жалобами на неудовлетворительные условия проживания, связанные с проведением погрузочно-разгрузочных работ во дворе жилого дома, в пункте выдачи интернет заказов «Wildberries», в котором осуществляет деятельность ИП ФИО1
По результатам рассмотрения обращения, в отношении ИП ФИО1 было проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований в порядке ст.74 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
Согласно письму, представленному из Управы адрес по запросу территориального отдела, по адресу: адрес, функционирует предприятие - пункт выдачи интернет заказов «Wildberries», деятельность в котором осуществляет ИП ФИО1, также Управой дополнительно сообщено, что территория возле жилого многоквартирного дома, со стороны входных групп торговых объектов, квалифицируется как дворовая территория в соответствии с данными кадастрового паспорта земельного участка.
В связи с наличием у Территориального отдела сведений о признаках нарушения обязательных требований со стороны ИП ФИО1, на основании ч. 1 ст.49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» было объявлено предостережение в отношении ИП ФИО1 (№ 28-02278 от 28.05.2025).
В объявленном предостережении индивидуальному предпринимателю предлагалось принять меры по недопущению нарушения санитарно-эпидемиологических требований, предусмотренных ст.ст. 11, 24, Федерального от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 138, 139 СанПиН 2.1.3684-21 воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», в части соблюдения гигиенических нормативов требований при осуществлении погрузо-разгрузочных работ.
Информация о принятых мерах со стороны ИП ФИО1 до настоящего времени в территориальный отдел не представлена.
В соответствии с п. 139 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3 (ред. от 25.06.2025) "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" не допускается загрузка материалов, продукции, товаров со стороны двора многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения.
В настоящее время в Территориальный отдел продолжают поступать обращения граждан с жалобами на неудовлетворительные условия проживания, связанные с проведением погрузочно-разгрузочных работ во дворе жилого дома, где расположены входы в жилые помещения, в пункте выдачи интернет заказов «Wildberries», в котором осуществляет деятельность ИП ФИО1
Осуществление погрузочно-разгрузочных работ через вход, расположенный со стороны двора указанного жилого дома, доставляет неудобства жильцам, влияет на здоровье людей, проживающих в квартирах, а скопление автотранспорта под окнами жилых квартир ведет к локальному и кратковременному повышению содержания выхлопных марка автомобиля в атмосферном воздухе, что представляет собой непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан. Загрузка/погрузка также оказывает влияние на весь организм, в первую очередь на слух, центральную нервную и сердечно-сосудистую системы.
Вышеуказанные нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства по адресу: адрес являются существенными и создают угрозу жизни и здоровью неопределенному кругу лиц.
Учитывая, что в ходе судебного разбирательства установлен факт нарушения ответчиком установленных действующих норм санитарно-эпидемиологического законодательства, выразившегося в нарушении требований к проведению погрузочно-разгрузочных работ со стороны двора многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения, в пункте выдачи интернет заказов «Wildberries», в котором осуществляет деятельность ИП ФИО1, что влечет за собой нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности, при этом данные нарушения являются существенными и создают угрозу жизни и здоровью неопределенному кругу лиц, а также принимая во внимание, что указанные нарушения ответчиком не устранены, суд приходит к выводу, что действия ИП ФИО1, осуществляющей деятельность по адресу: адрес, с нарушение требований п. 139 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» являются незаконными.
Ссылки ответчика о том, что с его стороны нарушение требований санитарно-эпидемиологического законодательства не допущено, что погрузо-разгрузочные работы ведутся организацией, заключившей договор с ООО «РВБ», которой ответчик оказывает услуги на основании оферты, суд признает необоснованными, поскольку непосредственно предпринимательскую деятельность по указанному адресу осуществляет именно ИП ФИО1
Согласно ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 26.12.2024) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым обязать Индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить осуществление деятельности по адресу: адрес, до устранения нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации, выразившихся в организации погрузочно-разгрузочных работ со стороны двора многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить частично.
Признать действия Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>), осуществляющей деятельность по адресу: адрес, с нарушением требований п. 139 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» - незаконными.
Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>) прекратить осуществление деятельности по адресу: адрес, до устранения нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации, выразившихся в организации погрузочно-разгрузочных работ со стороны двора многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения.
Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>) в доход бюджета адрес государственную пошлину в размере сумма
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Московский городской суд через Люблинский районный суд адрес со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение принято в окончательной форме 25 мая 2026 года
Судья Ю.А. Кац