УИД 77RS0007-02-2025-011134-94
Дело № 02а-0931/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 августа 2025 года адрес
Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Козловой И.В., при секретаре судебного заседания фио с участием представителей сторон,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 фио к Министерству юстиции Российской Федерации о признании незаконным и отмене распоряжения, исключении сведений из реестра,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец фио обратилась в суд с административным исковым заявлением к Министерству юстиции Российской Федерации (далее - Минюст России) с требованием о признании незаконным и отмене распоряжения, вынесенного административным ответчиком 16 мая 2025 года о включении административного истца в реестр иностранных агентов, обязании административного ответчика исключить данные сведения из реестра иностранных агентов, указывая на то, что у административного ответчика отсутствовали основания для вынесения оспариваемого решения, административный истец никогда не получал поддержку и не находился под иностранным влиянием и не осуществлял деятельность, виды которой установлены Федеральным Законом «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием. Оспариваемого распоряжения административный истец не получал, узнал о вынесении распоряжения из СМИ, не согласен с данным распоряжением, поскольку, по мнению административного истца, оспариваемое распоряжение является незаконным, нарушает права на неприкосновенность частной жизни, права на свободу слова, свободу выражения мнения, является дискриминацией, возлагает на него дополнительные обязательства, данное вмешательство не имело целью защитить какие-либо охраняемые законные интересы, не обусловлено допустимыми ограничениями в связи с какой-либо противоправной деятельностью, как и не преследовало иную законную цель, не мотивированно государственным органом, носит характер политически-мотивированного преследования.
Представитель административного истца адвокат фио в судебное заседание явилась, требования административного искового заявления поддержала в полном объеме, представила письменные пояснения по делу, просила суд административный иск удовлетворить.
Представитель административного ответчика по доверенности фио в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения административного иска, по доводам письменного отзыва на иск.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы административного дела в их совокупности, приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», пунктом 6 Положения «О государственном контроле за деятельностью иностранных агентов», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 14.01.2023 № 18, подпунктом 2 пункта 19 Положения «О Министерстве юстиции Российской Федерации», утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.01.2023 № 10, государственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации об иностранных агентах осуществляется Минюстом России и его территориальными органами во взаимодействии с иными органами публичной власти, организациями всех форм собственности, а также их должностными лицами. Минюст России также ведет реестр иностранных агентов (далее – реестр).
Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона № 255-ФЗ под иностранным агентом понимается лицо, получившее поддержку и (или) находящееся под иностранным влиянием в иных формах и осуществляющее деятельность, виды которой установлены статьей 4 настоящего Федерального закона.
Иностранным агентом может быть признано российское или иностранное юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, общественное объединение, действующее без образования юридического лица, иное объединение лиц, иностранная структура без образования юридического лица, а также физическое лицо независимо от его гражданства или при отсутствии такого (часть 2 статьи 1 Федерального закона № 255-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона № 255-ФЗ под иностранным влиянием понимается предоставление лицу поддержки и (или) оказание воздействия на лицо, в том числе путем принуждения, убеждения и (или) иным способом.
Под поддержкой понимается предоставление лицу иностранным источником денежных средств и (или) иного имущества, а также оказание лицу иностранным источником организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах (часть 2 статьи 2 Федерального закона № 255-ФЗ).
Под иностранными источниками в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона № 255-ФЗ понимается:1) иностранные государства;2) органы публичной власти иностранных государств;3) международные и иностранные организации;4) иностранные граждане;5) лица без гражданства;6) иностранные структуры без образования юридического лица;7) лица, уполномоченные источниками, указанными в пунктах 1 - 6 настоящей части;8) граждане Российской Федерации и российские юридические лица, получающие денежные средства и (или) иное имущество от источников, указанных в пунктах 1 - 7 настоящей части, либо действующие в качестве посредников при получении таких денежных средств и (или) иного имущества (за исключением открытых акционерных обществ с государственным участием и их дочерних обществ);9) российские юридические лица, бенефициарными владельцами которых в значении, определенном пунктом 8 статьи 6.1 Федерального закона от 07.08.2001№ 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», являются иностранные граждане или лица без гражданства;10) лица, находящиеся под влиянием источников, указанных в пунктах 1 – 9 настоящей части.
В силу статьи 4 Федерального закона № 255-ФЗ под видами деятельности понимаются политическая деятельность, целенаправленный сбор сведений в области военной, военно-технической деятельности Российской Федерации, распространение предназначенных для неограниченного круга лиц сообщений и материалов и (или)участие в создании таких сообщений и материалов, иные виды деятельности, установленные настоящей статьей.
Под политической деятельностью понимается деятельность в сфере государственного строительства, защиты основ конституционного строя Российской Федерации, федеративного устройства Российской Федерации, защиты суверенитета и обеспечения территориальной целостности Российской Федерации, обеспечения законности, правопорядка, государственной и общественной безопасности, обороны страны, внешней политики, социально-экономического и национального развития Российской Федерации, развития политической системы, деятельности органов публичной власти, законодательного регулирования прав и свобод человека и гражданина в целях оказания влияния на выработку и реализацию государственной политики, формирование органов публичной власти, их решения и действия (часть 2 статьи 4 Федерального закона № 255-ФЗ).
Политическая деятельность осуществляется в следующих формах:1) участие в организации и проведении публичных мероприятий в форме собраний, митингов, демонстраций, шествий или пикетирований либо в различных сочетаниях этих форм, организации и проведении публичных дебатов, дискуссий, выступлений;2) участие в деятельности, направленной на получение определенного результата на выборах, референдуме, в наблюдении за проведением выборов, референдума, формировании избирательных комиссий, комиссий референдума, в деятельности политических партий;3) публичные обращения к органам публичной власти, их должностным лицам, а также иные действия, оказывающие влияние на деятельность этих органов и лиц, в том числе направленные на принятие, изменение, отмену законов или иных нормативных правовых актов;4) распространение, в том числе с использованием современных информационных технологий, мнений о принимаемых органами публичной власти решениях и проводимой ими политике;5) формирование общественно-политических взглядов и убеждений, в том числе путем проведения опросов общественного мнения и обнародования их результатов или проведения иных социологических исследований;6) вовлечение граждан, в том числе несовершеннолетних, в деятельность, указанную в пунктах 1 - 5;7) финансирование деятельности, указанной в пунктах 1 - 6.
Таким образом, под иностранным агентом понимается российское или иностранное юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, общественное объединение, действующее без образования юридического лица, иное объединение лиц, иностранная структура без образования юридического лица, а также физическое лицо независимо от его гражданства или при отсутствии такового, отвечающее двум признакам: осуществляющее деятельность, виды которой установлены статьей 4 Федерального закона № 255-ФЗ и получившее поддержку, и (или) находящееся под иностранным влиянием в иных формах.
Статус иностранного агента лицо приобретает со дня, следующего за днем размещения на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере регистрации некоммерческих организаций (далее - уполномоченный орган),в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений о таком лице в реестре иностранных агентов (далее - реестр) в соответствии с частью 4 статьи 5 Федерального закона № 255-ФЗ,и прекращает со дня исключения таких сведений из реестра (часть 4статьи 1 Федерального закона № 255-ФЗ).
Частью 1 статьи 7 Федерального закона № 255-ФЗ определено, что лицо, намеревающееся действовать в качестве иностранного агента, обязано до начала своих действий подать в уполномоченный орган заявление о включении его в реестр.
В случае выявления лица, действующего в качестве иностранного агента, которое не подало заявление, уполномоченный орган принимает решение о включении такого лица в реестр в срок не позднее, чем десять рабочих дней со дня выявления, о чем уведомляет такое лицо в срок не позднее, чем пять рабочих дней со дня принятия соответствующего решения (часть 7 статьи 7 Федерального закона № 255-ФЗ).
Государственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации об иностранных агентах осуществляется посредством проведения контрольных мероприятий (пункт 11 Положения о государственном контроле).
Судом установлено, что руководствуясь п. п. 9, 11, 35-38 Положения о государственном контроле, Минюстом России осуществлен анализ сведений, поступивших из Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), а также предназначенных для неограниченного круга лиц печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Административным ответчиком установлено, что фио фио – крымская активистка, филолог, правозащитница, является региональным корреспондентом независимого украинского медиа интернет-ресурса «Грати» (https://graty.me), освещающего важнейшие общественно-политические события и тенденции. Финансовая поддержка указанного интернет-ресурса осуществляется правозащитной организацией «PeopleinNeed» (07.11.2019 по решению Генеральной прокуратуры Российской Федерации организация «Člověk v tísni, o.p.s» («PeopleInNeed», «Человек в беде») (адрес) включена в перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на адрес), а также Министерством иностранных дел адрес (в рамках программы TransitionPromotionProgram) и «Национального фонда демократии» (США).
Кроме того, фио является членом ирландской правозащитной организации FrontLineDefenders (Международный фонд защиты правозащитников) https://www.frontlinedefenders.org/en/profile/ lutfiye -zudiyeva.
С февраля 2023 года административный истец проходит обучение по дистанционному курсу «NewsJournalism» (https://www.lsj.org)в Лондонской школе журналистики.
фио является обладателем украинской премии в области журналистики – «Честь профессии» (https://graty.me/authors/lutfie-zudieva-uk).
Административный истец является активисткой общественного объединения правозащитной направленности «Крымская солидарность», созданного в 2016 году и осуществляющего свою деятельность на территории адрес без государственной регистрации юридического лица.
По сведениям Роскомнадзора, МВД по адрес фио неоднократно привлекалась к административной ответственности:
- по ч. 2 статьи 13.15 КоАП РФ (постановление мирового судьи судебного участка № 10 Киевского районного суда адрес от 17.04.2024);
- по ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ (Постановление Железнодорожного районного суда адрес от 27.07.2023);
- по ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ (Постановление Киевского районного суда адрес от 31.05.2019).
фио распространяет (распространял) сообщения и материалы для неограниченного круга лиц на следующих ресурсах:
«ВКонтакте» https://vk.com/id887294668 – 2 подписчика;
«Twitter» https://x.com/zudiyeva – около 3 300 подписчиков, сообщения и материалы распространяются на иностранном языке, доступ к социальной сети ограничен;
«Facebook» https://www.facebook.com/lutfiye.zudiyeva – около 4 700 подписчиков, доступ к социальной сети ограничен.
Иные ресурсы, на которых распространяются сообщения и материалы ФИО1 для неограниченного круга лиц в настоящее время:
интернет-источник, не зарегистрированный в качестве СМИ, «Грати» https://graty.me – сообщения и материалы распространяются на иностранном языке, доступ к сайту ограничен;
«YouTube» https://www.youtube.com/playlist?list=PL26lepTi6 nWgMf-rfrs4QpbOAKmXWDpIl – информация о количестве подписчиков не выявлена, часть сообщений и материалов распространяется на иностранном языке;
«Soundcloud» https://soundcloud.com/gratypodcast – 8 подписчиков, часть сообщений и материалов распространяется на иностранном языке, доступ ограничен к 272 страницам сайта.
Выявлены факты распространения истцом сообщений и материалов медиапроекта «ОВД-Инфо», 29.09.2021 включенного в реестр иностранных агентов:
1. «Поговорили с ОВД-Инфо и Холод о новой российской практике наказания политических заключенных в колониях и истории крымского татарина фио»(05.11.2023) https://www.facebook.com/lutfiye.zudiyeva/posts/10220661183834342;
2. «Ад в аду» и пытка холодом: людей, преследуемых по политическим делам, продолжают отправлять в ШИЗО (Медиапроект «ОВД-Инфо») (05.11.2023) https://x.com/zudiyeva/status/172121286496 1085699;
3. «Hell within Hell» and Cold Torture. People Persecuted for Political Cases Keep Being Placed in a Punishment Cell (SHIZO)» (05.11.2023) https://x.com/zudiyeva/status/1721213105764520230.
Управлением установлены факты распространения ФИО1 сообщений и материалов, предназначенных для неограниченного круга лиц, в которых последняя выражает мнения о принимаемых органами публичной власти Российской Федерации решениях и проводимой ими политике, формирует общественно-политические взгляды и убеждения.
Так, на украинском интернет-ресурсе «Грати», установлены статьи, автором которых является Истец:
1. Публикация от 02.05.2025 «Законсервированная аудиозапись». Шестерых крымских татар суд РФ приговорил к срокам до 14 лет заключения за один разговор в 2015 году»:
«…Южный окружной военный суд Ростова-на-Дону вынес обвинительный приговор в деле «второй Джанкойской группы»: Леману ФИО2, фио, фио, фио, фио и фио. Адвокаты крымских мусульман заявили, что уголовное дело против их подзащитных сфабриковано, и настаивали в суде на его прекращении. Они отметили, что обвинения в терроризме на основании одного двухчасового разговора, а также использование частных экспертиз и засекреченных свидетелей ставят под сомнение весь процесс. «Ґрати» разбирались в этом подробнее…» https://graty.me/ru/zakonservirovannaya-audiozapis-shesteryh-krymskih-tatar-sud-rf-prigovoril-k-srokam-do-14-let-zaklyucheniya-za-odin-razgovor-v-2015-godu/;
2. Публикация от 10.03.2025 «Жителя Ялты фио пять лет принудительно держат в психбольнице в России по решению суда в деле о диверсии»:
«…В марте 2020 года суд в адрес назначил жителю Ялты фио принудительное психиатрическое лечение по делу об изготовлении, хранении взрывчатки и приобретении боеприпасов. Его вывезли в российскую психиатрическую больницу, и там, как выяснили «Ґрати», крымчанин находится до сих пор. Через четыре дня ему исполнится 61 год.
В суде фио заявил о пытках током, которым его подвергли сотрудники ФСБ, чтобы выбить признательные показания о работе на украинские спецслужбы. По его словам, российские силовики также угрожали поместить его в психиатрическую лечебницу пожизненно.
О принудительном лечении ходатайствовало в суде гособвинение. В материалах дела фио фигурируют две противоречивые судебно-психиатрические экспертизы, которые провели по инициативе следствия и суда. В независимой экспертизе, о которой просил адвокат, суд отказал.
«Ґрати» рассказывают, что происходит с фиов психиатрической больнице…» https://graty.me/ru/zhitelya-yalty-yunusa-masharipova-pyat-let-prinuditelno-derzhat-v-psihbolnicze-v-rossii-po-resheniyu -suda-v-dele-o-diversii/;
3. Публикация от 17.02.2025 ««Дождались вас — дождемся всех». В адрес встретили первых освободившихся политических заключенных из Бахчисарая - репортаж»:
«…11 февраля на свободу из российских колоний вышли одни из первых политзаключенных крымских татар: фио, фио и Зеври ФИО3. Осужденные в декабре 2018 года российским судом по обвинению в причастности к исламской политической партии «Хизбут-Тахрир», запрещенной в России, но свободно действующей в Украине и большинстве европейских стран, они отбыли весь срок заключения - 8 лет 9 месяцев.
Украинские правозащитники не раз передавали общие списки политзаключенных адрес вместе с именами крымских мусульман и просили госорганы Украины содействовать их освобождению. Но пока ни одного из фигурантов дел «Хизбут-Тахрир» не отпустили из колоний раньше, чем истекли назначенные российскими судами сроки заключения.
«Ґрати» рассказывают, как освободившихся крымских татар встретили дома в адрес, как прошли их первые часы на свободе и что переживают их семьи…» https://graty.me/ru/dozhdalis-vas-dozhdemsya-vseh-v-krymu-vstretili-pervyh-osvobodivshihsya-politicheskih-zaklyuchennyh-iz-bahchisaraya-reportazh/;
4. Публикация от 06.02.2025 ««С каждым мусульманином в адрес сейчас может такое случиться». Массовые обыски в домах прихожан мечети в адрес закончились арестами»:
«…5 февраля 2025 года список политических заключенных адрес пополнился на пять человек. Это крымские татары, которых задержали в Джанкойском и адрес за связи с исламской политической партией Хизбут-Тахрир. Организация признана в России террористической, но в Украине и большинстве европейских стран действует свободно. Украинские правозащитники отмечают массовый характер преследования: до вчерашнего дня в списке репрессированных крымских мусульман уже насчитывалось 117 человек. Эти политзаключенные ни разу еще не попадали в обмены между Украиной и Россией. Всего сумма прописью человек вышли на свободу: отсидели полный срок…» https://graty.me/ru/s-kazhdym-musulmaninom-v-krymu-sejchas-mozhet-takoe-sluchitsya-massovye-obyski-v-domah-prihozhan-mecheti-v-dzha nkojskom-rajone-zakonchilis-arestami/;
5. Публикация от 29.08.2024 ««Успела только валидол принять». В адрес сотрудники ФСБ пришли к матери политзаключенного СейранаСалиева»:
«…В половине восьмого утра юристка фио получила срочное сообщение: в квартиру Зодие фио, 70-летней ветеранки крымско-татарского движения и матери политзаключенного фио, приехали сотрудники ФСБ.
Ей удалось выяснить, что причиной визита ФСБ стало постановление суда об обследовании. Однако в документе, который предъявил сотрудник ФСБ, была опечатка с номером квартиры. Поэтому было решено провести принудительную беседу с Зодие фио…» https://graty.me/ru/news/uspela-tolko-validol-prinyat-v-krymu-sotrudniki-fsb-pr ishli-k-materi-politzaklyuchennogo-sejrana-salieva/;
6. Публикация от 13.08.2025:
«Тяжело для родных». Российский суд отказал крымскому политзаключенному в переводе из колонии в адрес ближе к дому.
По данным Крымско-татарского ресурсного центра в Киеве, 150 политических заключенных адрес находятся в различных колониях на адрес.
В представительстве президента Украины в адрес этапирование своих граждан в российские тюрьмы и колонии назвали военным преступлением и умышленной практикой, направленной на разъединение семей…» https://graty.me/ru/news/tyazhelo-dlya-rodnyh-rossijskij-sud-otkazal-krymskomu-politzaklyuchennomu-v-perevode-iz-kolonii-v-mordovii-blizhe-k-domu/;
7. Публикация от 01.08.2024 «В адрес умер отец политзаключенной фио, приговоренной российским судом к 7 годам колонии»:
«…фио находится в заключении с апреля 2022 года. После похищения сотрудниками ФСБ ее обвинили в хранении взрывчатки в футляре для очков. Она утверждала, что взрывчатку подбросили ей оперативники российской спецслужбы. В конце декабря 2022 года городской суд Феодосии приговорил ее к шести годам и одиннадцати месяцам заключения и наложил на нее штраф...
Федеральная служба исполнения наказаний РФ, нарушая Женевскую конвенцию, этапировала фио из адрес в женскую колонию в Зеленокумске адрес в августе 2023 года».
…31 июля Офис омбудсмена передал список больных политзаключенных, в котором была и фио, для президента Турции, чтобы тот поспособствовал освобождению…» https://graty.me/ru/news/v-krimu-pomer-batko-polituv%ca%bcyazneno%d1%97-irini-danilovich-zasudzhe no%d1%97-rosijskim-sudom-do-7-rokiv-koloni%d1%97/.
На площадке французского «Youtube»-канала «Reporterssansfrontières» 13.03.2024 размещено видео с названием фио рассказывает о своей ежедневной борьбе за освещение событий в адрес после более чем 10 лет российской оккупации», в котором Истец дает следующий комментарий:
04 мин. 47 сек. – «…я верю в то, что вот такая кропотливая ежедневная работа она рано или поздно приведет к ощутимому результату, к тому, что политические заключенные идут на свободу, к тому, что репрессии в адрес прекратятся, к тому, что дети наконец смогут обнять своих отцов. Я не смогу чувствовать себя счастливой, спокойной до тех пор, пока я буду знать, что в российских колониях и тюрьмах находятся люди по несправедливому обвинению…» https://www.youtube.com/ watch?v=c4Wz0_IXP-8.
На сайте общественного объединения «Крымская солидарность» 07.05.2024 опубликована статья политического характера под названием «Участковый вручил журналистке фио предупреждение о недопустимости нарушения закона»:
«…Участковый, младший лейтенант полиции «Джанкойский», фио вручил правозащитнице и журналистке фио предупреждение о «недопустимости нарушения закона» во время массовых акций.
фио попросил фио подписать, что она предупреждена о запрете скрывать лицо во время акций, иметь при себе оружие и другие опасные предметы, взрывчатку, алкогольную продукцию.
Это не первый случай давления на журналистку и правозащитницу фио в этом году. В середине апреля Мировой суд в Симферополе оштрафовал ее на сумма за пост о судебном заседании, в ходе которого гособвинение запросило фигурантам «Белогорской группы» дела Хизбут-Тахрир огромные сроки, и пост о прошедших в разных регионах адрес мероприятиях в их поддержку.
За неделю до этого Верховный суд адрес оставил в силе решение Киевского райсуда и утвердил еще один штраф журналистке фио в размере 2,5 сумма прописью за отсутствие маркировки иноагента в ее постах с упоминанием белорусской и украинской службы «Радио Свобода»…» https://crimean-solidarity.org/news/2024/05/07/uchastkovyj-vruchil-zhurnalistke-lutfie-zudievoj-preduprezhdenie-o-nedopustimosti-narusheniya-zakona-2923.
На канале иностранной организации Communitteeto Protect Journalists (CPJhttps://cpj.org/) 09.05.2024 размещена статья с заголовком «Журналистка Лютфие фио подвергается преследованию со стороны российских властей в украинском адрес», в которой освещается деятельность Истца:
«…Практика вынесения предупреждений в мае – давняя.
Мы предполагаем, что это связано с приближающейся датой 18 мая – годовщиной депортации [советскими властями] крымскотатарского народа [в 1944 году]», - сказала она. «Традиционно в эти дни в адрес проходит множество мероприятий разного характера, в том числе массовые собрания крымских татар у мемориалов […], а также коллективные молебны во всех крымских мечетях», - сообщила КЗЖ фио, добавив, что в прошлом проводились «огромные митинги» в центре Симферополя, столицы адрес, но российские власти запретили их. «Естественно, журналисты старались освещать эти события, потому что эта дата важна как для крымских татар, так и для других жителей полуострова» - сказала она…» https://cpj.org/2024/05/journalist-lutfiye-zudiyeva-harassed-by-russian-authorities-in-ukraines-crimea//.
Также на канале CNN https://edition.cnn.com 18 03.2024 размещена статья с названием «Спустя десять лет после незаконной аннексии адрес является шаблоном для вновь оккупированных частей Украины», в которой содержатся следующие комментарии ФИО1:
«…Они пришли в мой дом, чтобы провести обыск», - сказала она в интервью с оккупированного украинского полуострова, выглядя такой же решительной, как и на видео. «Я готовилась к этому годами».
«Я мечтаю написать текст (который изменит ход событий)или надеюсь, что моя работа принесет такие результаты, которые остановят репрессии в адрес», - сказала она.
Я делаю это осознанно, и мне кажется, я преодолела свой страх еще в 2014 году…» https://edition.cnn.com/2024/03/17/europe/crimea-russia-annexation-anniversary-intl-cmd/index.html.
Исходя из изложенного, административным ответчиком был сделан вывод, что административный истец фио, являясь физическим лицом, осуществляет деятельность, виды которой установлены статьей 4 Федерального закона № 255-ФЗ, а именно: распространяет сообщения и материалы, предназначенные для неограниченного круга лиц и участвует в их создании, а также ведет политическую деятельность в форме распространения мнений о принимаемых органами публичной власти решениях и проводимой ими политике (пункт 4 части 5 статьи 4 Федерального закона № 255-ФЗ), формирует общественно-политические взгляды и убеждения (пункт 5 части 5 статьи 4 Федерального закона № 255-ФЗ), находится под иностранным влиянием (оказана помощь иностранными источниками (иностранными агентами, иностранными организациями) путем предоставления информационных площадок, сообщений и материалов для осуществления им вышеуказанных видов деятельности (часть 2 статьи 2 Федерального закона № 255-ФЗ) о чем свидетельствует нижеследующее.
Согласно информации УФСБ России по адрес и адрес, поступившей 13.02.2025 в Управление Минюста России по Республике, гражданин РФ фио Сейтасан Мустафаевич, являющийся супругом ФИО1, в период с февраля 2024 года по август 2024 года получил около сумма (6 операций) от следующих физических лиц, имеющих иностранное гражданство: в апреле 2024 года от фио, гражданина Германии - сумма; в мае 2024 года от фио Заитханоглы, гражданина Украины – сумма; в августе 2024 года от фио Туан Кхань, гражданина Вьетнама – сумма В тоже время в период с января по декабрь 2024 года фио в пользу ФИО1 осуществлены денежные переводы на сумму сумма (61 операция).
Помимо указанного, о нахождении ФИО1 под иностранным влиянием свидетельствует то, что она является членом ирландской правозащитной организации Front Line Defenders (Международный фонд защиты правозащитников) и региональным корреспондентом независимого украинского медиа интернет-ресурса «Грати».
Суд, соглашается с данной позицией, поскольку приведенные обстоятельства свидетельствуют о соответствии административного истца критериям иностранного агента, указанным в части 1 статьи 1 Федерального закона № 255-ФЗ.
Согласно подпункту «е» пункта 9 Порядка ведения реестра иностранных агентов основанием для включения в реестр, является распоряжение Минюста России, изданное на основании результатов анализа сведений об объектах государственного контроля, представленных в соответствии с Федеральным законом № 255-ФЗ, а также предназначенных для неограниченного круга лиц печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений и материалов (в томчисле с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»), распространяемых (размещаемых) объектами государственного контроля.
Руководствуясь пунктом 38 Положения о государственном контроле по результатам анализа сведений о ФИО1 составлена справка от 13-14.05.2025.
На основании изложенного, распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 16 мая 2025г. № 638-р фио фио включена в реестр иностранных агентов.
Во исполнение требований части 7 статьи 7 Федерального закона№ 255-ФЗ в течение 5 (пяти) рабочих дней в адрес административного истца направлено уведомление от 19.05.2025 № 10-53107/25 о включении его в реестр иностранных агентов. Согласно отчету об отслеживании почтового отправления «Почта России» (ШПИ 80096109650662) почтовое отправление на 31.05.2025имеет статус: «Вручение адресату».
Таким образом, принимая решение (распоряжение) о включении административного истца в реестр иностранных агентов, Министерство юстиции Российской Федерации действовало в пределах своей компетенции и в установленном законом порядке.
Доводы административного истца о возложении на него дополнительных обязанностей суд признает не состоятельным и не влекущими отмену оспариваемого распоряжения.
Перечень обязанностей, возлагаемых на иностранного агента установлен статьей 9 Федерального закона № 255-ФЗ. Необходимость соблюдения норм, предусмотренных действующим законодательством, не нарушает конституционных прав административного истца.
Доводы административного истца о том, что перевод денежных средств осуществлялся для покрытия семейных расходов, включая оплату коммунальных услуг, расходов на нужды детей и на личные бытовые потребности истца, переводы являлись частью общего семейного бюджета суд также находит несостоятельными, поскольку данный факт не опровергает факта получения денежных средств из иностранных источников (опосредованное финансирование), а основанием признания иностранным агентом является не только получение финансирования от иностранных источников, но и поддержка и (или) нахождение под их влиянием.
С учетом вышеизложенного, суд не усматривает оснований для удовлетворения требования административного истца о признании незаконным и отмене оспариваемого распоряжения от 16.05.2025за № 638-р.
Поскольку суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении основных требований административного истца, суд также приходит к выводу об отказе в удовлетворении иных заявленных истцом требований, а именно об обязании административного ответчика исключить сведения об административном истце из реестра иностранных агентов.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174 - 177 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 фио к Министерству юстиции Российской Федерации о признании незаконным и отмене распоряжения, исключении сведений из реестра, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья И.В. Козлова
Решение суда изготовлено в окончательной форме 15 августа 2025 года.