Дело № 2а-710/2025

УИД 25RS0002-01-2025-000160-02

Мотивированное решение

изготовлено 05.02.2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 февраля 2025 года город Владивосток,

ул. Адмирала ФИО1, д.23А

Фрунзенский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи О.О. Ясинской, при секретаре <ФИО>4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению <ФИО>2 угли к УМВД России по Приморскому краю об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО>8 обратился в суд с вышеуказанным административным иском, ссылаясь на то, что он является гражданином Республики Узбекистана. УМВД России по Приморскому краю выдан вид на жительство в Российской Федерации <номер> от <дата>.

Решением УМВД России по Приморскому краю от <дата> <номер> ранее выданный вид на жительство аннулирован на основании подп. 15 п. 1 ст. 9 Федерального закона РФ от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – ФЗ от 25.07.2002 №115-ФЗ). Вместе с тем, <ФИО>9 в установленные сроки подтверждал своё проживание в Российской Федерации посредством направления уведомления по почте, что подтверждается информацией с сайта Почты России от <дата> и <дата>. Просит суд признать незаконным и отменить решение УМВД России по Приморскому краю от <дата> <номер>.

<ФИО>10, его представитель <ФИО>7 на удовлетворении иска настаивали.

В судебном заседании представитель ответчика <ФИО>6 суду пояснил, что УВМ подтвердило, что истец направлял уведомления о своем проживании в Российской Федерации, намерены были урегулировать вопрос, направили в ГУВМ МВД России соответствующий запрос на согласование.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п.9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с частью 4 статьи 4 КАС РФ иностранные граждане имеют право обращаться в суды за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов в сфере административных и иных публичных правоотношений, основанных на властном подчинении одной стороны другой. Иностранные лица пользуются процессуальными правами и выполняют процессуальные обязанности наравне с российскими гражданами и организациями, за исключением случаев, прямо предусмотренных настоящим Кодексом.

Как установлено судом, <ФИО>11 является гражданином Республики Узбекистана.

Решением УМВД России по Приморскому краю от <дата> <номер>, гражданину Республики Узбекистан <ФИО>13 разрешено постоянное проживание в Российской Федерации, оформлен и выдан вид на жительство серии <номер>

Решением УМВД России по Приморскому краю от <дата> <номер> <ФИО>12 аннулирован вид на жительство в порядке подпункта 15 пункта 1 статьи 9 Федерального закона № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на адрес трудовой, предпринимательской и иной деятельности регламентируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее по тексту №115-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ вид на жительство - это документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию. Вид на жительство, выданный лицу без гражданства, является одновременно и документом, удостоверяющим его личность.

Порядок и основания отказа в выдаче вида на жительство в Российской Федерации регулируются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ, Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации, утвержденным Приказом ФМС России от 22.04.2013 №215 (далее - Административный регламент). В силу п. 68.1 Административного регламента в ФМС России проводится проверка заявителя, являющегося иностранным гражданином, а также иностранного гражданина, в отношении которого подано заявление, по сведениям информационного учета МВД России.

Согласно пункту 11 статьи 8 Федерального закона №115-ФЗ постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан в течении двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа внутренних дел по месту своего жительства (пребывания).

Согласно пункту 13 статьи 8 Федерального закона №115-ФЗ уведомление, подается иностранным гражданином лично при предъявлении документа, удостоверяющего личность данного иностранного гражданина и признаваемого Российской <ФИО>1 в этом качестве, а также его вида на жительство, либо в установленном порядке почтовым отправлением, либо путем направления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Согласно пункту 15 статьи 8 Федерального закона №115-ФЗ перечень документов, форма и порядок подачи Уведомления устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Из представленных доказательств следует, что <ФИО>14 выполнял обязательства, подавая уведомления в уполномоченный орган УВМ о месте проживания, что подтверждает отрывная часть бланка уведомления о подтверждении проживания иностранного гражданина в Российской Федерации от <дата> - ОВМ ОП №1 УМВД РФ по г.Влдаивостоку, (ШПИ <номер>), полученное <дата> и от <дата>- ОВМ ОП №3 УМВД РФ по г.Владивостоку (ШПИ<номер>), полученное <дата>.

Административным истцом представлены доказательства о направлении уведомлений почтой в спорный период. Согласно отслеживанию почтовых отправлений, административный ответчик получал уведомления о подтверждении проживания иностранного гражданина в Российской Федерации <ФИО>15

Действия <ФИО>16 по подаче уведомлений о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, форма поданных им уведомлений соответствуют положениям Постановления Правительства РФ от 17.01.2007 № 21 «Об утверждении Правил подачи иностранным гражданином или лицом без гражданства уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации».

Таким образом, <ФИО>17 непрерывно в течение каждых двух календарных лет после получения вида на жительство уведомлял о подтверждении своего проживания в Российской Федерации территориальный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел во исполнение подпункта 15 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

При таких обстоятельствах, заявленные требования о признании оспариваемого решения незаконным подлежат удовлетворению с возложением на административного ответчика обязанности устранить нарушение прав административного истца <ФИО>18

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление <ФИО>19 к УМВД России по Приморскому краю об оспаривании решения, удовлетворить.

Признать незаконным решение УМВД России по Приморскому краю <номер> от <дата> об аннулировании <ФИО>20 вида на жительство в Российской Федерации.

Возложить обязанность на УМВД России по Приморскому краю устранить допущенные нарушения прав административного истца в установленный законом срок и в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд города Владивостока в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья О.О.Ясинская