Решение по делу № 2А-3037/2023 от 26.07.2023

Дело № 2а-3037/2023 (м-2102/2023)

УИД 61RS0006-01-2023-003261-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2023 года г. Ростов-на-Дону

Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Морозова И.В.,

при секретаре Григорьян М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Аксайского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, заинтересованные лица: МРЭО ГИБДД ГУ МВД Российской Федерации по Ростовской области о прекращении действия права на управление транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что прокуратурой Аксайского района Ростовской области проведена проверка в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, по результатам которой установлено, что ФИО1 состоит с ДД.ММ.ГГГГ на учете у врача-психиатра с связи с тем, что страдает психическим расстройством F25.2 Тяжесть заболевания явилась причиной его принудительной госпитализации в судебном порядке по решению Аксайского районного суда Ростовской области от 07.09.2022 года.

Данное заболевание является противопоказанием для получения водительского удостоверения.

Согласно сведениям Федеральной информационной системы Госавтоинспекции на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области водительское удостоверение серии № категории «В», «В1», «М».

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» в перечень медицинских противопоказаний входят такие заболевания и состоянии как психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями), к которым, в том числе, относится умственная отсталость.

Указанные медицинские противопоказания являются не только препятствием для получения права на управление транспортным средством, но и основанием для его прекращения.

Установленные в ходе проверки обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1, страдающий психическим расстройством, в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

На основании изложенного, и.о. прокурора Аксайского района Ростовской области просил суд прекратить действие права на управление транспортным средством у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. <адрес> и обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение серии №, категории «В», «В1», «М», выданное ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области.

Административный истец и.о. прокурора Аксайского района Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по РО в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон по правилам статьи 150 КА РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу ч.1 ст.39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Кроме того, согласно ч.2 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 года №2202-1, прокурор в соответствии с процессуальным законодательством РФ вправе обратиться в суд с заявлением, если того требует защита прав граждан или охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 1 ст. 1079 ГК РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих. Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

Согласно п. 1 ст. 1065 Гражданского Кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу положений ст. 1 Федерального закона РФ от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995, безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Согласно ст. 23 Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В силу ст. 27 указанного Закона право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 (ред. от 23.09.2002) «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» наличие у гражданина заболевания «пограничная умственная отсталость, задержки умственного развития, симптоматические, психические расстройства» является несовместимым с управлением авто- и мототранспортными средствами.

Согласно ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик;

Как следует из материалов дела и установлено судом, что прокуратурой Аксайского района Ростовской области проведена проверка соблюдения законодательства в сфере безопасного дорожного движения по фактам предоставления специального права в виде права управления транспортным средством, имеющим медицинские противопоказания.

По результатам проведенной проверки установлено, что ФИО1 состоит с ДД.ММ.ГГГГ на учете у врача-психиатра в связи с тем, что страдает психическим расстройством F25.2 Тяжесть заболевания явилась причиной его принудительной госпитализации в судебном порядке по решению Аксайского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8, 10-11).

Данное заболевание является противопоказанием к управлению транспортными средствами в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.2014г. № 1064 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских противопоказаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством».

Таким образом, наличие у ФИО1 вышеуказанного заболевания является основанием для прекращения права на управление транспортным средством.

Согласно сведениям МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области водительское удостоверение серии № категории «В», «В1», «М» (л.д. 9 – карточка операций с водительскими удостоверениями).

Оценив представленные доказательства, принимая во внимание, что заболевание ФИО1 относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих, и что деятельность административного ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределённого круга лиц, суд приходит к выводу удовлетворении исковых требований.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходит из того, что у административного ответчика имеется медицинское противопоказание, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, указанное заболевание, в соответствии с положениями ФЗ «О безопасности дорожного движения», является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

При этом суд отмечает, что в случае, если будут отсутствовать основания, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, ФИО1 вправе обратиться, в установленном законом порядке, за получением водительского удостоверения.

Согласно пункту 1 статьи 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300,00 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 14, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать в МРЭО ГИБДД ГУ МВД по Ростовской области водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серии №, категории «В», «В1», «М», выданное ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области.

Взыскать соФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 31 июля 2023 года.

Судья И.В. Морозов