25RS0019-01-2025-000383-81

№ 2а-252/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ года

Красноармейский районный суд <адрес> в составе судьи Крыловой А.А., при секретаре Тропиной Н.И., с участием заместителя прокурора <адрес> Тихомирова П.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО о прекращение действия права управления транспортным средством, возложение обязанности,

установил:

административный истец обратился в суд с указанным административным иском к административному ответчику. В обоснование своих требований истец указал, что ФИО имеет водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ на право на управление транспортными средствами категории «В, В1, М». Вместе с тем, ФИО с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном наблюдении у врача-<данные изъяты> <данные изъяты>» с диагнозом «<данные изъяты>», код диагноза: <данные изъяты>, то есть имеет медицинское противопоказание по допуску к управлению автотранспортом. Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе, диагноз: «<данные изъяты>» (код заболевания по <данные изъяты>). При установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения. Продолжение действия водительского удостоверения ФИО нарушает права неопределенного круга лиц, поскольку представляет непосредственную угрозу жизни и здоровья и подлежит признанию недействительным. Прокурор просит прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО, обязать ФИО сдать водительское удостоверение.

В судебном заседании представитель административного истца заместитель прокурора <адрес> Тихомиров П.Д. на заявленных требованиях настоял, просил удовлетворить по приведенным в иске основаниям.

Административный ответчик ФИО в судебном заседании с требованиями административного истца согласился.

Заинтересованное лица МЭО ГИБДД УМВД России по <адрес> надлежащим образом уведомленное о времени и месте проведения судебного заседания своего представителя в суд не направило, представило в суд ходатайство, в котором просило о рассмотрении дела в отсутствие.

Заинтересованное лицо <данные изъяты> надлежащим образом извещенное о времени и месте проведения судебного заседания своего представителя в суд не направило, о причинах не явки суд не уведомило.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся заинтересованных лиц, уведомленных о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя административного истца, проверив материалы дела, приходит к следующему.

Из положений ст. 1079 ГК РФ - следует, что управление транспортными средствами отнесено к деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Статьей 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон о безопасности дорожного движения) определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Пунктом 4 статьи 25 Закона о безопасности дорожного движения закреплено, что право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 28 Закона о безопасности дорожного движения - основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно частям 1 и 4 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения - медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 года N 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. В пункте 7 раздела II указано противопоказание – психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19). Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

С ДД.ММ.ГГГГ начали свое действие, утверждённые Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N892-р: перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством; перечень медицинских показаний к управлению транспортным средством; перечень медицинских ограничений к управлению транспортным средством. Пунктов 8 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, установлено противопоказание - <данные изъяты>).

Как следует из материалов дела, ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение серии и №, на право управления транспортными средствами категории «В, В1, М», сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Медицинская справка об отсутствии противопоказаний к управлению транспортным средством выдана <данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО был привлечён судом к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.9 КоАП РФ в виде штрафа в размере 4000 рублей. Также на ФИО была возложена обязанность в течении 3-х дней со дня вступления постановления в законную силу, явиться в <данные изъяты>» для прохождения диагностики и профилактических мероприятий в связи с потреблением <данные изъяты> без назначения врача.

Согласно информации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО состоит на учете у врача-<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, с диагнозом <данные изъяты>. Данный диагноз подтверждается, представленными в материалы дела медицинской картой пациента, справкой, из которых следует, что ФИО поставлен <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, диагноз <данные изъяты>.

Данные обстоятельства не оспаривались сторонами, доказательств обратному суду не представлены.

При этом обоснованность постановки на учет к врачу <данные изъяты>, установленный диагноз административном ответчиком в установленном порядке не оспаривались.

Государство в лице органов законодательной и исполнительной власти, действующих на основании закона, обязано устанавливать определенные требования, лишь при соблюдении которых гражданин вправе управлять транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности; это согласуется со статьей 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, предусматривающей, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

К числу таких требований Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» относит прохождение кандидатами в водители транспортных средств обязательного медицинского освидетельствования (пункт 6 статьи 23), в ходе которого должно быть подтверждено отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами, что является необходимым условием для получения соответствующего права (пункт 1 статьи 26); перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами утверждается Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 23.1).

Перечнями медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, определяющими конкретные психические заболевания, наличие которых исключает получение права на управление транспортными средствами, предусматривается учет всеми врачами, участвующими в освидетельствовании гражданина, степени тяжести его заболевания и не предполагает произвольного применения.

Приведенное выше правовое регулирование направлено на ограничение участия лиц, имеющих медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, в дорожном движении в качестве водителя транспортного средства.

Правила дорожного движения Российской Федерации, утвержденные постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, прямо запрещают водителю управлять транспортным средством в болезненном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения (пункт 2.7). Гарантией достижения указанной цели является пункт 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», который допускает прекращение действия права на управление транспортными средствами при выявлении у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Исходя из положений пункта 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного приказом Приказ Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 573н "О внесении изменений в приложения N 1 и 2 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" (далее - Порядок), решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия при наличии у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет, подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО поставлен на <данные изъяты>, основанием постановки на учет послужило постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> района <адрес>, согласно которого ФИО был направлен в <данные изъяты>» для прохождения диагностики и профилактических мероприятий в связи с <данные изъяты>.

Указанное заболевание, входит в перечень противопоказаний к управлению транспортными средствами, как действующий в момент постановки ФИО на учет, так и действующий с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, факт наличия у ФИО заболевания, препятствующего управлению им транспортными средствами (код по МКБ-<данные изъяты>), установлен.

Изложенное свидетельствует о наличие у ФИО прямых противопоказаний к управлению транспортными средствами, в связи с чем, требования административного истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-178 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО о прекращение действия права управления транспортным средством, возложение обязанности, удовлетворить.

Прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (№), подтвержденное водительским удостоверением серии и №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, дающим право управления транспортными средствами категории: В, В1, М.

Возложить обязанность на ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (№), в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу сдать водительское удостоверение серии и №, дающее право управления транспортными средствами категорий: В, В1, М, выданное ДД.ММ.ГГГГ, в Межрайонное экзаменационное отделение ГИБДД УМВД России по <адрес> № (дислокация в <адрес>).

Данное решение суда является основанием для внесение сведений в базу «ограничений» ГИБДД УМВД России о прекращении действия водительского удостоверения №, дающего право управления транспортными средствами категории В, В1, М, выданного ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Красноармейский районный суд Приморского края в течение 1 месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.А. Крылова