УИД 35RS0021-01-2025-000077-61

Административное дело 2а-76/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Тарногский Городок 30 мая 2025 года

Тарногский районный суд Вологодской области в составе судьи Ординой О.А.,

при секретаре Дмитриевской В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Вологодской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Вологодской области (далее УФНС России по Вологодской области) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц и пени в общей сумме 36 930 рублей 90 копеек (задолженность по транспортному налогу – 35 818 рублей 98 копеек, пени – 1 111 рублей 92 копейки).

В обоснование административного иска административный истец указал, что ФИО3 состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика. Административному ответчику произведены начисления по транспортному налогу за 2020 год – 20 095 рублей – не уплачен; за 2019 год – 20 095 рублей (в рамках иска взыскивается – 15 723,98 рублей) – не уплачен, пени в сумме 1 111 рублей 92 копейки. – не уплачены. В связи с неуплатой налога начислены пени и в адрес административного ответчика направлялись требования № 17594 от 20.12.2021, № 18472, 1647№ 34868, налоговая недоимка не погашена. Ранее вынесенные судебные приказы на основании возражений представителя административного ответчика отмены: № 2а-1260/2020 отменен - 02.12.2024, № 2а-1662/2021 – 02.12.2024, 2а-999/2022 – 02.12.2024.

Представитель административного истца УФНС России по Вологодской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, указано, что недоимка не погашена.

Административный ответчик ФИО1 извещался судом по месту его регистрации, имеются сведения о получении судебной корреспонденции.

Представитель административного ответчика ФИО1 ФИО4 по доверенности в судебное заседание не явилась, о месте и служебного заседания уведомлена надлежащим образом. Представила возражения на административный иск, в котором просила отказать в удовлетворении исковых требований отказать в связи с пропуском административным истцом срока исковой давности по заявленным требованиям, указав также, что требований об уплате налогов ФИО1 по адресу регистрации не получал, требования и уведомления направлялись по адресу, по которому он не проживал и зарегистрирован не был. Просила рассмотреть дело в отсутствие ответчика и представителя ответчика в связи с невозможностью участия в судебном заседании по причине того, что ответчик находится в зоне проведения специальной военной операции, а представитель ответчика проживает в г. Вологде.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность уплаты законно установленных налогов возложена на налогоплательщика, который в силу статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Транспортный налог устанавливается НК РФ и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с данным кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (статья 356 Налогового кодекса Российской Федерации, здесь и далее в редакции, действующей в момент возникновения спорных правоотношений); налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 данного кодекса, если иное не предусмотрено этой статьей (статья 357 НК РФ).

Статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолёты, вертолёты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей (пункт 2 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации).

Как видно из материалов административного дела и учетных данных, за ФИО1 зарегистрировано два транспортных средства: автомобиль Фольсфаген Пассат, 1988 г.в. (дата регистрации права собственности – 14.10.2017), госномер № и автомобиль Мерседес-Бенц ML 320, 1999 г.в. (дата регистрации права собственности – 23.11.2016), госномер №, следовательно, ФИО1 является плательщиком транспортного налога.

Согласно налоговому уведомлению № от 22.08.2019 ФИО1 обязан уплатить не позднее 02.12.2019 транспортный налог за 2018 год в сумме 20 095 рублей.

По налоговому уведомлению № от хх.хх.хххх к уплате ФИО2 начислен транспортный налог за 2019 год в размере 20 095 рублей (в отношении двух автомобилей) со сроком уплаты не позднее хх.хх.хххх.

В соответствии с налоговым уведомлением № от хх.хх.хххх ФИО2 начислен транспортный налог за 2020 год в размере 20 095 рублей (в отношении двух автомобилей) со сроком уплаты не позднее хх.хх.хххх.

В связи с наличием недоимки по уплате налога за указанные налоговые периоды в адрес ФИО2 направлены требования:

№ по состоянию на хх.хх.хххх недоимка по транспортному налогу со сроком уплаты до хх.хх.хххх составила – 20 095 рублей, пени за период с хх.хх.хххх по хх.хх.хххх – 60 рублей 79 копеек.

№ по состоянию на хх.хх.хххх об уплате пени по транспортному налогу за 2018 год за период с хх.хх.хххх по хх.хх.хххх – 767 рублей 13 копеек.

№ по состоянию на хх.хх.хххх недоимка по транспортному налогу со сроком уплаты до хх.хх.хххх составила – 20 095 рублей, пени за период с хх.хх.хххх по хх.хх.хххх – 193 рубля 58 копеек.

№ по состоянию на хх.хх.хххх недоимка по транспортному налогу со сроком уплаты до хх.хх.хххх составила – 20 095 рублей, пени за период с хх.хх.хххх по хх.хх.хххх – 90 рублей 43 копейки (в рамках настоящего иска взыскиваются недоимка по налогу за 2020 год в сумме 20 095 и пени - 90 рублей 43 копейки.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделённые в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физического лица денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

На основании судебного приказа мирового судьи Вологодской области по судебному участку № от хх.хх.хххх, отмененного хх.хх.хххх по заявлению представителя должника, с ФИО2 в пользу налогового органа взыскана недоимка по транспортному налогу за 2018 год в размере 20 095 рублей, пени за период с хх.хх.хххх по хх.хх.хххх – 60 рублей 79 копеек.

Судебным приказом мирового судьи Вологодской области по судебному участку № от хх.хх.хххх, отмененным хх.хх.хххх по заявлению представителя должника, с ФИО2 в пользу налогового органа взыскана недоимка по транспортному налогу за 2019 год в размере 20 095 рублей, пени за период с хх.хх.хххх по хх.хх.хххх – 960 рублей 70 копеек.

В соответствии с судебным приказом мирового судьи Вологодской области по судебному участку № от хх.хх.хххх, отмененным хх.хх.хххх по заявлению представителя должника, с ФИО2 в пользу налогового органа взыскана недоимка по транспортному налогу за 2020 год в размере 20 095 рублей, пени за период с хх.хх.хххх по хх.хх.хххх – 90 рублей 43 копейки.

Представителем административного ответчика ФИО1 ФИО4 указано на пропуск административным истцом исковой давности по налоговой недоимке и на то, что судебные приказы о взыскании транспортного налога и пени вынесены мировым судьей за пределами срока, установленного статьей 48 Налогового Кодекса Российской Федерации.

Между тем, суд не может согласиться с данными доводами представителя административного ответчика исходя из следующего.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом в адрес налогоплательщика требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и исчисленные в порядке статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени в его отношении (статья 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

При неисполнении налоговой обязанности добровольно или неисполнении требования об уплате налога налоговый орган применяет меры по его взысканию в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее-НК РФ), путем обращения в суд.

Согласно части 2 статьи 48 НК РФ (в редакции Федерального закона от 03 июля 2016 года N 243-ФЗ, действовавшей на дату обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требованием об уплате транспортного налога за 2019 год срок уплаты недоимки установлен до хх.хх.хххх. Требованием об уплате пени на недоимку по транспортному налогу за 2019 год срок уплаты установлен до хх.хх.хххх. Требованием об уплате транспортного налога за 2020 года срок уплаты недоимки установлен до хх.хх.хххх. Требованием об уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц за 2021 года срок уплаты недоимки установлен до хх.хх.хххх.

Заявление о выдаче судебного приказа на взыскание с ФИО1 недоимки по транспортному налогу 2018, 2019, 2020 годы подано мировому судье 15.06.2020, 24.06.2021 и 05.05.2022 соответственно, т.е. в пределах срока, установленного частью 2 статьи 48 НК РФ на подачу заявления о выдаче судебного приказа.

В соответствии с абзацем 2 пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

С административным исковым заявлением в Тарногский районный суд Вологодской области УФНС России по Вологодской области обратилось хх.хх.хххх, то есть в установленный шестимесячный срок, предусмотренный абзацем вторым пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, исчисляемый с момента отмены судебных приказов (с хх.хх.хххх).

Расчет суммы пени, представленный административным истцом, основан на требованиях налогового законодательства, судом проверен, сомнений не вызывает.

Доказательства уплаты пени на недоимку по налогу, альтернативный расчет, возражения относительно заявленных административных исковых требований административным ответчиком не представлены.

Таким образом, сумма недоимки подлежит взысканию с административного ответчика в полном объеме.

Доводы представителя административного ответчика относительно того, что налоговые уведомления и требования не были направлены налоговым органом по месту регистрации ФИО1 не являются основанием для освобождения его от уплаты налоговой недоимки.

Как видно из материалов административного дела, административному ответчику налоговые уведомления и требования об уплате налогов и пени направлялись по адресу: ......, вместе с тем местом его фактической регистрации являлся адрес: .......

Согласно имеющимся в материалах дела документах, в том числе и в подлинниках административных дел 2а-1260/2020, 2а-1662/2021, 2а-999/2022 по имеющимся у налогового органа учетным данным адресом ФИО1 является адрес: .......

Обязанность по уплате налога на имущество физических лиц установлена законом. По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (пункт 1 статьи 45 НК РФ). Однако в ряде случаев (при уплате имущественных налогов налогоплательщиками - физическими лицами) обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (статья 52). Согласно пункту 6 статьи 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и применения в последующем при неисполнении требования мер по принудительному взысканию недоимки (статьи 46, 47, 69 НК РФ).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 28.05.2009 N 763-О-О указал, что в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 21 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики имеют право получать по месту своего учета от налоговых органов бесплатную информацию (в том числе в письменной форме) о порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков. Следовательно, налогоплательщик не лишен права при неполучении налогового уведомления до даты уплаты соответствующего налогового платежа самостоятельно обратиться в налоговый орган с просьбой (заявлением) о выдаче данного уведомления непосредственно на руки в том случае, если он заведомо знает, что будет отсутствовать по адресу, на который направляются документы.

Доказательств, свидетельствующих об обращении ФИО1 в налоговый орган с заявлением об изменении места жительства, в материалы административного дела не представлено.

Таким образом смена жительства ответчика, не освобождает налогоплательщика от уплаты указанного налога, материалами дела подтверждено, что налоговым органом предприняты меры по направлению документов по адресу, известному по учетным данным налогоплательщика.

В силу части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Вместе с тем, исходя из разъяснений, содержащихся в абз 2 пункта 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", о том, что при разрешении коллизий между ч. 1ст. 114 КАС РФ и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а положениями п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ предусмотрено, что суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет.

В связи с изложенным, суд считает необходимым взыскать с административного ответчика госпошлину в сумме 4 000 рублей в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования Управления Федеральной налоговой службы по Вологодской области к ФИО1 о взыскании налоговой недоимки удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, хх.хх.хххх г.р., проживающего по адресу: ......, в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Вологодской области задолженность по налогам и пеням в общей сумме 36 930 рублей 90 копеек, в том числе: транспортный налог за 2019-2020 годы в размере 35 818 рублей 98 копеек; пени в сумме 1111 рублей 92 копейки

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход местного бюджета в сумме 4 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Тарногский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение принято в окончательной форме 30.05.2025.

Судья