Дело №2а-2038/2025

УИД 18RS0023-01-2025-002752-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 октября 2025 года г.Сарапул УР

Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Апкаликовой В.А.,

при помощнике судьи, осуществляющем ведение протокола судебного заседания, ФИО1,

с участием:

прокурора - Макшаковой О.С.,

представителя административного истца – Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №5» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Удмуртской Республике» - ФИО2,

административного ответчика ФИО3, принимающего участие в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №5» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Удмуртской Республике» к ФИО3 <данные изъяты> об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №5» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Удмуртской Республике» (далее – ФКУ ИК-5 УФСИН России по УР, административный истец) обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3 (далее – административный ответчик), указав в обоснование следующее.

Приговором Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от 20 октября 2022 года ФИО3 осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст.163 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) к 1 году лишения свободы, в соответствии со ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком на 2 года. Приговор вступил в законную силу 01 ноября 2022 года. Вступившими в законную силу постановлениями Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от 23 июня 2023 года, от 13 марта 2024 года, от 20 апреля 2023 года испытательный срок, установленный указанным выше приговором продлевался в каждом случае на один месяц, постановлением Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от 02 марта 2023 года на осужденного ФИО3 возложена дополнительная обязанность.

Приговором Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от 08 октября 2024 года ФИО3 осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «г» ч.3 ст.158 УК РФ к 1 году лишения свободы, в соответствии с ч.5 ст.74, ст.70 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от 20 октября 2022 года, частично присоединена не отбытая часть наказания по указанному приговору и окончательно ФИО3 назначено наказание в виде 1 года 2 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу 18 марта 2023 года.

По месту отбывания наказания ФИО3 характеризуется отрицательно, имеет действующие дисциплинарные взыскания. Постановлением начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Удмуртской Республике от 09 сентября 2025 года был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, административный истец просил в соответствии с ч.1 ст.3 и ч.3 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установить в отношении ФИО3 административный надзор на срок 3 года и административные ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту постоянного жительства; запрета поднадзорному лицу выезда за пределы муниципального образования город Сарапул Удмуртской Республики, без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-12 УФСИН России по Удмуртской Республике ФИО2 поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании заявленные административным истцом требования признал в полном объеме, обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении не оспаривал.

Прокурор Макшакова О.С. полагала, что административное исковое заявление обоснованно и подлежит удовлетворению, при этом оснований для установления такого административного ограничения как запрет поднадзорному лицу выезда за пределы муниципального образования город Сарапул Удмуртской Республики, без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания, исходя из места регистрации ФИО3 в <адрес>, не имеется.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав и проанализировав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон №64-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Частью 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 названной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (пункт 1).

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 данного федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1); лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 приведенного федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2).

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 поименованного федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 данного федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5).

В силу ст.6 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 вступившим в законную силу приговором Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от 20 октября 2022 года осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст.163 УК РФ, к 1 году лишения свободы в соответствии со ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком на два года, с возложением на условно осужденного обязанностей: самостоятельно, в течение 10 дней со дня вступления приговора в законную силу, явиться для постановки на учет в специализированный государственный орган; 1 раз в месяц в дни, установленные специализированным государственным органом, являться на регистрацию в указанный орган; не менять место жительства без письменного уведомления указанного органа, не покидать место жительства без сопровождения законного представителя в период времени с 23 часов до 6 часов утра следующего дня (л.д.5-16).

Постановлением Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от 02 марта 2023 года удовлетворено представление начальника филиала по г.Сарапулу ФКУ УИИ УФСИН России по УР, на ФИО3, осужденного приговором Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от 20 октября 2022 года возложена дополнительная обязанность – два раза в месяц в течение 6 месяцев со дня вступления постановления в законную силу, в дни, установленные специализированным государственным органом, являться на регистрацию в указанный орган, в дальнейшем являться на регистрацию в УИИ 1 раз в месяц (л.д.17). Постановление вступило в законную силу 18 марта 2023 года.

Постановлением Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от 20 апреля 2023 года удовлетворено представление начальника филиала по г.Сарапулу ФКУ УИИ УФСИН России по УР, ФИО3, осужденному приговором Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от 20 октября 2022 года, продлен испытательный срок на один месяц (л.д.18). Постановление вступило в законную силу 06 мая 2023 года.

Постановлением Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от 23 июня 2023 года ФИО3 продлен испытательный срок, установленный приговором Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от 20 октября 2022 года, на один месяц (л.д.19). Постановление вступило в законную силу 11 июля 2023 года.

Постановлением Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от 13 марта 2024 года ФИО3 продлен испытательный срок, установленный приговором Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от 20 октября 2022 года, на один месяц (л.д.20). Постановление вступило в законную силу 29 марта 2024 года.

Приговором Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от 08 октября 2024 года ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч.3 ст.158 УК РФ ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год; в соответствии с ч.5 ст.74 УК РФ ФИО3 отменено условное осуждение по приговору Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от 20 октября 2022 года и в соответствии со ст.70 УК РФ по совокупности приговоров к вновь назначенному наказанию частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от 20 октября 2022 года, и окончательно к отбытию назначено наказание в виде лишения свободы сроком на один год два месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима; приговор вступил в законную силу 02 ноября 2024 года (л.д.21-27, 28). Совершенное ФИО3 в совершеннолетнем возрасте преступление, предусмотренное п. «г» ч.3 ст.158 УК РФ, в соответствии со ст.15 УК РФ отнесено законодателем к категории тяжких преступлений.

Наказание, назначенное по указанному выше приговору Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от 08 октября 2024 года ФИО3 отбывает в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Удмуртской Республике. Срок отбывания ФИО3 наказания истекает 24 ноября 2025 года.

В период отбывания наказания ФИО3 допустил 18 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за которые к осужденному были применены меры дисциплинарного воздействия, вплоть до водворения в ШИЗО. Все взыскания являются действующими. Администрацией учреждения ФИО3 не поощрялся, характеризуется отрицательно (л.д.46, 47).

Постановлением врио начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Удмуртской Республике от 09 сентября 2025 года осужденный ФИО3 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д.43). Постановление административным ответчиком не обжаловалось, вынесено уполномоченным должностным лицом в связи с совершением злостного нарушения ФИО3 Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения.

Таким образом, совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являясь совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, на момент рассмотрения настоящего дела имеет не снятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в силу чего, в соответствии с вышеприведенными нормами Федерального закона №64-ФЗ, он относится к категории лиц, в отношении которых для предупреждения совершения ими преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, устанавливается административный надзор.

С учетом изложенного требования административного истца об установлении в отношении ФИО3 административного надзора обоснованы, законны и подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Административный истец просил установить ФИО3 административный надзор на срок три года.

Разрешая вопрос о сроке административного надзора ФИО3, суд, руководствуясь разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, данными в постановлении от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», учитывает данные о личности ФИО3, характер и степень общественной опасности преступлений, за совершение которых ФИО3 был осужден, в том числе, приговором Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от 08 октября 2024 года, срок погашения судимости ФИО3 по данному приговору.

В силу ч. 1 ст. 86 УК РФ, лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Учитывая, что срок отбывания ФИО3 наказания по приговору Сарапулького городского суда Удмуртской Республики от 08 октября 2024 года истекает 24 ноября 2025 года, то его судимость будет погашена 24 ноября 2033 года.

Исходя из указанных выше положений п.2 ч.1, п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ, ст.15 УК РФ и п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ, административный надзор в отношении ФИО3 следует установить на срок три года.

Срок административного надзора ФИО3 в соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ следует исчислять со дня постановки административного ответчика на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Статьей 4 Федерального закона №64-ФЗ предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре.

При этом, согласно правовой позиции, отраженной в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п.29).

Административный истец просил установить в отношении ФИО3 административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту постоянного жительства для регистрации; запрета поднадзорному лицу выезда за пределы муниципального образования город Сарапул Удмуртской Республики, без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В соответствии с ч.2 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ установление административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Суд, руководствуясь указанными положениями ч.2 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ, принимая во внимание данные о личности ФИО3, его поведении в период отбывания наказания, считает возможным установить ФИО3 указанное обязательное административное ограничение - обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с периодичностью явки четыре раза в месяц, что, по мнению суда, позволит обеспечить сохранение баланса прав осужденного и интересов общества и государства.

Установление в отношении ФИО3 указанного административного ограничения не ухудшает его положение, не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания по месту его нахождения, а также, по мнению суда, позволит предупредить совершение ФИО3 новых преступлений, окажет на него воспитательное воздействие и будет служить целям защиты государственных и общественных интересов, что соответствует задачам административного надзора.

Достаточных оснований для установления ФИО3 такого административного ограничения как запрет поднадзорному лицу выезда за пределы муниципального образования город Сарапул Удмуртской Республики, без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания суд не находит. Необходимость установления ФИО3 данного административного ограничения административным истцом не мотивирована.

Как указано в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Установление административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу выезда за установленные судом пределы территории в силу положений пункта 3 части 2 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" является обязательным только в случае, если поднадзорное лицо не имеет места жительства или пребывания.

Доказательств того, что ФИО3 является лицом, не имеющим места жительства или пребывания в материалы дела не представлено, осужденный имеет регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д.33-34), по данному же адресу изъявил намерение выехать после освобождения (л.д.44).

Оснований полагать, что в результате установления в отношении ФИО3 административного надзора и связанных с ним административных ограничений будут нарушены его права и законные интересы, у суда не имеется.

При этом суд считает необходимым отметить, что ФИО3 не лишен возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с административным заявлением об отмене отдельных ограничений, учитывая сведения об образе его жизни, поведении, трудоустройстве, состоянии здоровья.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №5» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Удмуртской Республике» к ФИО3 <данные изъяты> об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО3 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <данные изъяты> (паспорт №), административный надзор на срок 3 (три) года, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от 08 октября 2024 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО3, исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО3 на срок административного надзора административное ограничение в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня принятия решения через Сарапульский городской суд Удмуртской Республики.

Председательствующий судья В.А. Апкаликова

Мотивированное решение составлено 08 октября 2025 года.