Решение по делу № 2А-1293/2023 от 28.11.2023

Дело № 2а-1293/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2023 года г. Смоленск

Смоленский районный суд Смоленской области

В составе:

председательствующего судьи Праксина А.А.,

при секретаре Трущенковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к УФССП России по Смоленской области, ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области, судебному приставу – исполнителю ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области – ФИО2, о признании отказа судебного пристава – исполнителя в предоставлении информации незаконным, привлечении к административной ответственности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к УФССП России по Смоленской области, ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области, судебному приставу – исполнителю ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области – ФИО2, о признании отказа судебного пристава – исполнителя в предоставлении информации незаконным, привлечении к административной ответственности. В обоснование заявленных требований указав, что <дата> ФИО1 направлено волеизъявление-требование неустановленному лицу с неподтвержденными полномочиями называющему себя, согласно информации находящейся на официальном сайте ФССП России, судебным приставом-исполнителем ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО2 находящейся по адресу: 214030, 1, <адрес>, в десятидневный срок предоставить надлежащим образом заверенные документы или их копии:

- подтверждающие существование в правовом поле РФ организации под названием ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП по Смоленской области;

- о регистрации организации под названием ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП по Смоленской области, находящейся по адресу: 214030, Россия, <адрес>;

- подтверждающие законные полномочия лица называющего себя судебным приставом – исполнителем ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области – ФИО2 на право действовать от имени юридического лица УФССП по Смоленской области;

- дающие право юридическому лицу ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области, не являясь государственным органом, без контракта или договора на предоставление услуг ФИО1 производить какие-либо действия по отношению к указанной персоне;

- указывающие на принадлежность юридического лица УФССП России по Смоленской области к РФ, так как в выписке из ЕГРЮЛ не указано к какой юрисдикции относится организация УФССП России по Смоленской области;

- сведения о видах экономической деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности;

- нормативно правовой акт (НПА) позволяющий УФССП России по Смоленской области не выполнять указ Президента РФ № 71 от 05.02.2021 об управлении Федеральных органов исполнительной власти;

- НПА наделяющие правом ФИО2 называться судебным приставом-исполнителем;

- надлежаще заверенную копию оригинального бланка присяги с обязательным наличием личной подписи ФИО2 на дату принятия ею присяги;

- копию надлежаще заверенного акта результатов проведенного психофизиологического исследования, тестирования на предмет употребления наркотических средств и психотропных веществ, наличия у ФИО2 алкогольной, наркотической или иной токсической зависимости (в частности никотиновой);

- документальное подтверждение законности факта получения гражданства РФ и утраты ФИО2 гражданства СССР, с соблюдением всех процессуальных норм, как на тот, так и на данный момент законодательства СССР, также РФ;

- копию документа удостоверяющего личность ФИО2 Довожу до вашего сведения, что служебное удостоверение судебного пристава не входит в регламентированный законодательством РФ список документов удостоверяющих личность, а является пропуском на работу.

Своими действиями/бездействием неустановленное лицо с неподтвержденными полномочиями называющее себя, согласно информации находящейся на официальном сайте ФССП России, судебным приставом-исполнителем ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО2 находящееся по адресу: 214030, 1, <...>, нарушило права и свободы на получение информации.

На основании вышеизложенного просит суд: признать отказ в предоставлении запрашиваемой информации неустановленным лицом с неподтвержденными полномочиями называющем себя, согласно информации находящейся на официальном сайте ФССП России, судебным приставом-исполнителем ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО2 находящейся по адресу: 214030, 1, <адрес>, незаконным, возложить обязанность предоставить запрашиваемую информацию; в силу ст. 5.39 КоАП РФ привлечь к административной ответственности неустановленное лицо с неподтвержденными полномочиями называющее себя, согласно информации находящейся на официальном сайте ФССП России, судебным приставом-исполнителем ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО2 находящееся по адресу: 214030, 1, <адрес>.

Стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

При таких обстоятельствах, в соответствии ч. 2 ст. 150 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ удовлетворение судом требования о признании оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными возможно в случае, если суд признает их несоответствующими нормативным правовым актам и одновременно нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В порядке ст. 360 КАС РФ ч. 1 ст. 121 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в судебном в порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Частью 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 этой статьи.

Из материалов дела усматривается, что согласно официальному сайту ФССП России в отношении ФИО1 возбуждены исполнительные производства: 66356/21/67040-ИП от 19.10.2021, 67505/21/67040-ИП от 21.10.2021, 68535/21/67040-ИП от 27.10.2021, 28997/22/67040-ИП от 24.06.2022, 28998/22/67040-ИП от 24.06.2022, 29000/22/67040-ИП от 24.06.2022, 29901/22/67040-ИП от 24.06.2022, 25659/22/67040-ИП от 10.06.2022, 66469/22/67040-ИП от 07.11.2022, 34450/22/67040-ИП от 13.07.2022, 55736/22/67040-ИП от 07.10.2022, 56713/22/67040-ИП от 07.10.2022, 30639/22/67040-ИП от 29.06.2022, 39635/22/67040-ИП от 10.08.2022, 66470/22/67040-ИП от 03.11.2022, 66471/22/67040-ИП от 03.11.2022, 39271/22/67040-ИП от 04.08.2022, 36907/22/67040-ИП от 26.07.2022, 36908/22/67040-ИП от 26.07.2022, 28278/23/67040-ИП от <дата>, 17716/22/67040-ИП от <дата>.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от <дата> "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, а также своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного характера (п. п. 1, 2 ст. 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

В соответствии с частью 1 статьи 50 Федеральный закон от <дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

В порядке ст. 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" подлежат рассмотрению заявления (ходатайства) по результатам, рассмотрения которых должностным лицом службы судебных приставов принимается соответствующее процессуальное решение, за исключением случаев, когда Законом установлен особый порядок рассмотрения заявлений.

Заявление сторон исполнительного производства о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, о совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действиях подлежат рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Согласно п. 3, п. 4 ст. 5 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", при рассмотрении обращения государственным органом или должностным лицом гражданин имеет право: получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в ст. 11 настоящего Федерального закона, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов; обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В ст. 9 настоящего Федерального закона указано, что обращение, поступившее в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" установлено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме (ч. 4 ст. 10 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации").

Таким образом, из указанных выше положений Федеральных законов "Об исполнительном производстве", "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" следует, что заявление стороны исполнительного производства о предоставлении информации о ходе исполнительного производства должно быть рассмотрено должностным лицом в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения и ответ заявителю направлен в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме.

Из материалов дела также усматривается, что 06.04.2023 ФИО1 направил в адрес Руководителя УФССП России по Смоленской области ФИО3, а также в адрес судебного пристава-исполнителя ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области – ФИО2 волеизъявление-требование, в котором просил предоставить надлежащим образом заверенные документы или их копии:

- о регистрации организации под названием ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП по Смоленской области, находящейся по адресу: 214030, Россия, <...>;

- НПА наделяющие правом ФИО2 называться судебным приставом-исполнителем;

Ответ на указанное заявление-требование в адрес ФИО1 на момент рассмотрения настоящего административного искового заявления судебным приставом-исполнителем не направлен.

Между тем из заявления-требования ФИО1 видно, что его требования о предоставлении вышеуказанных сведений не относятся к требованиям о предоставлении информации о ходе исполнительного производства.

Таким образом, в данном случае предоставлять ответ на заявление – требование ФИО1, как стороны по исполнительному производству, в силу положений Федерального закона от 2 октября 2007 года "Об исполнительном производстве", Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", не относится к компетенции судебного пристава-исполнителя, поскольку поданное заявление – требование не содержало в себе требований о предоставлении информации о ходе исполнительного производства.

На основании вышеизложенного суд с учетом приведенных выше норм действующего законодательства приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем не нарушено прав и свобод на получение ФИО1 информации, в связи с чем оснований для удовлетворения требований административного истца у суда не имеется.

Согласно части 1 статьи 19 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" действия (бездействие) сотрудника органов принудительного исполнения могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу или в суд. Обращение с жалобой к вышестоящему должностному лицу не является препятствием для обращения в суд.

В соответствии со статьей 19 названного Закона судебный пристав несет ответственность за проступки и правонарушения в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 2).

Таким образом, судом отмечается, что сторонами исполнительного производства в суд могут быть обжалованы действия или бездействие должностного лица, привлечение к ответственности должностного лица к компетенции суда не относится, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении данных требований.

При таких обстоятельствах у суда не имеется оснований для удовлетворения требований административного истца в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. ст.175-180, 219, 360 КАС РФ, судья

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к УФССП России по Смоленской области, ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области, судебному приставу – исполнителю ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области – ФИО2, о признании отказа судебного пристава – исполнителя в предоставлении информации незаконным, привлечении к административной ответственности – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.А. Праксин

решение изготовлено в окончательной форме 12.12.2023.