УИД: № № 2-2-80/2026
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Воркутинский городской суд Республики Коми в составе
председательствующего судьи Бишюс М.В.,
при секретаре судебного заседания Волкоморовой Ю.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Воркуте, пгт. Воргашор,
19 января 2026 года гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о признании действий незаконными, перерасчете пенсии, выплате недополученной суммы,
установил :
ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о признании незаконными действий ответчика по снижению с 01.04.2025 размера пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии с 01.04.2025, исходя из изначально установленного размера, и выплатить недополученной суммы.
В обоснование требований указала, что является получателем страховой пенсии, назначенной в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с 12.03.2016 года. С 01.04.2025 вследствие обнаружения ошибки при определении размера страховой пенсии, а именно ввиду необоснованного учета периода ухода за ребенком, учтенного ранее при расчете пенсии, ей был снижен размер страховой пенсии. С указанными действиями ответчика истец не согласна, поскольку при разрешении вопроса об исправлении ошибки в случае отсутствия со стороны пенсионера каких-либо виновных действий, приведших к неправомерному назначению или перерасчёту пенсии, должны учитываться интересы пенсионера, особенности жизненной ситуации, в которой он находится, его возраст, продолжительность периода получения им пенсии в размере, ошибочно установленном ему пенсионным органом, и другие значимые обстоятельства. Ответчику было достоверно известно о порядке исчисления размера пенсии истца по выслуге, кроме того, в период с 2016 года истец неоднократно обращалась к ответчику с различными заявлениями, за разъяснениями, однако ошибка была обнаружена только через 9 лет, в связи с чем злоупотребление со стороны истца отсутствует, а пенсия – это гарантированное социальное обеспечение по возрасту, устанавливаемое пожизненно, то есть ее размер становится единственным источником средств к существованию при оставлении трудовой деятельности.
В судебном заседании истец, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, участия не принимала.
Представитель ответчика, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания в судебном заседании участия не принимал, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В возражениях на иск просил в удовлетворении требований отказать, указав, что оценка пенсионных прав ФИО1 при назначении пенсии была произведена с применением норм п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ, так как данный вариант является наиболее выгодным. Стаж для конвертации пенсионных прав по состоянию на 31.12.2001 был исчислен с учетом периодов работы, совпадающим с периодами ухода за детьми. Истица имеет детей ДД.ММ.ГГ. года рождения и ДД.ММ.ГГ. года рождения. Однако, при исчислении размера страховой пенсии по старости период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГ. года рождения до достижения им возраста полутора лет был установлен ИПК в соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона № 400-ФЗ. Таким образом, за один и тот же период были установлены ИПК, что является не обоснованным. Данная ошибка была выявлена отделением в марте 2025 года. Размер пенсии был приведен в соответствие с 01.04.2025. 20.05.2025 ФИО1 было направлено уведомление с описанием ошибки, возникшей переплате и её размере, а также отделение обратилась к истице с просьбой о возмещении излишне выплаченной суммы пенсии. Данная переплата была поставлена на учет без удержаний с ФИО1, уведомление о переплате высланное ФИО1, носит информационный характер, и не обязывает истца выплачивать сумму переплаты, так как данная переплата произошла вследствие технической ошибки (по вине ПФР). В настоящее время пенсия установлена, верно, в соответствии с нормами пенсионного законодательства.
На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Исходя из правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 24 мая 2001 года № 8-П, придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1 (ч. 1), 2, 18, 54 (ч. 1), 55 (ч. 2) и 57 Конституции Российской Федерации, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также - в случае необходимости - предоставление гражданам возможности (в частности, посредством установления временного регулирования) в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям. С этим связаны законные ожидания граждан, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
До 01 января 2015 года отношения в сфере пенсионного обеспечения регламентировались Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон № 173-ФЗ), в частности, статья 30 Федерального закона № 173-ФЗ, нормы которой регламентируют исчисление расчётного пенсионного капитала до 1 января 2015 года - на основании статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчётный пенсионный капитал. Расчётный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав может определяться по выбору застрахованного лица в порядке, установленном пунктами 3 или 4 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии с 1 января 2015 года устанавливает Федеральный закон № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ).
В соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).
В соответствии с нормами Федерального закона № 400-ФЗ, действовавшими до 01.01.2019 право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ имели женщины, достигшие возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 лет в районах Крайнего Севера, имели страховой стаж не менее 20 лет и требуемую ИПК.
С 01.01.2019 Федеральным законом № 350-ФЗ внесены изменения, согласно которым возраст выхода на пенсию ежегодно увеличивается на 12 месяцев (приложение 6 к Федеральному закону № 400-ФЗ).
В соответствии с п. 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Согласно ст. 15 Федерального закона № 400-ФЗ размер страховой пенсии с 01.01.2015 рассчитывается исходя из индивидуального пенсионного коэффициента (далее по тексту - ИПК), умноженного на стоимость одного ИПК, ежегодно утверждаемого Правительством Российской Федерации.
ИПК для каждого зарегистрированного лица определяется индивидуально, как за периоды до 01.01.2015, так и за периоды после 01.01.2015.
Частью 10 ст. 15 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что при определении величины ИПК за периоды, имевшие место до 01.01.2015, исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по старости по состоянию на 31.12.2014 по нормам Федерального закона № 173-ФЗ.
В соответствии с Федеральным законом № 173-ФЗ размер трудовой пенсии по старости зависит от продолжительности трудового стажа пенсионера и его заработка до 01.01.2002. За период после 01.01.2002 размер пенсии определяется суммой страховых платежей, учтенных на индивидуальном лицевом счете. Размер страховой части трудовой пенсии исчисляется путем деления пенсионного капитала на ожидаемый период выплаты. Таким образом, ожидаемый период выплаты при определении ИПК после 01.01.2015 не применяется.
Расчетный размер пенсии устанавливается на основании ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ по одному из вариантов, указанных в данной статье (пункты 3 или 4). Выбор наиболее выгодного варианта установления РП производится в отношении каждого получателя пенсии.
Пункты 3 и 4 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ содержат исчерпывающий перечень периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности, включаемых в общий стаж при оценке пенсионных прав застрахованных лиц.
Согласно положениям ст. 15 Федерального закона № 400-ФЗ величина индивидуального пенсионного коэффициент, необходимого для определения размеров страховых пенсий, может быть исчислена с учетом суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных периодов, засчитываемых в страховой стаж, в том числе за периоды ухода одного из родителей за ребенком до достижения им возраста полутора лет. При этом коэффициент за полный календарный год периода ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет составляет: 1,8 - в отношении периода ухода за первым ребенком; 3,6 - в отношении периода ухода за вторым ребенком; 5,4 - в отношении периода ухода за третьим и четвертым ребенком.
В случае совпадения по времени периодов работы с иными периодами в страховой стаж засчитывается период, учет которого дает право на определение ИПК в более высоком размере. Такой порядок расчета страховой пенсии позволяет заменить периоды работы на иные периоды, однако при этом периоды работы, совпадающие с периодами ухода за детьми до достижения ими возраста полутора лет, исключаются из страхового стажа, а также не подлежит учету сумма страховых взносов, начисленных и уплаченных за периоды работы, совпадающие с иным нестраховым периодом.
Таким образом, периоды ухода за детьми при исчислении размера пенсии учитываются:
1) либо в общий трудовой стаж в соответствии с нормами Федерального закона № 173-ФЗ;
2) либо исходя из суммы ИПК в соответствии с нормами Федерального закона № 400-ФЗ.
Из материалов пенсионного дела усматривается, что ФИО1 ДД.ММ.ГГ. года рождения с ДД.ММ.ГГ. является получателем страховой пенсии по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».
Согласно сведениям ответчика размер пенсии ФИО1 составлял:
Период
Размер страховой пенсии до обнаружения ошибки (руб.)
Размер страховой пенсии,
установленный после обнаружения ошибки
(руб.)
с ДД.ММ.ГГ.
ДД.ММ.ГГ.
ДД.ММ.ГГ.
ДД.ММ.ГГ.
ДД.ММ.ГГ.
ДД.ММ.ГГ.
ДД.ММ.ГГ.
ДД.ММ.ГГ.
ДД.ММ.ГГ.
ДД.ММ.ГГ.
ДД.ММ.ГГ.
ДД.ММ.ГГ.
ДД.ММ.ГГ.
ДД.ММ.ГГ.
ДД.ММ.ГГ.
ДД.ММ.ГГ.
ДД.ММ.ГГ.
ДД.ММ.ГГ.
ДД.ММ.ГГ.
ДД.ММ.ГГ.
ДД.ММ.ГГ.
ДД.ММ.ГГ.
ДД.ММ.ГГ.
ДД.ММ.ГГ.
ДД.ММ.ГГ.
ДД.ММ.ГГ.
ДД.ММ.ГГ.
ДД.ММ.ГГ.
ДД.ММ.ГГ.
ДД.ММ.ГГ.
ДД.ММ.ГГ.
ДД.ММ.ГГ.
ДД.ММ.ГГ.
ДД.ММ.ГГ.
ДД.ММ.ГГ.
ДД.ММ.ГГ.
ДД.ММ.ГГ.
ДД.ММ.ГГ.
ДД.ММ.ГГ.
ДД.ММ.ГГ.
ДД.ММ.ГГ.
ДД.ММ.ГГ.
ДД.ММ.ГГ.
ДД.ММ.ГГ.
ДД.ММ.ГГ.
ДД.ММ.ГГ.
ДД.ММ.ГГ.
ДД.ММ.ГГ.
Согласно письмам ответчика от 24.03.2025 и 20.05.2025 ФИО1 была уведомлена об изменении размера пенсии с 01.04.2025, в связи с обнаружением ответчиком ошибки в исчислении размера пенсии, так ответчиком при назначении страховой пенсии по старости период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГ. года рождения учтен дважды и в общий трудовой стаж и в пенсионных коэффициентах за нестраховой период.
В результате устранения указанной ошибки размер пенсии истца с ДД.ММ.ГГ. составляет 22312,76 руб. в том числе: фиксированная выплата к страховой пенсии с учетом районного коэффициента 1,6 — 14252,32 руб. и страховая пенсия – 8060,44 руб.
В период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. пенсия выплачивалась в завышенном размере, что привело к излишне выплаченной сумме пенсии в размере 25257,48 руб.
В связи со сложившейся ситуацией, ответчик просил истца возместить сумму излишне выплаченной пенсии в размере 25257,48 руб. (письмо от ДД.ММ.ГГ. №).
Не согласившись с указанными действиями ответчика, истец обратилась в суд с рассматриваемым иском.
Истец просит признать незаконными действия пенсионного органа по снижению размера пенсии, указывая на недопустимость ухудшения имущественного положения пенсионера путем снижения его пенсионного обеспечения.
Суд полагает, что данные доводы иска заслуживают внимания.
Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона № 400-ФЗ целью данного Федерального закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.
Размер страховой пенсии по старости определяется по формуле, приведенной в ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 400-ФЗ.
В случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка (ч. 4 ст. 28 Федерального закона № 400-ФЗ).
Из возражений ответчика, следует, что при назначении пенсии истцу в 2016 году размер пенсии с 12.03.2016 исчислен неверно, поскольку период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГ. года рождения учтен дважды и в общий трудовой стаж и в пенсионных коэффициентах за нестраховой период.
В связи с обнаружением ответчиком в марте 2025 года ошибки, был произведен перерасчет пенсионных прав истца с учетом положений действующего законодательства, с 01.04.2025 размер пенсии снижен, при этом вина истца в неправильном исчислении пенсионным органом размера пенсии отсутствует.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, совершение органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, при установлении пенсий тех или иных ошибок, в том числе носящих технический характер, - учитывая необходимость оценки значительного числа обстоятельств, с наличием которых закон связывает возникновение права на пенсию, включая проверку представленных документов и проведение математических подсчетов, - полностью исключить невозможно. Определение правовых способов исправления таких ошибок независимо от срока, прошедшего после их совершения, - право и обязанность государства (абзац первый пункта 5 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 14 января 2016 г. № 1-П «По делу о проверке конституционности части первой статьи 13 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» в связи с жалобой гражданина ФИО2», далее - постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 14 января 2016 г. № 1-П).
Предусмотренная законом возможность исправления ошибки, допущенной пенсионным органом при назначении пенсии, в том числе пенсии за выслугу лет, призвана, таким образом, обеспечить соблюдение требований социальной справедливости и формального равенства, способствовать предотвращению необоснованного расходования бюджетных средств и злоупотребления правом как со стороны пенсионных органов, так и со стороны граждан, а потому не может подвергаться сомнению. Вместе с тем соответствующий правовой механизм - исходя из конституционных принципов правового государства и верховенства права, а также принципов справедливости и юридического равенства - должен обеспечивать баланс конституционно защищаемых ценностей, публичных и частных интересов на основе вытекающих из указанных принципов критериев разумности и соразмерности (пропорциональности), что, в свою очередь, предполагает наряду с учетом публичных интересов, выражающихся в назначении пенсии исключительно при наличии предусмотренных законом оснований и в целевом расходовании финансовых ресурсов, предназначенных на выплату пенсий, учет интересов пенсионера, которому пенсия по вине уполномоченного государством органа была назначена ошибочно, с тем, чтобы пенсионер не подвергался чрезмерному обременению, притом, однако, что с его стороны отсутствуют какие-либо нарушения (абзац третий пункта 5 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 14 января 2016 г. № 1-П).
Такое правовое регулирование отвечало бы сути социального правового государства и, будучи основано, в том числе на конституционных принципах правовой определенности и поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, обеспечивало бы как соблюдение законодательно установленных условий назначения и выплаты пенсий за выслугу лет, так и защиту интересов граждан, которые, полагаясь на правильность принятого уполномоченными государством органами решения, рассчитывают на стабильность своего официально признанного статуса получателя данной пенсии и неизменность вытекающего из него материального положения. В рамках этих правоотношений в случае выявления ошибки, допущенной пенсионным органом при назначении пенсии гражданину, - при отсутствии с его стороны каких-либо виновных действий, приведших к неправомерному назначению пенсии, - бремя неблагоприятных последствий, связанных с устранением выявленной ошибки, должно распределяться на основе общеправового принципа справедливости, исключающего формальный подход, и с учетом особенностей жизненной ситуации, в которой находится гражданин, продолжительности периода, в течение которого он получал назначенную по ошибке пенсию, и других значимых обстоятельств (абзац четвертый пункта 5 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 14 января 2016 г. № 1-П).
Конституционный Суд Российской Федерации также указывал, что принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения.
Из приведенных норм материального права, подлежащих применению к спорным отношениям, и изложенных правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации следует, что законом предусмотрена возможность исправления ошибки, допущенной пенсионным органом при установлении или перерасчете размера пенсии. При этом необходимо соблюдение баланса публичных и частных интересов, вследствие чего бремя неблагоприятных последствий, связанных с устранением выявленной ошибки, должно распределяться на основе общеправового принципа справедливости, исключающего формальный подход. В связи с этим при разрешении вопроса об исправлении такой ошибки в случае отсутствия со стороны пенсионера каких-либо виновных действий, приведших к неправомерному назначению или перерасчету пенсии, должны учитываться интересы пенсионера, особенности жизненной ситуации, в которой он находится, его возраст, продолжительность периода получения им пенсии в размере, ошибочно установленном ему пенсионным органом и другие значимые обстоятельства.
Из материалов дела следует, что ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГ. году, длительное время с 12.03.2016 (более 9 лет) получала пенсию по старости в ошибочном, как полагал ответчик, размере, ее право на пенсионное обеспечение должно реализовываться в соответствии с принципами поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, в связи, с чем одностороннее изменение ОСФР по Республике Коми размера страховой пенсии по старости в сторону уменьшения, при обнаружении технической ошибки, существенно нарушило пенсионные права истца и повлияло на ее материальное положение. При этом судом не установлено оснований, полагать, что в действиях истца имеются какие-либо виновные действия, приведшие к завышению размера пенсии в 2016 году.
Суд приходит к выводу, что действия ОСФР по Республике Коми по снижению ФИО1 размера пенсии с 01.04.2025 года являются незаконными, и иск подлежит удовлетворению, пенсия истцу должна выплачиваться с 01.04.2025 в прежнем размере, в том числе в дальнейшем с учетом производимых индексаций и перерасчетов, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Признать незаконными действия Отделения фонда пенсионного и социального страхования по Республике Коми (ИНН <***>) по снижению ФИО1 (№) размера пенсии с 01.04.2025.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Республике Коми (ИНН <***>) произвести ФИО1 (№) перерасчет пенсии с 01.04.2025, исходя из изначально установленного размера (с учетом его изменений в сторону увеличения за период с 2016 по март 2025), выплатить недополученную сумму.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено – 19.01.2026.
Председательствующий М.В. Бишюс