Дело №

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Подольский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО8

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску <данные изъяты>» к судебному приставу - исполнителю <адрес> РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО6, <адрес> РОСП ГУ ФССП России по <адрес>, ГУ ФССП России по <адрес> об оспаривании бездействия, обязании устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец <данные изъяты>» обратился в суд с административным иском к судебному приставу <адрес> РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО6, <адрес> РОСП ГУФССП России по <адрес>, ГУ ФССП России по <адрес>, просил:

- признать бездействие судебного пристава - исполнителя <адрес> РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО6, выразившееся в не соблюдении ч. 2 ст. 31 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «Об исполнительном производстве» незаконным,

- признать постановление судебного пристава-исполнителя <адрес> РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО6 об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным,

- обязать административного ответчика отменить постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ № и устранить допущенные нарушения путем возбуждения исполнительного производства о взыскании с ФИО2 задолженности в размере <данные изъяты>. в пользу <данные изъяты>

Свои требования мотивирует тем, что в адрес <адрес> РОСП ГУ ФССП России по <адрес> направлен исполнительный документ – исполнительный лист № выданный мировым судьей судебного участка № Подольского судебного района <адрес> о взыскании с ФИО2 задолженности по договору займа. ДД.ММ.ГГГГ. судебный пристав-исполнитель <адрес> РОСП ГУ ФССП России по МО ФИО6 вынесла постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства. Спустя 1 год и 5 месяцев указанное выше постановление с исполнительным листом направлено в адрес взыскателя, что грубо нарушает нормы действующего законодательства в части ч. 2 ст. 31 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «Об исполнительном производстве». ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>» получен исполнительный документ с постановлением об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное судебным приставом-исполнителем <адрес> РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО6 Указанное постановление считает незаконным, нарушающим его права. При таких обстоятельствах административный истец вынужден обратиться в суд с данным административным иском.

Административный истец – представитель <данные изъяты>» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил рассмотреть административное дело в его отсутствие.

Административные ответчики - судебный пристав - исполнитель <адрес> РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО6, представитель <адрес> РОСП ГУФССП России по <адрес>, ГУ ФССП России по <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Заинтересованное лицо – ФИО7 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.

В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, исследовав письменные материалы дела, находит требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В силу ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

На основании ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

В силу ч. 1-2 ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, в том числе, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Подольского судебного района <адрес> выдан исполнительный документ № по делу № о взыскании с ФИО2 в пользу <данные изъяты> задолженности по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ и расходы по госпошлине в размере <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем <адрес> РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО6 вынесено постановление № об отказе в возбуждении исполнительного производства, поскольку не указаны сведения о должнике и взыскателе. Копия указанного постановления направлена в адрес <данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается реестром об отправке почтовой корреспонденции, и получена взыскателем. Данное обстоятельство административным истцом не оспаривается.

По требованиям п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Так, целью судебной защиты в порядке административного судопроизводства является восстановление нарушенных прав, а не констатация факта несоответствия оспариваемого решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного органа нормативно-правовым актам, регулирующим спорные правоотношения.

Учитывая, что копия постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства <данные изъяты>» получена, его права не нарушены и не требуют восстановления, административные исковые требования о признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя Подольского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО6, выразившееся в не соблюдении ч. 2 ст. 31 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «Об исполнительном производстве», удовлетворению не подлежат.

В силу пп. «а» п. 5 ч. 1 ст. 13 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «Об исполнительном производстве», в исполнительном документе, за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов, постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе: для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен); для организаций - наименование и адрес, указанные в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес (если он известен), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер.

Согласно постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ., в предъявленном исполнительном документе не указаны сведения о должнике и взыскателе.

Как следует из материалов дела, исполнительный лист № № содержит сведения о должнике (ФИО, дата и место рождения, место жительства, серия и номер документа, удостоверяющего личность) и взыскателе (наименование, юридический адрес, ИНН, ОГРН), предусмотренные ч. 1 ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве», позволяющие их идентифицировать.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя <адрес> РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО6 об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Так, суд не вправе подменять деятельность органов законодательной и исполнительной власти, предрешать какое решение должно быть принято компетентным органом при реализации его полномочий, т. е. обязывать судебного пристава-исполнителя совершать конкретные действия.

В связи с изложенным у суда не имеется оснований для обязания административного ответчика обеспечить возбуждение исполнительного производства по указанному исполнительному документу, однако в целях восстановления нарушенного права <данные изъяты>», суд считает возможным обязать <адрес> РОСП ГУ ФССП России по <адрес> повторно рассмотреть заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2

При этом, указание в просительной части административного искового заявления ФИО должника «ФИО5» суд считает технической ошибкой, поскольку она опровергается материалами дела.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление <данные изъяты>» к судебному приставу - исполнителю <адрес> РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО6, <адрес> РОСП ГУ ФССП России по <адрес>, ГУ ФССП России по <адрес> об оспаривании бездействия, обязании устранить нарушения – удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление судебного пристава – исполнителя <адрес> РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе в возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу № № от ДД.ММ.ГГГГ., выданным мировым судьей № судебного участка <адрес> судебного района по делу № в отношении ФИО2.

Обязать судебного пристава – исполнителя <адрес> РОСП ГУ ФССП России по <адрес> повторно рассмотреть заявление <данные изъяты>» о возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу № № от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО2.

Указать руководителю <адрес> РОСП ГУ ФССП России по <адрес> на необходимость сообщить об исполнении решения по настоящему административному делу в суд не позднее одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В остальной части административные исковые требования <данные изъяты>» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес> в течение месяца.

Председательствующий: ФИО9