16RS0051-01-2022-018478-52

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

П.Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, <...>, тел. <***>

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Казань

19 января 2023 г. Дело № 2а-1773/2023

Советский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Гатауллина Р.А.,

при секретаре судебного заседания Садыкове И.Р.,

с участием:

прокурора Купкеновой З.Р.;

административного ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции <номер изъят> «Азино-2» управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Казани к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОП <номер изъят> «Азино-2» УМВД России по <адрес изъят> (далее – административный истец) обратился в суд с административным иском к ФИО1 (далее – административный ответчик) в обоснование указав, что по приговору Ново-Савиновского районного суда <адрес изъят> от <дата изъята> последний признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), назначено наказание в виде лишения свободы сроком на три года условно, с испытательным сроком один год шесть месяцев; приговором Кировского районного суда <адрес изъят> от <дата изъята> ФИО1 Д.В. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных пунктом «а» части 1 статьи 131, частью 1 статьи 135 УК РФ, по совокупности приговоров назначено наказание в виде восьми лет шести месяцев лишения свободы с ограничением свободы на один год с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима; апелляционным определением Верховного Суда Республики Татарстан от <дата изъята> приговор Кировского районного суда <адрес изъят> от <дата изъята> изменен, ФИО1 Д.В. освобожден от наказания по части 1 статьи 135 УК РФ в связи с истечением срока давности, действия по пункту «а» части 1 статьи 131 УК РФ переквалифицированы на часть 1 статьи 134 УК РФ, по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору Ново-Савиновского районного суда <адрес изъят> от <дата изъята>, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на три года один месяц с отбыванием наказания в исправительном учреждении общего режима; освобожден по отбытии срока наказания <дата изъята>.

Преступление, квалифицированное приговором Ново-Савиновского районного суда <адрес изъят> от <дата изъята>, совершенное ФИО1, относится к категории тяжких преступлений, срок погашения судимости погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

На основании изложенного административный истец просит установить в отношении административного ответчика административный надзор сроком на три года и установить следующие административные ограничения: запретить посещение мест реализации алкогольной продукции в розлив (кафе, бары, рестораны); запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 21 часов до 06 часов, за исключением выполнения в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору; запретить выезд за пределы муниципального района (городского округа) по месту жительства или пребывания, без письменного разрешения органа внутренних дел; обязать являться в органы внутренних дел по месту жительства четыре раза в месяц для регистрации, в день определенный сотрудником органа внутренних дел; запретить пребывание в местах проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в них.

В судебном заседании объявлялся перерыв с <дата изъята> до 14 час. 00 мин. <дата изъята>.

Административный ответчик в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился.

Согласно ходатайству административный истец просил рассмотреть заявленные требования в отсутствии своего представителя.

Выслушав административного ответчика, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего подлежащими удовлетворению заявленные требования частично, суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Исходя из правовой позицией, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от <дата изъята> <номер изъят>-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от <дата изъята> №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с пунктом 1 части 1 и пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. В отношении указанного лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, который в силу пункта 2 части 3 указанной правовой нормы исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории и обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, установление которого является обязательным.

Судом установлено и следует из материалов дела, ФИО1 Д.В. приговором Ново-Савиновского районного суда <адрес изъят> от <дата изъята> признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок три года, с испытательным сроком один год шесть месяцев.

Приговором Кировского районного суда <адрес изъят> от <дата изъята>, в редакции апелляционного определения Верховного Суда Республики Татарстан от <дата изъята>, ФИО1 Д.В. признан виновным за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (часть 1 статьи 134 УК РФ), условное осуждение по приговору Ново-Савиновского районного суда <адрес изъят>, которым последний признан виновным в совершении тяжкого преступления (часть 2 статьи 228 УК РФ), отменено, по совокупности приговоров окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на три года один месяц в исправительной колонии общего режима.

ФИО1 Д.В. <дата изъята> освобожден по отбытии срока наказания.

Решением Пестречинского районного суда Республики Татарстан от <дата изъята> в отношении ФИО1 установлен административный надзор до погашения судимости по части 1 статьи 134 УК РФ с рядом административных ограничений.

Согласно решению ОП <номер изъят> «Азино-2» от <дата изъята> административный надзор установленный судебным актом Пестречинского районного суда Республики Татарстан от <дата изъята> в отношении ФИО1 истек по причине погашения судимости.

<дата изъята> и <дата изъята> ФИО1 Д.В. привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность (статья 6.1.1 КоАП РФ) и общественный порядок и общественную безопасность (статья 20.21 КоАП РФ).

Из положений пункта «в» части 3 статьи 86 УК РФ следует, что в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания, поэтому судимость по приговору Кировского районного суда <адрес изъят> от <дата изъята>, в редакции апелляционного определения Верховного Суда Республики Татарстан от <дата изъята>, в соответствии с которым ФИО1 Д.В. признан виновным, в том числе, за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (часть 1 статьи 134 УК РФ) погашена <дата изъята>.

Поскольку абзацем вторым пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата изъята> <номер изъят> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ), что свидетельствует о том, что надзор устанавливается при наличии оснований для его установления, а при наличии нескольких таких оснований, то именно по основанию, по которому законом предусмотрен более длительный срок установления административного надзора.

В рассматриваемом случае у административного ответчика не погашена судимость по приговору Кировского районного суда <адрес изъят> от <дата изъята>, в редакции апелляционного определения Верховного Суда Республики Татарстан от <дата изъята>, которым он осужден к лишению свободы, в том числе, за совершение тяжкого преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 УК РФ.

Таким образом, ФИО1 Д.В. является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершившим в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность и на общественный порядок и общественную безопасность, что является основанием для установления в отношении него административного надзора.

Согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Из разъяснений, изложенных в абзаце 4 пункта 22 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При изложенных обстоятельствах, учитывая обстоятельства, указанные в приговоре суда, степень опасности совершенных ФИО1 преступлений, данные о личности, принимая во внимание характеристику ответной стороны, злоупотребление последним спиртными напитками, принимая во внимание отсутствие исправления ФИО1, его инвалидности, суд полагает необходимым установить в отношении административного ответчика административный надзор сроком на три года, но не свыше срока оставшегося до погашения судимости и установить следующие ограничения: обязать четыре раза в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них, за исключением выборов, референдумов и иных мероприятий, носящих общественно-политический характер; запретить пребывание в местах реализации алкогольной продукции в розлив, а именно: кафе, бары, рестораны и т.п.; запретить выезд за пределы муниципального образования «<адрес изъят>»; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 21.00 до 06.00 часов, за исключением выполнения в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору; запретить пребывание в организациях и учреждениях для детей (детские сады, школы, колледжи, клубы, кружки, спортивные секции и т.п.), а также в местах отдыха для детей (детские площадки, оздоровительные, спортивные лагеря и т.п.).

Принимая во внимание положения части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, суд приходит к выводу от отсутствии оснований для указания по административным ограничениям в виде запрета выезд за пределы территории, установленные судом, на обязательное письменное разрешение органа внутренних дел и в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на определение сотрудником органа внутренних дел дня такой явки, поскольку решение данных вопросов отнесено к полномочиям органов внутренних дел и в силу положений указанной правовой нормы к содержанию административных ограничений не относится.

Суд полагает необходимым также отметить, что указанные административные ограничения направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на ФИО1 в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, при этом материалы настоящего административного дела не содержат доказательств, свидетельствующих о том, что их назначение ограничивают право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Вместе с тем, в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, орган внутренних может обратиться в суд с заявлением о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, а поднадзорное лицо – о досрочном прекращении административного надзора, либо частичной отмене ранее установленных административных ограничений.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела полиции <номер изъят> «Азино-2» управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Казани к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, <дата изъята> года рождения, административный надзор сроком на три года, но не свыше срока, оставшегося до погашения судимости по приговору Кировского районного суда <адрес изъят> от <дата изъята>, в редакции апелляционного определения Верховного Суда Республики Татарстан от <дата изъята>, с установлением следующих административных ограничений: 1) обязать четыре раза в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; 2) запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них, за исключением выборов, референдумов и иных мероприятий, носящих общественно-политический характер; 3) запретить пребывание в местах реализации алкогольной продукции в розлив, а именно: кафе, бары, рестораны и т.п.; 4) запретить выезд за пределы муниципального образования «<адрес изъят>»; 5) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 21.00 до 06.00 часов, за исключением выполнения в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору; 4) запретить пребывание в организациях и учреждениях для детей (детские сады, школы, колледжи, клубы, кружки, спортивные секции и т.п.), а также в местах отдыха для детей (детские площадки, оздоровительные, спортивные лагеря и т.п.).

В остальной части заявленные требования оставить без удовлетворения.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней через Советский районный суд <адрес изъят>.

Судья

<данные изъяты>

Решение20.01.2023