УИД32RS0033-01-2023-002627-90
Дело № 2а-4208/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Брянск 11 сентября 2023 года
Советский районный суд города Брянска в составе
председательствующего судьи Курнаевой Г.В.
при секретаре Ведмедера Т.А.,
с участием административного истца ФИО1,
переводчика Р.,
представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к УФСИН России по Брянской области, ФСИН России, помощнику начальника Управления по соблюдению прав в УИС УФСИН России по Брянской области ФИО3 о признании незаконными действия (бездействи),
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что <дата> он был незаконно водворен в карцер в СИЗО -1 гор. Брянска, из-за чего подавал жалобы в адрес ответчика на родном языке. 02.02.2023 года он получил ответ ответчика от 16.12.2022 года ФИО3 на русском языке, из-за чего не понял суть ответа. Согласно с законами Российской Федерации, осужденный ФИО1 иностранный гражданин, имеет право подавать обращения в адрес ответчика на родном языке и получать ответ на языке обращения.
На основании изложенного истец просил суд признать действия (бездействие) ответчика незаконным, в части не предоставления ответа на языке обращения.
В судебном заседании административный истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенностей, возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, указывая на то, что обращение ФИО1 было рассмотрено в установленный срок и уполномоченными лицами, ответ дан на государственном языке, перевод ответа должны осуществлять органы исполняющие наказание в отношении ФИО1
Иные участники судебного разбирательства в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела по уважительным причинам не заявлено, в силу части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации установлено, что решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно части 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
Частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно части 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
Согласно части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Из административного искового заявления следует, что истец оспаривает действия и ответ УФСИН России по Брянской области от 16.12.2022 г., который он получил 02.02.2023 года, административный иск зарегистрирован ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по Красноярскому краю 03.05.2023 года, что свидетельствует, что срок обращения с административным исковым заявлением не пропущен.
Как установлено судом, приговором Советского районного суда г. Красноярска от <дата> ФИО1 осужден к 17 годам лишения свободы по части 3 статьи 186 Уголовного кодекса Российской Федерации. С <дата> отбывает наказание в ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по Красноярскому краю.
ФИО1 обратился прокуратуру Брянской области с заявлением на узбекском языке, в котором указывал, что в 2013-214 годах его держали незаконно в карцере СИЗО-1 гор.Брянска. Ему дали одежду осужденных, в этой позорной одежде он участвовал на суде. По этой причине просил признать действия незаконными. Указанное заявление зарегистрировано Прокуратурой Брянской области 08.12.2022 года.
Прокуратура Брянской области переадресовала обращение ФИО1 в УФСИН России по Брянской области, который получен 15.12.2022 года.
16.12.2022 г. УФСИН России по Брянской области направлен ответ ФИО1, за подписью помощника начальника Управления по соблюдению прав в УИС УФСИН России по Брянской области ФИО3, в силу пункта 12.9 должностной инструкции, из которого следует, что в ходе рассмотрения обращения установлено, что в период содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Брянской области <дата> он был водворен в карцер.
В соответствии с требованиями ведомственного нормативного правового акта ограниченного распространения лица, наказанные водворением в карцер, подвергаются полному обыску и переодеваются в одежду специального образца.
В настоящее время в связи с истечением длительного срока времени и отсутствием учетных документов достоверно установить факт переодевания его при водворении в карцер в специальную одежду не представляется возможным.
Также по вышеуказанным причинам в рамках рассмотрения обращения не представляется возможным подтвердить доводы о его участии в судебном заседании в одежде специального образца, предназначенной для лиц, содержащихся в карцере.
Ответ дан на русском языке.
Разрешая административный иск, суд приходит к следующему.
В силу части 2 статьи 26 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения.
В соответствии со статьей 68 Конституции Российской Федерации, статей 1, 3 Федерального закона от 1 июня 2005 г. № 53-ФЗ «О государственном языке Российской Федерации» в соответствии с Конституцией Российской Федерации государственным языком Российской Федерации на всей ее территории является русский язык.
Государственный язык Российской Федерации подлежит обязательному использованию, в том числе, в деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций всех форм собственности, в том числе в деятельности по ведению делопроизводства; в конституционном, гражданском, уголовном, административном судопроизводстве, судопроизводстве в арбитражных судах, делопроизводстве в федеральных судах, судопроизводстве и делопроизводстве у мировых судей и в других судах субъектов Российской Федерации; во взаимоотношениях федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций всех форм собственности и граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, общественных объединений.
В соответствии с пунктом 16 Приказа ФСИН России от 10 августа 2011 г. № 463 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в учреждениях и органах уголовно – исполнительной системы» официальное делопроизводство в учреждениях и органах УИС ведется на русском языке - государственном языке Российской Федерации.
В силу части 4 статьи 12 УИК РФ осужденные имеют право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения или органа, исполняющего наказания, в вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказания (далее - вышестоящие органы), суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления.
Кроме того, согласно части 5 статьи 12 УИК РФ ответы осужденным даются на языке обращения. При отсутствии возможности дать ответ на языке обращения он дается на государственном языке Российской Федерации с переводом ответа на язык обращения, обеспечиваемым учреждением или органом, исполняющим наказания.
Судом установлено, что штатное расписание УФСИН России по Брянской области и подведомственных учреждений не предусматривает должности переводчика с узбекского на русский язык. Денежные средства на оказание услуг по переводу ответов (обращений) с русского на иностранный язык не выделялись.
Учитывая то, что УФСИН России по Брянской области рассмотрело обращение, в установленный срок, уполномоченными лицами дан ответ на государственном языке Российской Федерации, перевод ответов на обращения на узбекский язык должен обеспечиваться учреждением, исполняющим наказание, в котором административный истец содержится, суд приходит к выводу об отсутствии со стороны административного ответчика УФСИН России по Брянской области нарушений прав и законных интересов ФИО1 при даче ему ответа на русском языке.
С учетом изложенного требования удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд города Брянска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Г.В.Курнаева
Мотивированное решение принято 15.09.2023 года.